曝光臺(tái) 注意防騙 網(wǎng)曝天貓店富美金盛家居專營(yíng)店坑蒙拐騙欺詐消費(fèi)者

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本期編輯：栗牧懷 李敬
報(bào)：總局領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)：各管理局、機(jī)場(chǎng)、航空公司、院校。
抄：航空安全辦公室、規(guī)劃科技司、財(cái)務(wù)司、空管局。
（印 150 份）
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鳥(niǎo)擊防治工作簡(jiǎn)報(bào)
第4 期
（總第4 期）
機(jī)場(chǎng)司、航空安全技術(shù)中心 2001 年12 月10 日
覃章高副司長(zhǎng)在第六屆全國(guó)飛行技術(shù)與飛行安全研討會(huì)上的發(fā)言
11 月21 日至25 日，由中國(guó)民用航空協(xié)會(huì)主辦、航空學(xué)會(huì)飛行技術(shù)委員會(huì)
和民航協(xié)會(huì)飛行安全委員會(huì)承辦的第六屆全國(guó)飛行技術(shù)與飛行安全研討會(huì)在海
南博敖的海航培訓(xùn)中心召開(kāi)。參加研討會(huì)的代表有來(lái)自民航、航空工業(yè)集團(tuán)公
司和空軍、海軍等單位的專家共99 人。
本屆研討會(huì)主要議題是“鳥(niǎo)擊防治與飛行安全”、“防范雷擊、保證飛行安
全”，收入論文集的論文共50 篇，其中關(guān)于鳥(niǎo)擊防治的論文38 篇。會(huì)議中有30
篇論文做了大會(huì)交流。
會(huì)議邀請(qǐng)中國(guó)民航總局機(jī)場(chǎng)司覃章高副司長(zhǎng)做了重點(diǎn)發(fā)言，內(nèi)容摘要如下：
一、鳥(niǎo)害對(duì)飛行安全的影響
隨著人類制造的航空器飛行速度超越鳥(niǎo)類后，航空器的飛行與鳥(niǎo)類飛行的
矛盾日漸突出，特別是民用航空器廣泛采用高涵道比發(fā)動(dòng)機(jī)后，鳥(niǎo)類被吸入發(fā)
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動(dòng)機(jī)的頻率急劇增加，對(duì)民用航空安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。據(jù)國(guó)際民航組織公布的
鳥(niǎo)擊年度報(bào)告：世界38 個(gè)國(guó)家報(bào)告的發(fā)生在世界110 個(gè)國(guó)家和地區(qū)的鳥(niǎo)擊事件，
98 年度為6239 起，99 年度為7206 起。據(jù)美國(guó)的鳥(niǎo)擊研究學(xué)者計(jì)算，鳥(niǎo)擊對(duì)世
界運(yùn)輸航空造成的損失1999 年共計(jì)13.6 億美元，2000 年共計(jì)為12.1 億美元。
英國(guó)防鳥(niǎo)研究小組的專家稱：鳥(niǎo)擊是當(dāng)今航空運(yùn)輸業(yè)的三大災(zāi)害之一。
鳥(niǎo)擊事件的發(fā)生不僅會(huì)造成航空器的損壞，嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致機(jī)毀人亡的事
故。航空器因鳥(niǎo)擊導(dǎo)致機(jī)毀人亡的事故最早發(fā)生在1912 年美國(guó)的加州，以后則
時(shí)有類似事故發(fā)生。以近五年為例。1988 年，一架波音737-200 飛機(jī)在飛離埃
塞俄比亞的亞巴哈達(dá)爾機(jī)場(chǎng)時(shí)，雙發(fā)吸入鴿群，導(dǎo)致功率喪失，飛機(jī)撞到河岸
起火，機(jī)毀人亡。1995 年9 月22 日，美國(guó)的一架波音E－3B（軍用波音707）
飛機(jī)從阿拉斯加的埃爾門多空軍基地起飛，在起飛時(shí)遇到一群加拿大雁，雙左
發(fā)吸入大雁，迫使飛機(jī)慢慢進(jìn)入左滾，因而墜毀。1999 年春季，一架DC－9 飛
機(jī)在向堪薩斯機(jī)場(chǎng)著陸時(shí)，與一群雪鵝相撞，造成兩臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)熄火。在此前兩
周，一架B757 飛機(jī)在辛辛那提機(jī)場(chǎng)起飛時(shí)，與一群椋鳥(niǎo)相碰，一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)嚴(yán)重
損壞，另一臺(tái)也受到輕度損傷。特別值得一提的是1999 年11 月14 日，我國(guó)空
軍的一架蘇27 飛機(jī)在我國(guó)南方蕪湖機(jī)場(chǎng)發(fā)生了因鳥(niǎo)擊導(dǎo)致機(jī)毀人亡的事故。據(jù)
空軍有關(guān)部門介紹，2001 年空軍又發(fā)生了4 起因鳥(niǎo)擊所造成的飛行事故。這些
觸目驚心的空難事故已向我們敲響了警鐘。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)民航自1989 年3 月至2001 年10 月底，先后共發(fā)生了361
次鳥(niǎo)擊事件。在這些事件共導(dǎo)致了17 次中斷起飛事件，其中一次中斷起飛引發(fā)
了沖出跑道事件；這些事件還導(dǎo)致了空中停車3 起，返航或改航34 起，航班取
消53 起，航班延誤124 起，有幾次是兩臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)同時(shí)遭到鳥(niǎo)擊。鳥(niǎo)擊事件的發(fā)
生給民用航空運(yùn)輸飛行帶來(lái)嚴(yán)重隱患，也給航空公司帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
