曝光臺 注意防騙 網(wǎng)曝天貓店富美金盛家居專營店坑蒙拐騙欺詐消費者

航空運輸與通用航空協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
上述目標所要求的不僅是數(shù)量和規(guī)模的擴大，更重要的是
質(zhì)量和競爭力的提高，是發(fā)展理念和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)上
述目標，中國民航業(yè)將上一個大的新臺階。
二、中國民航業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為
本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼
顧，其實質(zhì)是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。科學(xué)發(fā)展
觀是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國
特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
——黨的十七大報告
二、中國民航業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵
安全發(fā)展、和諧發(fā)展、效益發(fā)展和綠色發(fā)展，這
四個方面相互聯(lián)系、相輔相成、有機統(tǒng)一，深刻反映
了中國民航業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求和現(xiàn)實
需要，是推動中國民航業(yè)又好又快發(fā)展必須長期遵循
的基本理念。
二、中國民航業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵
第一，安全發(fā)展
民航業(yè)安全發(fā)展，就是要把發(fā)展建立在安全保障能力不斷增強、安全
生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、人民生命財產(chǎn)安全得到切實保證的基礎(chǔ)之上。
樹立兩種安全觀：
一是“持續(xù)安全觀”，就是不可有短期行為、僥幸心理，不以犧牲安全換
來眼前的利益；不能滿足于當前安全，而要著眼建立保證安全的長
效機制，實現(xiàn)長久安全。
二是“系統(tǒng)安全觀”，就是要從民航整個系統(tǒng)上來把握安全態(tài)勢、查找安
全問題、堵塞安全漏洞、消除安全隱患，而不是片面地、孤立地就
安全抓安全；要求各個部門、各個環(huán)節(jié)緊密配合，形成完整的保障
航空安全的鏈條。
二、中國民航業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵
第二，和諧發(fā)展。民航業(yè)和諧發(fā)展，就是要使發(fā)展涉及的各個環(huán)節(jié)、各
個方面相互協(xié)調(diào)、相互適應(yīng)、相互促進。
一是總量平衡，航空運輸和通用航空總供求基本平衡，民航運輸與其他
運輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展；
二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進民航供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)趨于協(xié)調(diào)，逐步縮小區(qū)域
民航發(fā)展之間的差距以及民航各業(yè)務(wù)發(fā)展之間的差距；
三是要素匹配，專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量與質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模與水平、管理
體制與機制，要與航空運輸和通用航空發(fā)展的速度與規(guī)模、航空新
技術(shù)的演進相適應(yīng)；
四是系統(tǒng)和諧，民航系統(tǒng)內(nèi)企事業(yè)與企事業(yè)之間、企事業(yè)與政府監(jiān)管機
構(gòu)之間、政府監(jiān)管機構(gòu)之間以及企業(yè)、事業(yè)、政府監(jiān)管機構(gòu)內(nèi)部要
運行協(xié)調(diào)、順暢；
五是服務(wù)便利，提供安全、正點、便捷、多樣化的民航服務(wù)，以充分滿
足廣大航空消費者和社會公眾的需求，促進民航與社會的和諧。
二、中國民航業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵
第三，效益發(fā)展。民航業(yè)效益發(fā)展，就是要使發(fā)展獲得良好的
經(jīng)濟效益和社會效益。
要正確處理好經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系:
􀂾 在民航的競爭性領(lǐng)域如航空公司要更多地關(guān)注經(jīng)濟效
益，以經(jīng)濟效益為中心；
􀂾 在民航的非競爭性、準公益性領(lǐng)域如機場要在關(guān)注經(jīng)濟
效益的同時，充分發(fā)揮社會效益。
􀂾 要正確處理發(fā)展速度與效益的關(guān)系，不能片面追求高速
度，而要使速度、結(jié)構(gòu)、效益相協(xié)調(diào)。，防止出現(xiàn)盲目
超前現(xiàn)象。
二、中國民航業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵
第四，綠色發(fā)展。民航業(yè)綠色發(fā)展，就是要加強能源資源節(jié)約
和環(huán)境保護，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型民航。
“綠色、環(huán)保”已成為當今民航業(yè)發(fā)展的主題之一。
􀂾 要強化節(jié)約意識，建立能源資源節(jié)約的體制機制，尤其
要大力推動航空油料和土地資源的節(jié)約使用。
􀂾 要強化環(huán)保意識，建立健全航空污染物排放的法律法
規(guī)，依靠技術(shù)進步，有效控制航空生產(chǎn)活動中所產(chǎn)生的
噪音、廢氣、廢水、固體廢棄物、輻射物質(zhì)的排放。
三、推動中國民航業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策思路
當前與今后一個時期，中國民航業(yè)將圍繞安全發(fā)展、和諧發(fā)
展、效益發(fā)展和綠色發(fā)展的理念和主題，努力實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)
變”。
第一，促進安全管理由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變。
第二，促進增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
第三，促進發(fā)展格局由非均衡向均衡轉(zhuǎn)變。
第四，促進市場體系由不成熟向成熟轉(zhuǎn)變
第五，促進民用航空由市場優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。
三、推動中國民航業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策思路
第一，促進安全管理由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變。
􀂾變傳統(tǒng)的縱向單因素安全管理為現(xiàn)代的橫向綜合安全管理；變傳
統(tǒng)的事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理；
􀂾變傳統(tǒng)的靜態(tài)安全管理為現(xiàn)代的安全動態(tài)管理；
􀂾變傳統(tǒng)的外迫型安全指標管理為內(nèi)激型的安全目標管理。
具體抓好“四個體系”建設(shè)：
􀂾隊伍體系建設(shè)
􀂾規(guī)章體系建設(shè)
􀂾理念體系建設(shè)
􀂾組織體系建設(shè)
三、推動中國民航業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策思路
第二，促進增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
一是把提高從業(yè)人員素質(zhì)作為促進增長方式的根本性措施，提高勞動
生產(chǎn)率；
二是大力推動科技進步和管理創(chuàng)新，提高行業(yè)運行效率和運行質(zhì)量；
三是改變主要靠擴大運力規(guī)模實現(xiàn)增長的做法，更加注重優(yōu)化航線結(jié)
構(gòu)和運力結(jié)構(gòu)，使之相互匹配，提高飛機利用率和經(jīng)濟效益；
四是按照“一次規(guī)劃、分步實施、功能完善、適度超前”的原則，加強
機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟效益與社會效益；
五是制定行業(yè)節(jié)能減排規(guī)劃、標準和措施，在建設(shè)和運營中節(jié)約資
源、保護環(huán)境。
三、推動中國民航業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策思路
第三，促進發(fā)展格局由非均衡向均衡轉(zhuǎn)變。
統(tǒng)籌區(qū)域民航發(fā)展，統(tǒng)籌國際與國內(nèi)、干線與支線、客運與貨運發(fā)
展，統(tǒng)籌航空運輸與通用航空發(fā)展。
􀂾 扶持中、西部和東北地區(qū)民航加快發(fā)展
􀂾 加快國際航空發(fā)展
　
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