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治理”“三結合一交替 ”即聲光結合、動靜結合、高中低結合及多種形式
措施的交替使用。）這都是很有借鑒意義的經驗，因此應總結完善，加以
推廣應用。
建章立制是最基礎的工作之一。只有嚴格的制度，明確的責任才能做
到有規(guī)可循。也是實現鳥擊防治工作的制度化、程序化、標準化的基本要
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求。應當嚴格執(zhí)行報告制度。目前我國的鳥擊報告是有要求的，但各機場
沒有認真執(zhí)行。鳥擊報告的目的不是要處罰發(fā)生鳥擊的機場或個人，是為
了積累數量、了解鳥擊發(fā)生的特點和鳥的種類等情況，研究和采取相應措
施，防治類似事件再次發(fā)生。
4、配置完善驅鳥設備
各機場要認真落實《關于機場場道設備配置有關問題的通知》（民航基發(fā)
【1997】152 號）文件，配置完善各種驅鳥設備。有條件的機場要加大驅鳥設備
的投入。
5、爭取地方人民政府的支持，加強與周圍社區(qū)的合作
經驗告訴我們，鳥擊防治工作離不開各級地方政府的支持，要搞好與
地方政府的關系，加強鳥擊對航空運輸安全影響的宣傳，使地方政府了解、
理解我們的鳥擊防治工作的重要意義，支持我們的工作。
最后，我相信通過我們各單位、各部門的不懈努力，我國民航的鳥擊防治
工作一定能夠取得更大成績，《中國民用航空安全規(guī)劃綱要》所確定的各項安全
工作目標一定能夠實現。
本期編輯：栗牧懷 毛遠秋 李敬（Tel：64281823，64201177-612；E-mail：lijing621@163.net）
報：總局領導。
發(fā)：各管理局、機場、航空公司、院校。
抄：航空安全辦公室、規(guī)劃科技司、財務司、空管局。
（印 170 份）
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鳥擊防治工作簡報
第1 期
（總第5 期）
機場司、航空安全技術中心 2002 年7 月6 日
加強鳥擊防治 確保航空安全
自今年4 月起，我國各地機場尤其是南方和沿海機場鳥擊事件頻繁發(fā)生，
明顯高于往年的同期水平。這一動態(tài)引起了民航總局各級領導的重視。6 月11
日，在民航總局安全生產工作會議上，總局和機場司領導對加強鳥擊防治工作
提出了更高的要求。各航空公司、機場要高度重視，切實加強鳥擊防治工作，
確保航空安全。
一、鳥擊安全形勢
根據總局適航信息網和航空安全信息網的信息，民航總局航空安全技術中
心對近期鳥擊事件發(fā)生的次數、時間、地點以及飛行高度進行了詳盡分析，發(fā)
現有如下主要特點：
1．4 月下旬以來，鳥擊事件急劇增多。其中，4 月17 日后共發(fā)生鳥擊事件
8 起，5 月份鳥擊事件進一步增多，共達到14 起。這一發(fā)生頻率超過了1991 年
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至2000 年的同期最高水平，這種特點與候鳥在4～5 月份的遷徙高峰有關。
2．鳥擊事件發(fā)生的地點。4 月份鳥擊多發(fā)于南方及東南沿海機場，如香港、
廣州、昆明、寧波等地；5 月份起逐漸向北方各機場推移，在煙臺、鄭州、北京、
天津等機場也時有鳥擊事件發(fā)生。這同樣與候鳥春季從南至北的遷徙特點有關。
3．4～5 月鳥擊事件發(fā)生的時段大多在傍晚和夜間，占總鳥擊次數百分比接
近50％，要明顯高于國際平均水平（28.3％）。這與候鳥遷徙時多選擇傍晚和夜
間遷徙飛行的活動特點有關，同時也說明我國的夜間鳥擊防范工作還存在問題。
4．今年4～5 月間的許多鳥擊事件發(fā)生的飛行高度在1000 米到3000 米之
間，這說明鳥類在遷徙時多在中低高度飛行。
5．從4～5 月的鳥擊統計數據來看，在個別機場發(fā)生了起飛或著陸階段的
鳥擊事件，有的機場重復發(fā)生鳥擊事件，并發(fā)生了群鴿引起的鳥擊事件，各機
場應予以注意。
歷史數據表明，我國鳥擊事件發(fā)生的季節(jié)規(guī)律十分明顯。3 月中下旬候鳥的
遷徙開始，鳥擊事件的數量開始增加，4～5 月份達到春季遷徙高峰，隨后鳥的
繁衍、雛鳥學飛、成鳥換羽，使鳥擊事件保持較高水平。9～11 月，鳥類已繁衍
到當年的最高峰，候鳥秋季的遷徙開始，鳥擊事件也達到全年的最高峰。由此
可見，在接下來的幾個月里民航面臨的鳥擊安全形勢依然十分嚴峻，應當引起
各部門、機場的高度重視。
二、鳥擊防治對策
各航空公司要注意收集航線上的鳥類（遷徙）資料，對飛行員進行有針對
性的培訓，提醒飛行員，在這個季節(jié)的爬升、下降、進近階段，應盡快穿越1000
米至3000 米高度層，并在此區(qū)間始終打開著陸燈。
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空管部門應加強鳥情的探測和信息通報，及時提醒飛行員避讓航線上的危
險鳥類。
機場應結合當地具體情況切實采取有效措施，加強鳥擊防治工作力度，使
在機場范圍內的鳥擊降至最低。
航空安全技術中心和各機場要認真研究傍晚和夜間鳥擊的防治辦法，進一
步加強傍晚和夜間的鳥擊防范工作。
民航中南管理局針對當地的地理位置、氣象條件和鳥類活動的特點，對鳥
擊防治工作進行了卓有成效的探索，提出了以下一些措施，供有關單位參考。
l、加強驅鳥隊伍的建設，加強驅鳥隊員的思想教育和培訓工作，選派有責
任心、素質高的同志指導鳥害防治工作。
2．組織驅鳥隊員學習鳥類學知識，熟悉機場生態(tài)環(huán)境對鳥類吸引的因素，
能夠區(qū)分常年在機場活動的留鳥和過境停留的候鳥。
3、加強飛行區(qū)土面區(qū)的平整，盡量減少機場地表水，種植本地不吸引鳥類
的草種。
4、土洋結合落實驅鳥措施。對現有的驅鳥設備進行安全檢查，尤其電子設
備的防水處理，防止引發(fā)火災等不安全事件。
5、嚴格驅鳥槍支管理，嚴格按照《機場鳥害防治方法》咨詢通告執(zhí)行。
6、對于有鴿子活動的機場，要加強與周邊地區(qū)養(yǎng)鴿戶的聯系，向其宣傳鴿
子對飛行活動的危害性，請地方政府出面劃定機場周圍的禁養(yǎng)區(qū)。對于信鴿活
動要格外注意，要取得與地方信鴿協會的聯系，掌握信鴿比賽信息，改變信鴿
飛行路線從而達到避讓飛行活動的目的。
7．嚴格執(zhí)行鳥擊報告制度，按照機場勤務手冊第三部分鳥擊報告格式填寫
上報管理局基建機場處，抄報航安辦。發(fā)生鳥擊情況，無論是否構成事故征候，
　
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