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（四）對(duì)本地區(qū)管理局各機(jī)場(chǎng)定期和不定期飛行起飛、降落時(shí)刻提出審核意見(jiàn)；
（五）與本地區(qū)有關(guān)的非民用航空單位進(jìn)行協(xié)調(diào)；
（六）協(xié)調(diào)本地區(qū)管理局各空中交通管制單位之間發(fā)生的有關(guān)問(wèn)題；
（七）協(xié)調(diào)本管理局空中交通管制單位與航空器經(jīng)營(yíng)人航務(wù)部門(mén)之間出現(xiàn)的有
關(guān)流量的問(wèn)題。
第三百九十六條 各空中交通管制單位是飛行流量管理的具體實(shí)施單位。
第二節(jié) 實(shí)施飛行流量管理的原則
第三百九十七條 飛行流量管理分為先期流量管理、飛行前流量管理和實(shí)時(shí)流
量管理。
實(shí)施飛行流量管理的原則是以先期流量管理和飛行前流量管理為主，實(shí)時(shí)流量
管理為輔。
第三百九十八條 先期流量管理，包括對(duì)全國(guó)和地區(qū)航線結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整、制
定班期時(shí)刻表和飛行前對(duì)非定期航班的飛行時(shí)刻進(jìn)行協(xié)調(diào)。其目的是防止航空器在
某一地區(qū)或機(jī)場(chǎng)過(guò)于集中和出現(xiàn)超負(fù)荷流量，危及飛行安全，影響航班正常。
第三百九十九條 飛行前流量管理是指當(dāng)發(fā)生天氣惡劣、通信導(dǎo)航雷達(dá)設(shè)施故
障、預(yù)計(jì)扇區(qū)或區(qū)域流量超負(fù)荷等情況時(shí)，采取改變航線、改變航空器開(kāi)車(chē)、起飛
時(shí)刻等方法，疏導(dǎo)空中交通，維持正常飛行秩序。
第四百條 實(shí)時(shí)流量管理是指當(dāng)飛行中發(fā)現(xiàn)或者按照飛行預(yù)報(bào)將要在某一段航
路、某一區(qū)域或某一機(jī)場(chǎng)出現(xiàn)飛行流量超過(guò)限額時(shí)，采取改變航段，增開(kāi)扇區(qū)，限
制起飛、著陸時(shí)刻，限制進(jìn)入管制區(qū)時(shí)刻或者限制通過(guò)某一導(dǎo)航設(shè)備上空的時(shí)刻，
安排航空器空中等待，調(diào)整航空器速度等方法，控制航空器按照規(guī)定間隔有秩序地
運(yùn)行。
第四百零一條 調(diào)整航線結(jié)構(gòu)由地區(qū)管理局提出建議，由民航總局空中交通管
理局協(xié)調(diào)有關(guān)單位后實(shí)施。
第四百零二條 協(xié)調(diào)定期航班時(shí)刻，由航空器經(jīng)營(yíng)人提出，經(jīng)地區(qū)管理局審核
后，由民航總局空中交通管理局批準(zhǔn)。協(xié)調(diào)非定期航班時(shí)刻，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四百零三條 因航線天氣惡劣需要改變預(yù)定飛行航線時(shí)，由有關(guān)航空器經(jīng)營(yíng)
人或民航總局飛行流量管理單位提出申請(qǐng)，經(jīng)民航總局協(xié)調(diào)有關(guān)單位后，通知有關(guān)
地區(qū)管理局飛行流量管理單位和空中交通管制單位。
因通信、導(dǎo)航、雷達(dá)設(shè)施發(fā)生故障需要改變預(yù)定飛行航線時(shí)，由發(fā)生故障的單
位逐級(jí)上報(bào)至民航總局，由民航總局飛行流量管理單位協(xié)調(diào)有關(guān)單位后，向有關(guān)地
區(qū)管理局飛行流量管理單位和空中交通管制單位發(fā)出改變預(yù)定航線的電報(bào)。
預(yù)計(jì)扇區(qū)或區(qū)域流量超過(guò)負(fù)荷需要改變航線或航段時(shí)，由有關(guān)區(qū)域管制室向地
區(qū)管理局飛行流量管理單位報(bào)告，如果采取的措施只涉及本區(qū)管制單位，則由地區(qū)
管理局飛行流量管理單位協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位后發(fā)布改變航線或航段的通知，并抄報(bào)
民航總局飛行流量管理單位備案。如果采取的措施超出本地區(qū)的管轄范圍時(shí)，則應(yīng)
當(dāng)上報(bào)民航總局飛行流量管理單位。
第四百零四條 限制起飛、著陸時(shí)刻和空中等待的程序，根據(jù)飛行流量管理的
