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本期編輯：栗牧懷 李敬
報：總局領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)：各管理局、機場、航空公司、院校。
抄：航空安全辦公室、規(guī)劃科技司、財務(wù)司、空管局。
（印 150 份）
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鳥擊防治工作簡報
第4 期
（總第4 期）
機場司、航空安全技術(shù)中心 2001 年12 月10 日
覃章高副司長在第六屆全國飛行技術(shù)與飛行安全研討會上的發(fā)言
11 月21 日至25 日，由中國民用航空協(xié)會主辦、航空學(xué)會飛行技術(shù)委員會
和民航協(xié)會飛行安全委員會承辦的第六屆全國飛行技術(shù)與飛行安全研討會在海
南博敖的海航培訓(xùn)中心召開。參加研討會的代表有來自民航、航空工業(yè)集團公
司和空軍、海軍等單位的專家共99 人。
本屆研討會主要議題是“鳥擊防治與飛行安全”、“防范雷擊、保證飛行安
全”，收入論文集的論文共50 篇，其中關(guān)于鳥擊防治的論文38 篇。會議中有30
篇論文做了大會交流。
會議邀請中國民航總局機場司覃章高副司長做了重點發(fā)言，內(nèi)容摘要如下：
一、鳥害對飛行安全的影響
隨著人類制造的航空器飛行速度超越鳥類后，航空器的飛行與鳥類飛行的
矛盾日漸突出，特別是民用航空器廣泛采用高涵道比發(fā)動機后，鳥類被吸入發(fā)
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動機的頻率急劇增加，對民用航空安全構(gòu)成嚴重威脅。據(jù)國際民航組織公布的
鳥擊年度報告：世界38 個國家報告的發(fā)生在世界110 個國家和地區(qū)的鳥擊事件，
98 年度為6239 起，99 年度為7206 起。據(jù)美國的鳥擊研究學(xué)者計算，鳥擊對世
界運輸航空造成的損失1999 年共計13.6 億美元，2000 年共計為12.1 億美元。
英國防鳥研究小組的專家稱：鳥擊是當(dāng)今航空運輸業(yè)的三大災(zāi)害之一。
鳥擊事件的發(fā)生不僅會造成航空器的損壞，嚴重的還會導(dǎo)致機毀人亡的事
故。航空器因鳥擊導(dǎo)致機毀人亡的事故最早發(fā)生在1912 年美國的加州，以后則
時有類似事故發(fā)生。以近五年為例。1988 年，一架波音737-200 飛機在飛離埃
塞俄比亞的亞巴哈達爾機場時，雙發(fā)吸入鴿群，導(dǎo)致功率喪失，飛機撞到河岸
起火，機毀人亡。1995 年9 月22 日，美國的一架波音E－3B（軍用波音707）
飛機從阿拉斯加的埃爾門多空軍基地起飛，在起飛時遇到一群加拿大雁，雙左
發(fā)吸入大雁，迫使飛機慢慢進入左滾，因而墜毀。1999 年春季，一架DC－9 飛
機在向堪薩斯機場著陸時，與一群雪鵝相撞，造成兩臺發(fā)動機熄火。在此前兩
周，一架B757 飛機在辛辛那提機場起飛時，與一群椋鳥相碰，一臺發(fā)動機嚴重
損壞，另一臺也受到輕度損傷。特別值得一提的是1999 年11 月14 日，我國空
軍的一架蘇27 飛機在我國南方蕪湖機場發(fā)生了因鳥擊導(dǎo)致機毀人亡的事故。據(jù)
空軍有關(guān)部門介紹，2001 年空軍又發(fā)生了4 起因鳥擊所造成的飛行事故。這些
觸目驚心的空難事故已向我們敲響了警鐘。
根據(jù)統(tǒng)計，我國民航自1989 年3 月至2001 年10 月底，先后共發(fā)生了361
次鳥擊事件。在這些事件共導(dǎo)致了17 次中斷起飛事件，其中一次中斷起飛引發(fā)
了沖出跑道事件；這些事件還導(dǎo)致了空中停車3 起，返航或改航34 起，航班取
消53 起，航班延誤124 起，有幾次是兩臺發(fā)動機同時遭到鳥擊。鳥擊事件的發(fā)
生給民用航空運輸飛行帶來嚴重隱患，也給航空公司帶來巨大的經(jīng)濟損失。
