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措施。考慮現毋沒有必要在標準和建議措施方面再去
細分定期國際航空業務種不定期國際航空運輸運行有
什盔區別了or．、。-。    T i i  。一
、？,：《附件，6》第1部分的目韻是提供安全運行實踐的準
則i?以增進國際航行安全，并鼓勵各國對其他國空符
合運行標準的，從事國際商業航空運輸盼飛機飛經各
國時給予便利。以增進國：際航行的效率和正常性。
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    ．第5章、  ，
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．‘  運行安全的要點之士是航空器本身韻安全品質：
即航空器的適航水平。但是；i萼架飛機的適航水平
不僅取決矛符合《附件i8》的適航標準，．而且要求符合
本附件中對其補充的各項標準’。
．、最初被通．過的、”并經過1-1f38”號修訂的本附件；
有“飛機使用限制”-章；包含了本附件范圍內適予所
有飛機運行的一般條款，其中有一節。或幾節適用于按
  4
照當時《附件8》審定的國際民航組織各類飛機，例一
節適用于未經過這樣審定的飛機。
《j，，第4屆運行專業會議在與適航專業會議合作lj，
除了提出結果成為第128- 133號修訂的建議外，還
建議用性能法規作為另一種選擇未代替國際民航組織
A類飛機中具有“建議措施扎陛質的若干重要爬升值的
規定。此外，適航專業會.季握？出關于國際民航組織
各類飛機審定方面的建議.4作為這些建議的結果，理
事會于1952年12月2日通過了第134號修訂，1953
年5且．1：日生效b?并批準將備用的性能法規作為附篇
A載八附件，同時聲明因為有美性能方面，的！國際標準
尚未達成協議、，，故在國l際‘民航組織A．類飛機審定止尚
無基礎。理事會敦促各締約國在性麓標準末生效前；。
或理事會就適航間題的基本政策：乘作出j決定前。不要
據此進行審定。i ij■i：j l。，1．:l,l ;Li．，
    國際民航組織在其第7屆大會（19i53i顰61月j）上認
哥甭理事會和航行委員會．B采取韻符動，腓著手對國
際民航組織在國際適航性方針方面進箍基礎'a堆究}并
指示理事會盡快完成這，專玉作。i．，：  印i  。
    在進行此項研究rF/；航行委員會i得到，通航性專家
組”這一國。際專家機構的幫助。該專家組為第三屆航
行會議進行了籌備工作。    。  ，，
    作為這些研究的結果，：1個修正·過的國際適航性
方針制定出來了,3t于1956年經理畜會批準玨這一方
針放棄了對國際民航組織類的飛機進行（適航）審定
的屎則j-代之。眺在《附件8>中規定矛完整的適航性最
低國際基礎。，作為廣義的標準供各國主管當局應用。
這樣，當別國的航空器在飛瓜或飛越t萁領土時，各國
承認其適航性'的審定，從而除了其他‘目的之外，達到
保護他國的航空器、第三者和。財產的目．的。《考慮到這
是符合公約第．37滌賦于國際民航組織要采用適航性
的國際標準這_義務．的、。  。  。j㈠、f  一1 t :.    。
|‘：認識到，國際民航組織的適航標準并不是用以戕
替國家的：規章。．各國認為必需的、內容全面而具體的
國家適航法規作為對每架航空器頒發適航證的依據仍
然是必要的。每個國家司『制定自己、的廣泛而具體的適
航法規l'或者選用另_-_締約國所制定的廣泛,而具體的
法規。這種法規所確定的適航水平將由j標準n加以
指出，必要時由面接愛，的符替方法姍隧補充“■．i i
≈按照上述原則單擬焉《附件．6》第．§章的修封本，
其內容有：a)補充《附件8》中關于．飛機性能標準的各
項原則標準和b)用兩種。可接受的符合方法韻例哥來
說明各該原則標準所擬達到的性能水平。萊用'_   L.種明
顯低《于這些可接受的符合方法所述的性能水平被認為
足違背本附件第5章中的各項標準的。
    國際適航性方面當前的政策。對于用可接受的符
合方法的形式來允實適航性規范問題，多年來對其進
展緩慢曾有過某些關切。《附件6》與《附件8》中的可
接受的符合方法大部分是1957年制定的，因此也只適
用于當時所使用的各型飛機。適航委員會既未對這些
可接受的符合方法的規范進行過任何更新，也沒有對
任何暫行的可接受的符合方法的升級提高提出過任何
建議。而暫行的可接受的符合方法是作為成熟的可接
受的符合方法的潛在來源而制定的。為此，航行委員
會要求適航委員會回顧其從一開始所取得的進展，以
確定是否取得了應有的成果，并提出在改進制定具體
適航性規范上作任何改變的建議。
    適航委員會在其第九次會議（1970年11月至12
月于蒙特利爾）對這一問題作了詳細的研究。并建議
放棄用可接受的符合方法和暫行的可接受的符合方法
的概念來制訂適航規范，而規定由國際民航組織制定
和出版一種《適航性技術手冊》，手冊中應有旨在便于
各締約國制定一致的國家適航法規的指導性材料。
    航行委員會根據1956年理事會批準的制定適航
性政策的歷史，審查了適航委員會的各項建議。結論
認為，國際民航組織適航性政策所依據的基本目的和
原則是好的．不需要作大的改變。結論還認為，以可
接受的符合方法與暫行的可接受的符合方法的形式制
　
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