附篇G. 飛行安全文件系統(tǒng)
第II篇第1章1.1.8的補充
1. 引言
1.1 下列材料提供了經(jīng)營人編制和制訂飛行安全文件系統(tǒng)的指導(dǎo)。飛行安全文件系統(tǒng)的制訂應(yīng)該理解為是一個完整的程序，因此對構(gòu)成系統(tǒng)文件的任何變動都可能對整個系統(tǒng)產(chǎn)生影響。政府和行業(yè)方面已經(jīng)公布適用于制訂運行文件的指導(dǎo)原則，供經(jīng)營人使用。但是，由于它們通過眾多出版物分發(fā)，經(jīng)營人很難充分地利用這些指導(dǎo)原則。
1.2. 另外，適用于制訂運行文件的指導(dǎo)原則通常著重于文件設(shè)計的某個單一方面，例如：格式編排和排印。指導(dǎo)原則極少涉及制訂運行文件的全部程序。運行文件彼此要保持一致，也要同規(guī)章、制造商的要求和人的因素的原則相符，這一點非常重要。同時還有必要確保部門之間相互一致以及適用的一致性。因此應(yīng)該以此概念為基礎(chǔ)將運行文件當(dāng)作一個完整的系統(tǒng)。
1.3 本附篇的指導(dǎo)原則涉及到經(jīng)營人制訂飛行安全文件系統(tǒng)程序的各主要方面，其目的是為了確保遵守第II篇第1章1.1.8。指導(dǎo)原則不僅以科學(xué)研究為基礎(chǔ)，同時還基于行業(yè)現(xiàn)行的最佳作法，重點放在高度可操作的互聯(lián)性。
2. 編制
2.1 飛行安全文件系統(tǒng)應(yīng)該按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)編制，即必須能夠便于查找載于構(gòu)成不同運行文件系統(tǒng)內(nèi)的飛行和地面運行的必要資料，同時能夠管理運行文件的分發(fā)和修訂。
2.2 飛行安全文件系統(tǒng)所包含的資料應(yīng)該按照資料的重要性和用途，按如下歸類：
a) 時間是關(guān)鍵的資料，例如：如不立即提供則可能危及運行安全的資料；
b) 時間敏感性的資料，例如：如不能在短時間內(nèi)提供則可能影響安全水平或延誤運行的資料；
c) 經(jīng)常性使用的資料；
d) 參考資料，例如：運行所要求的資料，但不屬于上述b)或c)；和
e) 可以按照運行各階段使用加以歸類的資料。
2.3 時間是關(guān)鍵的資料應(yīng)該盡早放在飛行安全文件系統(tǒng)的顯著位置。
2.4 時間是關(guān)鍵的資料、時間敏感性的資料和經(jīng)常性使用的資料應(yīng)該放在卡片和快速參考指南當(dāng)中。
3. 核實
飛行安全文件系統(tǒng)應(yīng)該在實施之前按實際條件加以核實。核實應(yīng)該包括使用資料的關(guān)鍵方面以驗證其有效性。所有類別文件在運行中產(chǎn)生的相互影響應(yīng)該包含在驗證過程中。
4. 設(shè)計
4.1 飛行安全文件系統(tǒng)應(yīng)該在術(shù)語及通用內(nèi)容和行動的標(biāo)準(zhǔn)用語的使用上保持一致。
4.2 運行文件應(yīng)該包括一個術(shù)語、首字母縮略詞及其標(biāo)準(zhǔn)定義表，定期更新以確保能找到最新的術(shù)語。飛行文件系統(tǒng)中包含的所有重要術(shù)語、首字母縮略詞和縮寫都應(yīng)該做出定義。 附件 6 — 第 III 部分 ATT G-1
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4.3 飛行安全文件系統(tǒng)應(yīng)該確保各類文件的標(biāo)準(zhǔn)化，包括全部文件的書寫方式、術(shù)語、圖解和符號的使用及格式。這包括特定類型資料的固定位置、使用一致的度量單位和一致的代碼。 No.9
附件 6 — 航空器的運行 第 III 部分
4.4 飛行安全文件系統(tǒng)應(yīng)該包括一份總目錄以便及時查找包含在不止一份運行文件內(nèi)的資料。
注：總索引必須置于每份文件的前面，索引不應(yīng)超過三級。包含非正常和應(yīng)急資料的頁碼必須有標(biāo)簽可以直接查閱。
4.5 適用時，飛行安全文件系統(tǒng)應(yīng)該同經(jīng)營人質(zhì)量系統(tǒng)的要求相符。
5. 實施
經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)監(jiān)督飛行安全文件系統(tǒng)的實施，以確保文件以運行環(huán)境的特點為基礎(chǔ)并以對運行相關(guān)和運行人員受益的方式適當(dāng)和實際地使用。這種監(jiān)督應(yīng)該包括一種正式反饋系統(tǒng)以便了解運行人員的意見。
6. 修訂
6.1 經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制訂一個資料收集、審查、分發(fā)和修訂的控制系統(tǒng)，對從所進行的運行類型所有相關(guān)資源得到的資料和數(shù)據(jù)加以處理，包括但不限于經(jīng)營人國家、設(shè)計國、注冊國、制造商和設(shè)備銷售商。
注：制造商提供特定航空器運行的資料，這些資料強調(diào)航空器的系統(tǒng)和程序在某些條件下可能無法完全符合經(jīng)營人的要求。經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)確保此類資料滿足他們和地方當(dāng)局的特定需要。 27/11/03
ATT G-2
6.2 經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制訂一個資料收集、審查和分發(fā)系統(tǒng)，處理由于經(jīng)營人內(nèi)部變化而產(chǎn)生的資料，包括：
a) 安裝新設(shè)備而產(chǎn)生的變化；
b) 運行經(jīng)驗產(chǎn)生的變化；
c) 經(jīng)營人政策和程序的變化；
d) 經(jīng)營人許可證的變化；和
e) 為保持混合機群標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)生的變化。
注：經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)確保機組協(xié)調(diào)宗旨、政策和程序與其運行的針對性。
6.3 應(yīng)當(dāng)對飛行安全文件進行審議：
a) 在定期的基礎(chǔ)上（至少每年一次）；
b) 在重大事件之后（合并、購置、迅速增長、規(guī)模下降、等等）；
c) 在技術(shù)變化之后（新設(shè)備的引進）；和
d) 在安全法規(guī)變化之后。
6.4 經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制訂交流新資料的方法，具體的方法應(yīng)當(dāng)符合交流資料的緊急程度。
注：鑒于經(jīng)常的變化會減弱新的或修改過的程序的重要性，因此最好對飛行安全文件系統(tǒng)的變動降至最低。
6.5 考慮到新資料對整個飛行安全文件系統(tǒng)的影響，應(yīng)當(dāng)對其進行審查和核實。
6.6 交流新資料的方法應(yīng)當(dāng)輔以跟蹤系統(tǒng)，以確保運行人員對最新情況的了解。跟蹤系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包含證實運行人員具有最新消息的程序。
－完－ No.9
