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 航空安全管理手冊(cè)
 
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附錄 10 不安全事件調(diào)查聽證會(huì)
 概述
1.1 不安全事件調(diào)查聽證在“公平、公正、公開”原則的指導(dǎo)下, 就偏差事件的事實(shí)、原因、性質(zhì)、差錯(cuò)等級(jí)等與相關(guān)單位取得一致意見,查明偏差事件的原因,澄清事實(shí)真相,以利于安全隱患的解決,提高安全運(yùn)行品質(zhì),促進(jìn)正義文化的形成。
 適用范圍
2.1 不安全事件涉及到兩個(gè)或兩個(gè)以上部門,并且各部門在對(duì)不安全事件的描述存在較大差異時(shí);
2.2 相關(guān)部門或個(gè)人對(duì)安全質(zhì)量監(jiān)察部事件調(diào)查的事件經(jīng)過、致因以及差錯(cuò)的定級(jí)、定性、處罰的認(rèn)定與存在分歧時(shí)。
 原則
3.1 遵循“公平、公正、公開”、事實(shí)求是的原則。
3.2 聽證會(huì)使用的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是公司工作手冊(cè)、管理手冊(cè),如果出現(xiàn)手冊(cè)中內(nèi)容沖突或無明確的規(guī)定時(shí),以民航法規(guī)、國(guó)家相關(guān)法律、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為昀終依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
3.3 參加會(huì)議人員須遵守會(huì)議紀(jì)律,對(duì)于違反會(huì)議紀(jì)律的人員, 主持人第一次給予口頭警告,第二次要求離開會(huì)議現(xiàn)場(chǎng),對(duì)于造成影響惡劣的人員,安全質(zhì)量監(jiān)察部將建議公司按相關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
 會(huì)議紀(jì)律
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4.1 參加會(huì)議人員必須按指定的發(fā)言順序輪流進(jìn)行發(fā)言;
4.2 發(fā)言時(shí)須充分尊重對(duì)方,不允許有人身攻擊、人格侮辱的語言;
4.3 非經(jīng)主持人的同意,不允許隨意插話、打斷對(duì)方的發(fā)言。 4.4 會(huì)議期間不允許中途退場(chǎng);
4.5 公司其它會(huì)議規(guī)定。
5. 程序
5.1 會(huì)議準(zhǔn)備
5.1.1 部門或個(gè)人可向安全質(zhì)量監(jiān)察部提出召開聽證會(huì)的申請(qǐng),
是否召開聽證會(huì)由安全質(zhì)量監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)調(diào)查工作的需要決定。 5.1.2 聽證會(huì)主持人由安委會(huì)秘書長(zhǎng)或其指定人員擔(dān)任。 5.1.3 聽證會(huì)的參加人員:
 事件所涉及的各方當(dāng)事人及當(dāng)事人所在部門領(lǐng)導(dǎo),公司分管領(lǐng)導(dǎo);
 各方當(dāng)事人以外的其它現(xiàn)場(chǎng)目擊者;
 安全質(zhì)量監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)及事件調(diào)查人員;
 主持人認(rèn)為需要參加的相關(guān)人員。
5.1.4 聽證會(huì)會(huì)議通知的下發(fā)由安全質(zhì)量監(jiān)察部負(fù)責(zé)。會(huì)議通知應(yīng)包括:會(huì)議名稱、會(huì)議目的、會(huì)議時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)、會(huì)議參加人員名單、會(huì)議主持人姓名、會(huì)議參加人員需要準(zhǔn)備的材料等等。
5.1.5 會(huì)議通知正常應(yīng)在會(huì)議日期前三天用電子郵件方式下發(fā)到各當(dāng)事人部門,特殊情況下可電話通知后立即召開聽證會(huì),具體
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方式由會(huì)議主持人及安全質(zhì)量監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)確定。
5.1.6 聽證會(huì)的會(huì)場(chǎng)安排、會(huì)議記錄工作由安全質(zhì)量監(jiān)察部負(fù)
責(zé)。
5.1.7 如果規(guī)定的與會(huì)人員由于特殊原因無法參加聽證會(huì),需向會(huì)議主持人請(qǐng)假,事件涉及的當(dāng)事人、目擊者不允許請(qǐng)假,如果確因客觀條件限制,當(dāng)事人、目擊者無法參加聽證會(huì),主持人可決定延期召開聽證會(huì)。
5.2 會(huì)議議程
5.2.1 聽證會(huì)各參加人員須準(zhǔn)時(shí)到達(dá)會(huì)議地點(diǎn)并進(jìn)行簽到。 5.2.2 主持人宣布會(huì)議開始,通報(bào)會(huì)議目的、宣布會(huì)議紀(jì)律;
5.2.3 主持人說明對(duì)此聽證會(huì)事件適用的程序和標(biāo)準(zhǔn),在沒有合
適的程序與標(biāo)準(zhǔn)時(shí),主持人與參加會(huì)議各部門一起討論制定適用此
聽證會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)與程序,作為此聽證會(huì)的結(jié)論依據(jù)標(biāo)準(zhǔn);
5.2.4 各方當(dāng)事人按規(guī)定發(fā)言順序輪流陳述事實(shí)經(jīng)過,提交會(huì)議相關(guān)材料,下列資料可以作為材料提交:
(a)維修記錄、飛行記錄及相關(guān)文件的原始件的復(fù)印件; (b)飛行數(shù)據(jù)、通話記錄;
(c)影視記錄、圖片記錄;
(d)當(dāng)事人的書面報(bào)告、權(quán)威部門出具的結(jié)論性報(bào)告、說明等等; (e)當(dāng)事方認(rèn)為與說明實(shí)際情況有關(guān)的其它資料。
5.2.5 事件調(diào)查人員對(duì)有關(guān)疑點(diǎn)和需要各當(dāng)事人補(bǔ)充說明的事實(shí)進(jìn)行質(zhì)詢,各當(dāng)事人分別進(jìn)行陳述答辯。如果事件清晰或有標(biāo)準(zhǔn)
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可依,則需要對(duì)事件形成一致的結(jié)論意見;如果沒有一致結(jié)論并無標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),則需要形成對(duì)事件進(jìn)一步聽證、取證或后期操作步驟的統(tǒng)一意見;
5.2.6 主持人在聽取各方陳述和答辯后,宣布聽證會(huì)會(huì)議結(jié)束; 5.2.7 各方與會(huì)人員在會(huì)議記錄上對(duì)本方人員發(fā)言記錄進(jìn)行簽字確認(rèn)。
5.3 后續(xù)工作
5.3.1 會(huì)議記錄人員在會(huì)后一個(gè)工作日內(nèi)整理出會(huì)議記要,分發(fā)本次事件的調(diào)查人員,由主持人確定是否分發(fā)會(huì)議各方。
5.3.2 事件調(diào)查人員根據(jù)會(huì)議記要,對(duì)安全非正常事件再次進(jìn)行分析,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成事件調(diào)查報(bào)告并上報(bào);如果聽證會(huì)上沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的結(jié)論,安全質(zhì)量監(jiān)察部將根據(jù)調(diào)查工作中獲取的其它證據(jù),依據(jù)相關(guān)規(guī)章,獨(dú)立完成事件調(diào)查報(bào)告并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
 
