曝光臺 注意防騙 網(wǎng)曝天貓店富美金盛家居專營店坑蒙拐騙欺詐消費(fèi)者

力。
六是進(jìn)一步提升節(jié)能減排，通過軟、硬件手段打造綠色
航空。
七是進(jìn)一步提升員工素質(zhì)，培養(yǎng)、造就適應(yīng)國內(nèi)外市場
競爭需要的員工隊伍。
總之，未來十年，國航在北京國際樞紐、成都區(qū)域樞紐、
上海國際門戶和深港基地的全面支撐下，將成為高價值的、
服務(wù)一流、具有國際品牌、受到全球同行尊重的世界級大型
樞紐網(wǎng)絡(luò)航空公司。北京國際樞紐的規(guī)模、效率，也將進(jìn)入
國際機(jī)場先進(jìn)行列。
四、我們對未來充滿信心
我國從民航大國向民航強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變是一個艱辛的發(fā)展
過程。國航實現(xiàn)未來十年的奮斗目標(biāo)，任重道遠(yuǎn)。但是，我
們對未來十年充滿信心。我們的信心，建立在我國在現(xiàn)代化
和全球化中快速崛起和發(fā)展的大背景、大趨勢上，建立在全
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行業(yè)及國航本身在過去發(fā)展中積累的基礎(chǔ)和潛力上，建立在
我們對諸如高油價、節(jié)能環(huán)保、安全壓力和高鐵競爭等等挑
戰(zhàn)的清醒認(rèn)識和真切有效應(yīng)對上。知往鑒今，我們相信，未
來十年必將是民航再創(chuàng)輝煌，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大作
用的十年，必將是包括國航在內(nèi)的航空公司再上新臺階、在
全球競爭中蓬勃向上的十年。面對新形勢、新機(jī)遇，國航必
將無愧于自己的使命和地位。
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中國航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的十年展望
中國民用航空局發(fā)展計劃司
2010 年5 月12 日
尊敬的各位來賓，女士們，先生們：
大家好！很高興大家齊聚一堂，共同探討民航產(chǎn)業(yè)的合
作與發(fā)展之路。下面我圍繞中國民航的發(fā)展，就發(fā)展現(xiàn)狀、
發(fā)展環(huán)境和發(fā)展展望談幾點(diǎn)看法。
一、中國航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來我國民航快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大。2009
年，全行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量和貨郵運(yùn)輸量為
427.1 億噸公里、2.3 億人和445.5 萬噸，與1978 年相比，
年平均增長率分別為17.4%、16%和14.7%，共有民用運(yùn)輸機(jī)
場（含軍民合用機(jī)場）166 個。運(yùn)輸機(jī)隊規(guī)模迅速擴(kuò)大，從
2005 年底的863 架增至2009 年的1417 架，“十一五”前四
年，年均增幅為13.4%。通用航空增長加速，2009 年底，通
用航空企業(yè)已有99 家，飛機(jī)近1000 架，完成作業(yè)飛行12.6
萬小時，比2008 年增長13.5%。各類統(tǒng)計數(shù)字揭示了中國民
航快速發(fā)展的軌跡，規(guī)模、理念、科技、體制等方面的飛躍
更為未來發(fā)展標(biāo)定了新的起點(diǎn)：
一是全球第二大航空運(yùn)輸系統(tǒng)為未來發(fā)展建設(shè)提供了
發(fā)展平臺。我國民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量在國際民航組織締約國中
的排名，由1978 年的第37 位上升至2005 年的第2 位；民
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航旅客周轉(zhuǎn)量在國家綜合交通運(yùn)輸體系中的比重由1978 年
的1.6%上升到2009 年的13.7%；我國已經(jīng)連續(xù)兩次當(dāng)選國
際民航組織第一類理事國；主要航空運(yùn)輸企業(yè)具備一定國際
競爭能力，整個行業(yè)具備一定世界影響力。
二是先進(jìn)的航空安全理念和水平為未來發(fā)展建設(shè)提供
了前提條件。持續(xù)安全理念的確立為建設(shè)民航強(qiáng)國提供了重
要的文化支持和精神動力，以理念、隊伍、法規(guī)和責(zé)任等“四
大體系”為核心的持續(xù)安全理念得到貫徹落實；我國民航運(yùn)
輸飛行每百萬小時的重大事故率已低于世界平均水平。
三是基礎(chǔ)設(shè)施和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備大規(guī)模投入使用為未來
