曝光臺 注意防騙
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缺少國際化的大型樞紐機場
缺少區域性樞紐機場
小型機場定位不明確,經營狀況不佳
挑戰之三:機場經營管理體制改革尚未完成
機場管理模式改革正在試點
機場正在由經營型向管理型過渡
P10:挑戰之四:機場運行、安全保障能力仍需提高
航空業務量的高速增長給機場安全運行帶來較大
壓力
支線機場保障能力相對較弱
空管、航油保障能力需同步提高
部分區域空域資源緊張,制約機場發展
挑戰之五:機場如何實現可持續發展?
中國民航的高速發展,給民用機場的發展帶來了前所未有的機
遇,但同時也使大中型機場普遍面臨規模不斷擴大、運行復雜性不斷
增加、設施容量日趨飽和等問題,給機場安全運行帶來較大壓力。同
時,對空管、航油等配套行業的保障能力也提出了更高要求。據初步
測算,目前全國有60 多個機場的設施容量已經或即將達到飽和狀態,
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亟需實施改擴建。
三、未來十年中國內地機場的發展目標
P11:(一)完善機場布局和數量,提高機場服務能力
1、增加機場數量、平衡機場布局,擴大服務范圍
2、通過擴建和改造,提高大中型機場容量和保障能力
根據《全國民用機場布局規劃》,未來十年國內將新增70 余個機
場,其中絕大多數是小型機場,主要分布在中西部地區、東北地區及
東部交通不便的地方。同時,充分利用現代科學技術,對趨于飽和的
機場進行擴建和改造,提升機場的容量和保障能力,提高機場的現代
化程度,使不良天氣等原因對機場運行的影響明顯降低,并使旅客在
機場能夠得到更加便捷、良好的服務,以適應未來航空運輸發展的需
要。
P12:(二)構建合理高效、層次分明的機場網絡體系
1、打造一流國際航空樞紐(全球化戰略)
2、重點培育區域性樞紐機場和干線機場
3、以樞紐或干線機場為中心,構建“干支結合”的機場網絡體
系(大眾化戰略)
4、在機場密度較大的東部地區構建都市圈多機場系統
我們將按照“加強資源整合、完善功能定位、擴大服務范圍、優
化體系結構”的布局思路,重點培育國際樞紐、區域中心和門戶機場,
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完善干線機場功能,適度增加支線機場布點,構筑規模適當、結構合
理、功能完善的北方(華北、東北)、華東、中南、西南、西北五大
區域機場群。通過新增布點機場的分期建設和既有機場的改擴建,以
及各區域內航空資源的有效整合,機場群整體功能實現樞紐、干線和
支線有機銜接,客、貨航空運輸全面協調,大、中、小規模合理的發
展格局,并與鐵路、公路、水運以及相關城市交通相銜接,搞好集疏
運,共同構成現代綜合交通運輸體系。
P13:
(三)加快通用機場基礎設施建設
(四)深化機場經營管理體制改革
強化機場的公共基礎設施服務職能,推廣特許經
營和專營模式,推進機場管理模式轉型
加快推進機場管理體制改革試點
(五)建設“綠色機場”,實現機場可持續發展
按照民航局發展通用航空的戰略規劃,我們將以改造升級現有
通用航空機場和臨時起降點為重點,加快通用機場基礎設施建設,為
通用航空在工、農、林、牧、漁等行業以及應急救援、搶險救災、醫
療救護等社會公益性服務方面充分發揮作用創造條件。
P14: 預計到2020 年:
全國民用機場數量——244 個
航空運輸總周轉量——840 億噸
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航空運輸服務范圍將覆蓋:
——80%的縣
——82%的人口
——96%的經濟總量產生區域(GDP)
依據2008 年發布的《全國民用機場布局規劃》,至2020 年,全
國民用機場總數將達到244 個,其中新增機場97 個。
根據民航發展速度與GDP 速度的實際比例推算,本世紀頭20 年
航空運輸的年均發展速度大約為10%,至2020 年運輸總周轉量將達
到840 億噸。
2020 年,航空運輸服務范圍(以地面交通100 公里或1.5 小時車
程為服務半徑)將覆蓋全國80%的縣、82%的人口和96%的經濟總量
產生區域。
四、未來十年中國內地機場建設與發展的新趨勢
P15:三大趨勢:
(一)以大中型機場為核心,建設綜合交通樞紐
(二)發展臨空經濟,帶動相關產業及周邊地區經濟發展
(三)“綠色機場”研究與實踐
P16:(一)以大中型機場為核心,建設綜合交通樞紐
虹橋綜合交通樞紐
多種交通方式集于一體:虹橋機場、高速鐵路、
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城際鐵路、高速公路、磁懸浮、地鐵、地面公交、
出租汽車
零換乘、無縫隙,客貨流快速集散
民航局將全力打造以大中型機場為核心的綜合交通樞紐,把機場
建設成為匯集各種交通運輸方式的“零換乘、無縫隙”交通樞紐,方便
客貨流在機場的快捷集散。目前全國42個大中型機場都正在或即將開
展綜合交通樞紐的研究、規劃與建設。
目前上海市正依托虹橋機場打造國內乃至世界上最大的綜合交
通樞紐——虹橋綜合交通樞紐(見上圖)。虹橋樞紐集民用航空、高
速鐵路、城際鐵路、高速公路、磁浮、地鐵、地面公交、出租汽車等
多種交通方式于一體,可實現跨區域、大范圍人流物流的快速集散,
預計全部建成后日客流量將達到110萬。該樞紐目前已部分建成投入
使用,為正在召開的世博會提供著快捷、順暢的運輸服務。
P17:(二)大力發展臨空經濟,帶動相關產業及周邊地區經
濟發展
依托大型機場,發展臨空經濟,成為區域經濟發展新的“發
動機”
大型機場對周邊地區經濟發展的帶動作用巨大,輻射能力強,因
此,有學者提出了“臨空經濟”的概念。近些年,北京、上海、重慶、
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