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附錄 11 預(yù)留
 
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附錄 12 飛行品質(zhì)監(jiān)控程序
(CCAR121.42(b)、121.352)
1、 目的
明確飛行品質(zhì)監(jiān)控工作職責(zé)、程序和數(shù)據(jù)應(yīng)用要求。
2、 依據(jù)
2.1 民航空總局航空安全辦公室“MD-AS-2000-001”《飛行品質(zhì)監(jiān)控工作管理規(guī)定》;
2.2 中國(guó)民用航空總局航空安全指令:CAAC-SD2007-1,《關(guān)于實(shí)施“波音、空客系列機(jī)型飛行品質(zhì)監(jiān)控項(xiàng)目規(guī)范”的指令》。
3、 適用范圍
本規(guī)定適用于飛行品質(zhì)監(jiān)控及數(shù)據(jù)管理。
4、 職責(zé)分工
4.1 維修工程部負(fù)責(zé)飛機(jī)及發(fā)動(dòng)機(jī)維護(hù)數(shù)據(jù)的監(jiān)控分析,重大超限情況應(yīng)及時(shí)報(bào)安全質(zhì)量監(jiān)察部。維護(hù)人員要確保機(jī)載設(shè)備和 PC 卡工作正常,數(shù)據(jù)下載和 PC 卡取放人員要經(jīng)專門培訓(xùn),在實(shí)際操作過程中嚴(yán)格按有關(guān)程序規(guī)定執(zhí)行,保證數(shù)據(jù)采集質(zhì)量和設(shè)備狀態(tài)完好,防止數(shù)據(jù)丟失或被篡改。
4.2 安全質(zhì)量監(jiān)察部負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)組操縱品質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,負(fù)責(zé)飛行操作技術(shù)的趨勢(shì)分析和對(duì)飛行員的技術(shù)考核。分析員要及時(shí)對(duì)各種超限數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,并發(fā)出超限事件分析報(bào)告。
4.3 信息中心負(fù)責(zé)保存原始數(shù)據(jù)(至少一年)。
4.4 飛行管理部負(fù)責(zé)組織飛行品質(zhì)監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)(參見附錄 18)的制
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定、修改和頒發(fā)。新制定或修改后的飛行品質(zhì)監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)安全質(zhì)量監(jiān)察部、飛行部會(huì)簽后,報(bào)公司總飛行師批準(zhǔn)執(zhí)行。飛行品質(zhì)監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)是相應(yīng)機(jī)型手冊(cè)的有關(guān)數(shù)據(jù)以及公司的運(yùn)行政策。
　
中國(guó)航空網(wǎng) www.k6050.com
航空翻譯 www.aviation.cn
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