3.
1.4本規(guī)定適用于民用航空器飛行事故、民用航空地面事故、民用航空器事故征候、空中交通工作差錯(cuò)和其他不安全事件的信息管理;也適用于安全監(jiān)察信息、運(yùn)行信息、安全生產(chǎn)信息的管理,自愿報(bào)告及安全建議、航空安全舉報(bào)事件的信息管理以及安全信息分析應(yīng)用。
3.
2安全信息管理
3.
2.1航管中心負(fù)責(zé)航管中心范圍內(nèi)的的安全信息管理工作,根據(jù)機(jī)場(chǎng)或航管中心的任務(wù)布置向上級(jí)有關(guān)管理單位報(bào)告安全信息;協(xié)同相關(guān)部門組織差錯(cuò)的調(diào)查和處理;協(xié)助上級(jí)安全管理部門對(duì)不安全事件進(jìn)行調(diào)查。
3.
2.2航管中心負(fù)責(zé)受理各運(yùn)行部門的初始報(bào)告,收集不安全信息。差錯(cuò)(不含)以上的事件調(diào)查核實(shí)后,經(jīng)航管中心主任審核后上報(bào)機(jī)場(chǎng)公司。
3.
2.3未經(jīng)民航局的許可,航管中心及所有從業(yè)人員不得對(duì)外發(fā)布或泄露空管不安全事件信息。
3.
2.4各運(yùn)行部門應(yīng)重視安全信息管理,根據(jù)本安全信息管理規(guī)定,確保安全信息暢通。
3.
2.5航管中心所屬各部門應(yīng)在航管中心的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展安全信息的綜合分析應(yīng)用,主動(dòng)評(píng)價(jià)安全管理效能及安全運(yùn)行質(zhì)量,及時(shí)發(fā)現(xiàn)決策性及制度性的風(fēng)險(xiǎn)因素,完善安全管理機(jī)制。
3.
2.6民用航空安全信息應(yīng)按規(guī)定報(bào)告,任何部門、個(gè)人不得瞞報(bào)、緩報(bào)或謊報(bào)民用航空安全信息。凡發(fā)生航空安全信息隱瞞不報(bào)或延誤報(bào)告,按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
3.
2.7安全信息信息源包括:空管安全強(qiáng)制報(bào)告信息;空管安全自愿報(bào)告信息;安全審計(jì)、安全評(píng)估、安全監(jiān)察、安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患;安全建議。
3.
2.8安全信息的主要內(nèi)容:安全信息根據(jù)來(lái)源可以分為內(nèi)部和外部安全信息。內(nèi)部安全信息包括:
1
) 由運(yùn)行部門提交的空管日常運(yùn)行的相關(guān)數(shù)據(jù),主要包括:飛行保障架次、航班正常性等空管運(yùn)行生產(chǎn)數(shù)據(jù);
2
) 相關(guān)安全管理活動(dòng)的記錄,主要包括:安全形勢(shì)分析會(huì)紀(jì)要,安全獎(jiǎng)勵(lì)和處罰記錄,風(fēng)險(xiǎn)管理、安全評(píng)估、安全績(jī)效考核、安全整改等安全管理工作文檔,安全例會(huì)記錄,安全工作總結(jié)等;
3
) 不安全事件信息,主要包括:事件調(diào)查報(bào)告及相關(guān)資料,各部門的工作差錯(cuò)報(bào)告,安全強(qiáng)制報(bào)告信息,安全監(jiān)督檢查及處理情況等;
4
) 自愿報(bào)告、安全建議和意見(jiàn);
5
) 與空管安全有關(guān)的設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行情況及相關(guān)記錄,包括主要保障設(shè)備的運(yùn)行情況報(bào)表、無(wú)線電干擾信息、陸空通話和地面通信錄音、飛行進(jìn)程單、飛行計(jì)劃報(bào)等;
6
)民航空管運(yùn)行單位要求保存的其它安全數(shù)據(jù)和文檔等。外部安全信息包括:
1
) 國(guó)家、民航局有關(guān)空管安全的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、管理文件;
2
) 民航局發(fā)布的有關(guān)安全信息,包括:與安全生產(chǎn)相關(guān)的文件和要求、安全指令和安全通報(bào)等;
3
) 國(guó)際民航組織關(guān)于空管安全的標(biāo)準(zhǔn)、建議措施和程序;
4
) 外部安全信息發(fā)布機(jī)構(gòu),如航空安全自愿報(bào)告系統(tǒng),提供的相關(guān)安全信息;
5
) 國(guó)際、國(guó)內(nèi)曾經(jīng)發(fā)生的涉及空管的安全事件信息;
6
) 其它國(guó)際、國(guó)內(nèi)組織或機(jī)構(gòu)有關(guān)空管安全的理論、先進(jìn)技術(shù)及研究動(dòng)態(tài)。
4.安全信息報(bào)告制度
4.1總則
1
) 為保證安全信息通報(bào)暢通,建立迅速可靠的安全信息傳遞渠道,有效預(yù)防各類民用航空事故,消除和控制航空安全隱患,不斷提高空管運(yùn)行水平,實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的安全目標(biāo),制定本規(guī)定。
2
) 本規(guī)定適用于機(jī)場(chǎng)航管中心的安全信息報(bào)告工作。
3
) 術(shù)語(yǔ)和定義參見(jiàn)《中國(guó)民用航空空中交通管理規(guī)則》(CCAR-93TM—R4)的附件一的定義和術(shù)語(yǔ)。
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