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民航總局安技中心對近10 年的鳥擊事件進行統(tǒng)計分析，結(jié)果是鳥擊/萬架
次率為0.269；10 年來，因機場責(zé)任的鳥擊事件是121 次，鳥擊/萬架次率是
0.109。自1996 年起，全局上下一同狠抓鳥擊防治工作之后，機場責(zé)任引起的
鳥擊率已由1996 年的0.149 降至2000 年的0.085，從今年1－10 月的數(shù)據(jù)看，
因機場責(zé)任引起的鳥擊/萬架次率肯定是進一步降低的。
二、各級機場管理部門為防治鳥害做了大量工作
民航各級領(lǐng)導(dǎo)歷來非常重視鳥擊防治工作。90 年代中期，當(dāng)我國鳥擊次數(shù)
逐漸上升的情況下，總局航空安全辦公室和機場司及時組織開展了鳥擊防治的
研究工作。為了學(xué)習(xí)和借鑒國外的先進經(jīng)驗和技術(shù)，1996 年底機場司組織有關(guān)
人員赴國外進行考察。隨后發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)（關(guān)于出國考察機場鳥害防治技術(shù)
的情況報告）及有關(guān)問題的通知》（總局基函【1997】019 號），要求各機場學(xué)習(xí)
國外經(jīng)驗，開展鳥擊防治工作。1997 年初，在民航總局《關(guān)于機場場道設(shè)備配
置有關(guān)問題的通知》（民航基發(fā)【1997】152 號）文件中明確提出了機場驅(qū)鳥設(shè)
備的配置要求。
1997 年10 月，民航總局下發(fā)了《關(guān)于進一步加強機場鳥害防治工作的通
知》(民航基發(fā)【1997】201 號)文件，要求各機場領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視鳥害防治
工作，結(jié)合實際，采取綜合治理方法防治鳥害。該文件明確了鳥擊防治的具體
要求，包括：
一是成立鳥害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由機場管理機構(gòu)一名主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；
二是成立驅(qū)鳥隊，具體落實在機場的鳥害防治工作，進行連續(xù)性巡邏驅(qū)鳥；
三是組織開展機場鳥情調(diào)查及生態(tài)環(huán)境調(diào)研，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出機場鳥
害綜合治理方案；
四是要求在1998 年年底前完成基本的驅(qū)鳥設(shè)備的配置；
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五是明確了機場防治鳥害工作的責(zé)任范圍；建立鳥擊事件報告制度。
民航總局201 號文件下發(fā)后，機場司和各地區(qū)管理局還多次組織檢查了落
實情況，并協(xié)調(diào)解決了機場驅(qū)鳥槍支和驅(qū)鳥設(shè)備的選型、落實了資金。
近三年來，機場司每年都組織召開了全國性的機場鳥害防治工作會議，總
結(jié)交流經(jīng)驗，布置下一階段工作，每次會議都取得較好的成果。印發(fā)了一些參
考資料，并制定下發(fā)了規(guī)范性文件，如機場鳥害防治方法（AC-CA-2000-2）。
應(yīng)該說民航總局【201】號文件是我國民航開展鳥擊防治工作的一個起點，
它在總結(jié)過去經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，第一次明確提出了防治機場鳥害在民航安全管理
工作中的地位和作用，也是第一次比較系統(tǒng)、科學(xué)的對機場管理機構(gòu)提出了機
場鳥害防治工作的指標(biāo)要求。因此，在這里我們建議有關(guān)同志再學(xué)習(xí)一下這個
　
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