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定的適航規(guī)范之所以進(jìn)展緩慢，其主要原因是《附件
6》和《附件8》的前言都賦于可接受的符合方法以一定
的強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)。前言中提到：
    “采用一種顯然低于可接受的符合方法所規(guī)定的
適航水平的法規(guī)，是違反由該可接受的符合方法所補(bǔ)
充的標(biāo)準(zhǔn)的”。
    航行委員會探討了消除了這一困難的一些途徑。
最后認(rèn)為，應(yīng)該放棄用可接受的符合方法和暫行的可
接受的符合方法的形式來制定適航規(guī)范這一想法。而
國際民航組應(yīng)宣布各國對公約第33條的義務(wù)是執(zhí)行
《附件8》各項原則標(biāo)準(zhǔn)，并以適航性技術(shù)指導(dǎo)材料作
必要的補(bǔ)充，而這些指導(dǎo)性材料并無強(qiáng)
    制性的含義與義務(wù)。同時，對每個締約國或者制
定自己廣泛而詳細(xì)的適航法規(guī)，或者選用另一締約國
制定的廣泛而詳細(xì)的適航法規(guī)的要求則仍應(yīng)保留。
    1972年3月15日理事會批準(zhǔn)了上述辦法作為國
際民航組織在適航性方面當(dāng)前政策的基礎(chǔ)。。’
    理事會還批準(zhǔn)了用“適航性技術(shù)手冊”來頒布適
航性指導(dǎo)材料。該指導(dǎo)性材料并不具有正式的地位，
其主要目的是為各締約國在制定《附件8》第Ⅱ部份第
2.2條中所述的具體的國家適航法規(guī)時提供指導(dǎo)。對
于<附件6》第1部分則經(jīng)周意將可接受的符合方法中
供“飛機(jī)性能使用限制”用的指導(dǎo)性材料適當(dāng)?shù)丶右?br /> 編寫，以（綠頁）附篇的形式保留在附件內(nèi)。
    《附件8》的性能標(biāo)準(zhǔn)。《附件8》第Ⅲ部分第2章
含有各項飛機(jī)性能標(biāo)準(zhǔn)以補(bǔ)充本附件第5章的各項標(biāo)
準(zhǔn)，二者都說明了原則性的目標(biāo)。理事會正敦促各締
約國對不在公約第41條豁免之內(nèi)的入境飛機(jī)，不要提
出其登記國所確定的使用要求以外的其它要求，只要
這些要求能確保其性能水平相當(dāng)于本附件第5章的標(biāo)
準(zhǔn)和《附件8》第Ⅳ部分第2章所補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)的性能水
平。
    對于受公約第41條豁免的飛機(jī)，本附件第5章有
一條“建議措施”，要登記國保證這類飛機(jī)應(yīng)飛可能符
合為不受豁免飛機(jī)所規(guī)定的第5.2條的性能水平。理
事會已敦促各締約國對受豁免的入境飛機(jī)，只要其登
記國已遵照建議措施制定了使用要求，則不要再提出
其他要求。這些建議補(bǔ)充了理事會對受第41條豁免
的飛機(jī)所作的規(guī)定，要各締約國盡了能對打算用于載
運客、貨、郵件的國際航行、質(zhì)量超過5700公斤的飛機(jī)
和采用附件8第Ⅲ部分的標(biāo)準(zhǔn)。
締約國的行動
    通知差異提請各締約國注意公約第38條所規(guī)
定的義務(wù)，即要求各締約國將其本國的規(guī)章和措施與
本附件及其任何修訂中的國際標(biāo)準(zhǔn)之間的任何差異通
知本組織。也諸各締約國將這種通知擴(kuò)大到本附件及
其任何修訂中的建議措施之間的任何差異。如果這種
差異通知對航行安全是重要的話。此外，還請各締約
國將隨后可能出現(xiàn)的任何差異或撤消前已通知的任何
差異，隨時通知本組織。本附件的修訂一經(jīng)通過后，
將立即向各締約國發(fā)出一份通知差異的專門要求。
    各國除承擔(dān)公約第38條新規(guī)定的義務(wù)外，還應(yīng)
注意《附件15》的規(guī)定，即通過航行情報服務(wù)公布其本國
的規(guī)章和措施與國際民航組織的有關(guān)各項標(biāo)準(zhǔn)和建議
措施之間的差異。
    資料的公布根據(jù)本附件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和建議措施
而提供的影響航空器運行的設(shè)施、服務(wù)和程序，其建
立、撤銷和改變，應(yīng)根據(jù)《附件15》的規(guī)定予以通知和
生效。
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    附件各組成部分的地位
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’‘附件茸以下各部分組成ij但并不』定每個附件都
具有這些部分；．迸些部分的地位如節(jié)：。”
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：．∥≈o曲標(biāo)準(zhǔn)和建議措施根據(jù)公約規(guī)定由理事會通
  j‘,”。‘過：。一其定義如下：    。1
一。“．≯，一．i標(biāo)準(zhǔn)。JU有關(guān)物理特性≯結(jié)構(gòu)、材料、性
‘‘？  能。．人員‘或程序的規(guī)格；其統(tǒng)_應(yīng)用被認(rèn)為對
    國際航行的安全和正常是必需的，各締約國
I㈠--{‘_．將按照公約莆以遵守；：如希可能遵照執(zhí)行
。㈧、  ．一  時jl ~U按照公約第38條必須通知理事會：
■，  ‘，_建議措施兌有美物理特{敞結(jié)構(gòu)：澍料：性
  j_能、人員或程序的規(guī)定；其統(tǒng)丟虛蔫被認(rèn)為對
m j．，.. '/，，國際航行的安全、正常或效率是有利的，各
’  ‘一締約國將力求按照公約予以遵守。：  ■
  ~。．b)附錄理事會所通過的標(biāo)準(zhǔn)和建議措施．的
．ko矗，‘N部分l'”為了方便起見而單獨組成的材料：
    d)定義標(biāo)準(zhǔn)和建議措施i中使用的術(shù)語，由于
    ．  與普通詞典中的含義不同而不能自明自義。
    定義本身并無獨囊囂耋~’但是它在使用此
    項術(shù)語的每條標(biāo)    迂措旋中是一個重要
    部分，因為術(shù)語含義的改變會影響規(guī)定的內(nèi)
01：+；誣．’i，容04，    +．1。、．
t．．，．d)圖表’附加在標(biāo)準(zhǔn)和建議措施申起到示意
’i j-。1說明作用j．成為標(biāo)準(zhǔn)和建議措施的組成部
　
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