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民航總局安技中心對(duì)近10 年的鳥(niǎo)擊事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果是鳥(niǎo)擊/萬(wàn)架
次率為0.269；10 年來(lái)，因機(jī)場(chǎng)責(zé)任的鳥(niǎo)擊事件是121 次，鳥(niǎo)擊/萬(wàn)架次率是
0.109。自1996 年起，全局上下一同狠抓鳥(niǎo)擊防治工作之后，機(jī)場(chǎng)責(zé)任引起的
鳥(niǎo)擊率已由1996 年的0.149 降至2000 年的0.085，從今年1－10 月的數(shù)據(jù)看，
因機(jī)場(chǎng)責(zé)任引起的鳥(niǎo)擊/萬(wàn)架次率肯定是進(jìn)一步降低的。
二、各級(jí)機(jī)場(chǎng)管理部門為防治鳥(niǎo)害做了大量工作
民航各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)非常重視?shū)B(niǎo)擊防治工作。90 年代中期，當(dāng)我國(guó)鳥(niǎo)擊次數(shù)
逐漸上升的情況下，總局航空安全辦公室和機(jī)場(chǎng)司及時(shí)組織開(kāi)展了鳥(niǎo)擊防治的
研究工作。為了學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，1996 年底機(jī)場(chǎng)司組織有關(guān)
人員赴國(guó)外進(jìn)行考察。隨后發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)（關(guān)于出國(guó)考察機(jī)場(chǎng)鳥(niǎo)害防治技術(shù)
的情況報(bào)告）及有關(guān)問(wèn)題的通知》（總局基函【1997】019 號(hào)），要求各機(jī)場(chǎng)學(xué)習(xí)
國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展鳥(niǎo)擊防治工作。1997 年初，在民航總局《關(guān)于機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道設(shè)備配
置有關(guān)問(wèn)題的通知》（民航基發(fā)【1997】152 號(hào)）文件中明確提出了機(jī)場(chǎng)驅(qū)鳥(niǎo)設(shè)
備的配置要求。
1997 年10 月，民航總局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)鳥(niǎo)害防治工作的通
知》(民航基發(fā)【1997】201 號(hào))文件，要求各機(jī)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視?shū)B(niǎo)害防治
工作，結(jié)合實(shí)際，采取綜合治理方法防治鳥(niǎo)害。該文件明確了鳥(niǎo)擊防治的具體
要求，包括：
一是成立鳥(niǎo)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)一名主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；
二是成立驅(qū)鳥(niǎo)隊(duì)，具體落實(shí)在機(jī)場(chǎng)的鳥(niǎo)害防治工作，進(jìn)行連續(xù)性巡邏驅(qū)鳥(niǎo)；
三是組織開(kāi)展機(jī)場(chǎng)鳥(niǎo)情調(diào)查及生態(tài)環(huán)境調(diào)研，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出機(jī)場(chǎng)鳥(niǎo)
害綜合治理方案；
四是要求在1998 年年底前完成基本的驅(qū)鳥(niǎo)設(shè)備的配置；
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五是明確了機(jī)場(chǎng)防治鳥(niǎo)害工作的責(zé)任范圍；建立鳥(niǎo)擊事件報(bào)告制度。
民航總局201 號(hào)文件下發(fā)后，機(jī)場(chǎng)司和各地區(qū)管理局還多次組織檢查了落
實(shí)情況，并協(xié)調(diào)解決了機(jī)場(chǎng)驅(qū)鳥(niǎo)槍支和驅(qū)鳥(niǎo)設(shè)備的選型、落實(shí)了資金。
近三年來(lái)，機(jī)場(chǎng)司每年都組織召開(kāi)了全國(guó)性的機(jī)場(chǎng)鳥(niǎo)害防治工作會(huì)議，總
結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，布置下一階段工作，每次會(huì)議都取得較好的成果。印發(fā)了一些參
考資料，并制定下發(fā)了規(guī)范性文件，如機(jī)場(chǎng)鳥(niǎo)害防治方法（AC-CA-2000-2）。
應(yīng)該說(shuō)民航總局【201】號(hào)文件是我國(guó)民航開(kāi)展鳥(niǎo)擊防治工作的一個(gè)起點(diǎn)，
它在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，第一次明確提出了防治機(jī)場(chǎng)鳥(niǎo)害在民航安全管理
工作中的地位和作用，也是第一次比較系統(tǒng)、科學(xué)的對(duì)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提出了機(jī)
場(chǎng)鳥(niǎo)害防治工作的指標(biāo)要求。因此，在這里我們建議有關(guān)同志再學(xué)習(xí)一下這個(gè)
　
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