需要確定，區(qū)域管制室有權(quán)限制本管制區(qū)內(nèi)各機(jī)場(chǎng)的起飛或進(jìn)入移交點(diǎn)時(shí)刻，有權(quán)
就即將由上一區(qū)域管制室或進(jìn)近（塔臺(tái)管制室）管制區(qū)飛進(jìn)本管制區(qū)的航空器提出
限制條件，有權(quán)增開(kāi)扇區(qū)。進(jìn)近管制室（塔臺(tái)管制室）有權(quán)就即將由區(qū)域管制室管
制區(qū)飛進(jìn)本管制區(qū)的航空器提出限制條件，有權(quán)增開(kāi)扇區(qū)。塔臺(tái)管制室有權(quán)限制即
將由區(qū)域（進(jìn)近）管制室管制進(jìn)入本管制區(qū)的航空器在本場(chǎng)著陸的時(shí)刻。塔臺(tái)管制
室有權(quán)限制航空器的開(kāi)車(chē)和起飛時(shí)刻。
上述管制單位提出限制要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)將限制要求及時(shí)通知其他有關(guān)管制單位，
由該其他有關(guān)管制單位向航空器發(fā)出限制指令。
第十五章 飛行高度層
第一節(jié) 航路和航線飛行高度層配備
第四百零五條 航空器進(jìn)行航路和航線飛行時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照所配備的飛行高度層
飛行。
真航線角在０度至１７９度范圍內(nèi)的，飛行高度層按照下列方法劃分：
（一）高度由９００米至５７００米，每隔６００米為一個(gè)高度層；
（二）高度在６６００米至１１４００米，每隔１２００米為一個(gè)高層；
（三）高度在１３０００米以上，每隔２０００米為一個(gè)高度層。
真航線角在１８０度至３５９度范圍內(nèi)的，飛行高度層按照下列方法劃分：
（一）高度由６００米至６０００米，每隔６００米為一個(gè)高度層；
（二）高度在７２００米至１２０００米，每隔１２００米為一個(gè)高度層；
（三）高度在１２０００米以上，每隔２０００米為一個(gè)高度層。
飛行高度層應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)大氣壓力條件下的假定海平面計(jì)算。其航線角應(yīng)當(dāng)從
航線起點(diǎn)和轉(zhuǎn)彎點(diǎn)量取。如航線的個(gè)別航段曲折，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該航線總的方向確定。
第四百零六條 選擇飛行高度層，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：
（一）只有在航線兩側(cè)各２５千米以內(nèi)的最高標(biāo)高不超過(guò)１００米、大氣壓力
不低于１０００百帕（７５０毫米汞柱）時(shí)，才能允許在６００米的高度層飛行，
如果最高標(biāo)高超過(guò)１００米或大氣壓力低于１０００百帕（７５０毫米汞柱），飛
行高度層應(yīng)當(dāng)相應(yīng)提高，以保證飛行的真實(shí)高度不低于安全高度；
（二）航空器的最佳飛行高度層；
（三）航線天氣狀況；
（四）航線最低飛行安全高度；
（五）航線飛行高度層使用情況；
（六）飛行任務(wù)性質(zhì)。
第四百零七條 在同一航線有數(shù)架航空器同時(shí)飛行并且互有影響時(shí)，通常應(yīng)當(dāng)
分別把每架航空器配備在不同的高度層內(nèi)。如果不能配備在不同的飛行高度時(shí)，可
以允許數(shù)架航空器在同一航線、同一高度層內(nèi)飛行，但是各架航空器之間應(yīng)當(dāng)保持
規(guī)定的縱向間隔。
第四百零八條 航空器飛行高度層的配備，由負(fù)責(zé)該航線管理的空中交通管制
單位負(fù)責(zé)。申請(qǐng)批準(zhǔn)程序如下：
（一）起飛航空器的駕駛員、簽派員或其代表，應(yīng)當(dāng)不遲于航空器預(yù)計(jì)起飛時(shí)
間前４５分鐘向當(dāng)?shù)乜罩薪煌ǚ��?wù)報(bào)告室申報(bào)飛行計(jì)劃，提出擬使用飛行高度層的
申請(qǐng)；
（二）起飛機(jī)場(chǎng)區(qū)域管制室對(duì)航空器申請(qǐng)的飛行高度層有批準(zhǔn)權(quán)。區(qū)域管制室
如果對(duì)申請(qǐng)的高度層有異議，應(yīng)當(dāng)在航空器預(yù)計(jì)起飛時(shí)間前２０分鐘通知塔臺(tái)管制
　
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