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達國家的做法情況下，對于服務于CCAR－135 部商業運輸營運人的駕駛員服務年限不做
出硬性規定，旨在本規則公布施行之后，能夠在保障飛行運行安全基礎上，有效緩解和
推動我國小型航空器在航空運輸方面的快速發展。
3、駕駛員定期復訓和儀表熟練檢查
本規則將駕駛員定期復訓的間隔規定為每12 個日歷月進行一次，較CCAR－121 部
駕駛員定期復訓的時間間隔有所放寬，但相對于目視飛行規則而言，按儀表飛行規則運
行的駕駛員增加每6 個日歷月進行一次儀表熟練檢查。做出這樣區別規定的實際意義在
于，一方面給予按照目視飛行規則運行的商業運輸營運人以駕駛員訓練的自主權，另一
方面對于較復雜的儀表飛行規則的運行，確保駕駛員駕駛技能的熟練程度，彌補由于定
期復訓間隔較長可能帶來某些操作技術上的生疏，從整體上保證小型航空器駕駛員的技
術水平。
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4、關于運行控制問題。
對于運行控制，本規則第135.77 條中要求合格證持有人對運行控制負責。在CCAR
－121 部中也有相同的要求。但是在CCAR-121 部中明確要求航空承運人建立簽派系統，
并且詳細規定了機長和飛行簽派員在運行控制中所擔負的責任。CCAR-135 部沒有要求合
格證持有人配備飛行簽派員，只是在本規則第135.77 條中要求合格證持有人在其運行
控制程序中確定機長對航空器的放行所負有的責任，而沒有明確機長的具體責任。所以
按照本規則實施運行的合格證持有人在運行控制系統的建立上具有很大的自由度，可以
根據其運行的復雜程度建立形式不同的系統。如對于小航空器的定期載客運行，可以參
照CCAR-121 部的要求建立由飛行簽派員和機長共同負責的系統；對于非定期的或者季
節性的游覽飛行，可以建立由機長全面負責的簡單的定位系統，但是合格證持有人應當
能向局方證明其對運行實施有效控制的能力。
5、關于機組成員的飛行、值勤和休息時間要求
在美國的聯邦航空條例FAR-135 部中，對機組成員的飛行、值勤時間要求控制較松，
遠低于其121 部的要求。我們考慮到小型航空器和旋翼機的飛行在飛行強度上并不亞于
大型航空器，決定采用與CCAR-121 部基本類似的標準。對于飛行機組成員的每日飛行、
值勤時間要求，考慮到CCAR-135 部所管理的飛行的靈活性要求，較CCAR-121 部有所放
松；在飛行機組成員的周、月、年飛行時間要求上與CCAR-121 部一致，分別為40、100、
1000 小時。此外，對客艙乘務員也提出了每日飛行時間要求，以及連續7 個日歷日的飛
行時間為40 小時、月飛行時間為120 小時、年飛行時間為1300 小時的要求。

　
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