發(fā)展建設(shè)提供了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。民用運(yùn)輸機(jī)場體系初具規(guī)
模；建成了較為完備的空管、通信、導(dǎo)航、監(jiān)視和氣象等航
行保障系統(tǒng)，京滬穗三大區(qū)域管制中心的空管技術(shù)裝備水平
達(dá)到世界先進(jìn)水平。
四是力求符合國際趨勢并適合中國國情的民航政府管
理體制為民航發(fā)展建設(shè)提供了制度保障。改革開放以來，我
國民航經(jīng)歷了三次大的體制改革，形成了由民航局、地區(qū)管
理局、民航省（區(qū)、市）安全監(jiān)督管理局構(gòu)成的民航行政管
理體制和安全監(jiān)管體制，民航管理體制在改革創(chuàng)新中不斷完
善。
五是民航市場機(jī)制的初步形成為民航發(fā)展提供了市場
動力。形成了由中航、南航和東航三大國有控股航空集團(tuán)，
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眾多地方性航空公司、中外合資航空公司、民營航空公司等
多元化市場主體共同參與的市場競爭格局；國有航空企業(yè)基
本建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
總之，改革開放極大地解放了生產(chǎn)力，為中國民航的持
續(xù)快速發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。中國民航已建立了與社會主義
市場經(jīng)濟(jì)和國際趨勢相適應(yīng)的行業(yè)管理與運(yùn)行機(jī)制。
二、中國航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展環(huán)境
未來十年，可能影響中國航空運(yùn)輸業(yè)的主要環(huán)境因素
有：
（一）經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，對民航運(yùn)輸業(yè)提供了發(fā)展動
力。未來十年，我國經(jīng)濟(jì)仍將持續(xù)、穩(wěn)定、較快速度發(fā)展，
中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性推動力仍然存在。“工業(yè)化、信息化、城
鎮(zhèn)化、市場化、國際化”的持續(xù)深入，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，
推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，將不斷擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)市場，刺激
國內(nèi)需求，我國國民經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到7-9%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總
值將較2000 年翻兩番。研究表明，民航運(yùn)輸增長的75%來自
國民經(jīng)濟(jì)增長，因此，國家經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展勢必為民航發(fā)展
提供基本保障。預(yù)計未來十年民航運(yùn)輸對國民經(jīng)濟(jì)增長彈性
將保持在1.5 左右， 則民航運(yùn)輸市場需求的增速在
10.5-13.5%之間。
（二）經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快為民航運(yùn)輸業(yè)提升了發(fā)展空
間。經(jīng)濟(jì)全球化加強(qiáng)了國際間的經(jīng)濟(jì)交流和貿(mào)易往來以及相
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互間的依賴程度，履行ＷＴＯ條款，使我國的經(jīng)濟(jì)逐步融入
世界經(jīng)濟(jì)之中，國際間經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)必然帶來客貨交流量
的大幅增長，這些為我國民航國際航空市場的發(fā)展提供了強(qiáng)
大的潛在市場。
（三）強(qiáng)大的人口需求，民航的潛在市場不斷擴(kuò)大。從
客運(yùn)需求看，我國人口基數(shù)大，客運(yùn)需求增長潛力巨大；城
鎮(zhèn)人口增加，帶來客運(yùn)需求快速增長；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，
人口、資源、生產(chǎn)力布局的不均衡，導(dǎo)致人員流動增加；人
民生活水平的不斷提高和“假日經(jīng)濟(jì)”的盛行，使旅游和探
　
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