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3、 與地方政府、街道、公安部門聯合，對機場凈空區內的家鴿進行專項
治理。由于2000 年機場飛行區內連續發生四起家鴿撞飛機事件，為對家鴿進行徹
底治理，機場及時將這些情況專題報告市、區政府,引起了市長、區長們的高度重
視,機場所在的甘井子區主管安全的副區長親自主持召開機場凈空區家鴿治理專
項工作會議。一是成立了專門領導小組和聯合整治家鴿檢查組；二是對機場凈空
區內9 個街道，一個城鎮的企業事單位和居民養鴿進行摸底和宣傳教育；三是養
鴿單位和居民自查自整。四是由區委綜合治理辦公室牽頭，機場、街道、鎮干部
及派出所民警參加聯合檢查，先后四次對250 戶居民、一個信鴿協會、5 個企事業
單位共約3500 只鴿子進行了清理。對多次檢查說服未清理的12 戶及一個企業的
重點戶，擊斃鴿子100 多只，拆除鴿籠10 個。現在機場公安和地方公安、街道每
月聯合組織對機場凈空區內的家鴿檢查一次已形成制度。
五、多種方式并用、驅趕滅殺并舉是做好鳥害防治工作的有效手段。
由于鳥類具有活動范圍廣、能飛翔、很多種類具有遷徙性、食性多樣化、多
種環境下適宜性強等共同特點，因此鳥群會在任何時間、任何方向和任何地方出
現，也就是說隨時都有可能和飛機發生相撞。針對這些特點，為將鳥撞飛機事故
和事故征候降到最低限度，特采取以下方法：
1、建立驅鳥隊，做到人員落實、責任明確。1999 年以前在場務科人員比較
少的情況下，成立了由場務科長為隊長的兼職驅鳥隊、道面巡查組、養場組等小
單位，并把驅鳥工作列入其工作的基本內容之一，每天在飛行區進行鳥類驅趕，
較好地保證了鳥撞飛機事故控制在總局規定的指標范圍內。2001 年底，根據人員
變化情況及機場編制配給，成立了由七人組成的以驅鳥、巡視道面為首要任務的
驅鳥運行分隊，并配備專業驅鳥車一臺，每天從第一個航班起飛前40 分鐘至日落
時間段內不間斷的鳥類驅趕，并建立了相應的考核制度和鳥情登記制度。充分發
揮驅鳥人員的積極性和主觀能動性，最大限度的控制鳥撞飛機事件的發生。
2、重點地段重點盯防。大連機場由于地處城區和城郊結合部，處在居民住
宅包圍之中，并且多數氣象條件下由東向西單向起降。根據對近5 年來所發生的
鳥撞飛機事故征候分析，在飛機降落地段發生的事故征候占60%以上。因此，就飛
機降落地段進行重點盯防，并安裝捕鳥網400 平方米，對發現的鳥類及時進行驅
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趕和捕捉，收到了明顯的成效。
3、配備必要的設施設備，提高鳥害防治工作的效率。先進的驅鳥設備、設
施是做好鳥害防治工作中不可缺少的物質保證。幾年來大連機場先后購置配備了
驅鳥車一臺、跑道兩側安裝進口ACS—C666 型和ALF—C444 型“驅鳥王”25 套、
APPC—C888 型煤氣炮6 門、APL—101 驅鳥槍3 只、驅鳥用獵槍2 只、50×望遠鏡
一部、捕鳥網400 平方米。這些設備分別利用其聲、光原理，對鳥類的視覺和聽
覺產生逆反作用，達到使其遠離跑道的效果，在鳥害防治工作中發揮了較好的作
用。
4、采取誘殺、滅殺措施，減少機場鳥類的數量。部分候鳥、留鳥具有不容
易被驅趕而遠離跑道的特點，我們就采取了誘殺和滅殺的方法。每年早春和晚秋
兩次在機場草地等鳥類活動頻繁地段投放對鳥類具有吸引力的化學毒劑飼料顆
粒，平均每年在400—500 公斤。對每遍草割完后產生的昆蟲類進行化學藥劑（滅
蟲靈）噴灑，平均每年200 公斤。而對于經常停留于機場內和飛越機場上空的大
型鳥類則采用獵槍滅殺，近幾年已滅殺家鴿、紅隼、鳥鷹、喜鵲等對飛行安全最
具威脅的大型鳥類2000 余只，僅2000 年就滅殺552 只，使停留、飛越于機場內
的鳥類明顯減少。實踐證明，采用誘殺和滅殺手段是減少鳥類數量、防止鳥撞飛
機事故發生的最有效手段之一。
六、今后鳥害防治工作的建議
經過幾年的努力，在鳥害防治工作中初步摸索了一些經驗，也取得了一定的
成效，但要真正把鳥撞飛機事故和事故征候降到最低限度，今后的路還很長，需
要做的工作還很多，我們建議從以下幾個方面加強鳥害防治工作的力度：
1、 加強組織建設，根據不同規模、不同特點的機場情況，由總局明確驅
鳥隊的編制，做到組織落實。
2、 加強驅鳥人員的培訓，提高從業人員的業務能力。定期舉辦培訓班或
研討會，使各個機場博采眾長、取長補短。
3、 加大財力、物力、人力投入，配備先進設備。由總局根據不同等級機
場制定鳥害防治的設備配備標準，提高鳥害防治能力。
4、 積極研究使用鳥類的雷達探查和預警系統，以更科學有效的方法來減
少鳥撞
備注：附大政發[1999]97 號通告
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《民用機場管理條例》
（中華人民共和國國務院令第553 號）
《民用機場管理條例》已經2009 年4 月1 日國務院第55 次
常務會議通過，現予公布，自2009 年7 月1 日起施行。
總理溫家寶
二○○九年四月十三日
第一章總則................................................................................................................................2
第二章民用機場的建設和使用...................................................................................................3
第三章民用機場安全和運營管理...............................................................................................7
第四章民用機場安全環境保護.................................................................................................11
第五章法律責任.........................................................................................................................15
第六章附則...............................................................................................................................20
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