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航空器進入著陸的方法，應當按照機場使用細則規定的程序進行。塔臺管制室
管制員在航空器按照儀表進近程序著陸時，應當按照下列程序工作：
（一）最低等待高度層空出后，立即通知進近管制室管制員；
（二）與航空器建立聯絡后，通知航空器駕駛員占用進近起始位置的時間和著
陸條件；
（三）兩架航空器使用機場無方向信標臺，按照同一種儀表進近程序進入著陸
時，在嚴格掌握規定數據的前提下，應當控制航空器之間的高度差不小于３００米，
同時給著陸航空器留出復飛的高度層；
（四）航空器自最低等待高度層下降時，再次校對高度表撥正值；
（五）根據航空器駕駛員報告掌握航空器位置，當航空器進入最后進近階段，
發布著陸許可。必要時，通知航空器駕駛員最低下降高度（或者決斷高）或復飛程
序。
航空器發生特殊情況危及飛行安全時，塔臺管制室管制員應當安排該航空器優
先著陸，并且：
（一）迅速空出優先著陸航空器需要的高度和空間；
（二）通知航空器駕駛員優先著陸條件和優先著陸程序；
（三）航空器駕駛員報告通過進近起始位置時，按照正常儀表進近程序掌握航
空器位置；
（四）航空器在緊急情況下，不能按照優先著陸程序下降時，迅速調配該航空
器所在高度以下的航空器避讓，盡快準許該航空器著陸。
第一百八十三條 進近管制室管制員對進、離場航空器實施管制時，應當按照
下列程序工作：
（一）航空器預計進入進近管制空域前３０分鐘，了解天氣情況，取得最近的
天氣實況，檢查通信、導航設備，校對飛行預報和計劃，填寫飛行進程單，安排進、
離場次序；
（二）進場航空器預計進入進近管制空域前２０分鐘開始守聽，按時開放導航
設備，向塔臺管制室取得航空器著陸程序和使用跑道；
（三）本管制區內離場航空器開車前１０分鐘開機守聽，將離場程序通知塔臺
管制室；
（四）收到進、離場航空器進入進近管制空（空中走廊）的位置報告后，指示
其按照程序飛行，通知空中有關飛行活動；
（五）通知進、離場航空器分別轉換頻率與塔臺管制室或區域管制室聯絡，按
照規定進行管制移交；
（六）當塔臺管制室管制員通知最低等待高度層空出后，安排進場等待的該層
以上的航空器逐層下降，航空器脫離第二等待高度層時，通知航空器駕駛員轉換至
塔臺管制室頻率聯絡；
（七）接到航空器駕駛員報告已與區域管制室或者塔臺管制室建立聯絡，并且
飛離進近管制空域時，準許航空器脫離聯絡。
進近管制室管制員對飛越航空器進行管制時，應當按照下列程序工作：
（一）按照規定及時開放通信、導航設備；
（二）按照進入、離開進近管制空域的有關程序管制其飛行，并通知飛越的高
度；
（三）將空域內有關空中交通情報通知飛越的航空器；
（四）按照規定進行管制移交，并將航空器飛越移交點的時間、高度通知區域
管制室。
第一百八十四條 區域管制室管制員應當按照下列程序工作：
（一）審理各空中交通服務報告室申報的飛行預報和計劃，及時給予批復，并
將批準的飛行預報通知有關的管制單位和當地軍航管制室；
（二）在航空器預計在本區內起飛前和預計進入本管制區域邊界前３０分鐘校
對軍航和民用航空器的飛行預報，閱讀航行通告，擬定管制方案，聽取天氣講解，
研究航路、備降機場的天氣實況和預報；
（三）收到航空器起飛的通報后，按照飛行計劃電報和各位置報告點的預計時
間，填寫飛行進程單，配備管制間隔，調配飛行沖突；
（四）航空器在本管制區域內的機場起飛的，應當在預計起飛前１０分鐘開始
守聽；航空器在本管制區域內著陸（飛越）的，應當在航空器預計進入本管制區邊
界前３０分鐘開始守聽；
（五）已經接受管制移交的航空器，超過預計進入管制空域邊界時間尚未建立
聯絡的，應當立即詢問有關管制室，同時采取措施建立聯絡；
（六）按時開放并充分利用通信、導航設備以及航空器的位置報告，準確掌握
航空器位置，監督其保持規定的航路和間隔標準飛行，超過預計飛越位置報告點３
分鐘尚未收到報告的，應當立即查問情況；
（七）在航空器預計進入進近管制空域（塔臺管制空域）前１０至１５分鐘，
與進近管制室（塔臺管制室）進行管制移交，取得進入條件后通知航空器；進近管
制室（塔臺管制室）與區域管制室不在一起的，由著陸機場對空話臺直接通知航空
器。航空器進入進近管制空域（塔臺管制空域）之前，通知航空器轉換至進近管制
室（塔臺管制室）頻率聯絡；
（八）航空器變更預計起飛時間的，管制員應當按照更改后的預計起飛時間開
始工作。接到航空器駕駛員報告不能沿預定航線飛行的，或者著陸機場關閉的，區
域管制員應當按照下列程序工作：
１．提供航線、備降機場的天氣情況和航空器駕駛員要求并能夠提供的資料；
２．按照航空器駕駛員返航或者備降的決定，立即通知有關管制單位以及當地
軍航管制部門，并發出有關電報；
３．充分利用各種導航設備，掌握航空器位置；
４．航空器要求改變高度或者改航時，應當查明空中情況，在取得有關管制單
位同意后，方可允許航空器改變高度層或者空中改航；收到航空器駕駛員已被迫改
變飛行高度層或者空中改航；收到航空器駕駛員已被迫改變飛行高度層或者改航的
報告后，立即將改變的情況通知空中有關的航空器以及有關的管制單位。
第六章 目視飛行規則飛行的管制工作
第一百八十五條 在Ｂ、Ｃ、Ｄ類空域內按目視飛行規則飛行，應當預先向有
關空中交通管制單位申請，并經過批準后方可進行。
第一百八十六條 按目視飛行規則飛行的航空器未經有關空中交通管制單位批
準，不得在飛行高度６０００米以上飛行，也不得作跨聲速或超聲速飛行。
第一百八十七條 在Ｂ、Ｃ、和Ｄ類空域和在機場交通地帶按目視飛行規則飛
行的航空器，應當遵守下列規定：
　
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