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 航空安全管理手冊 
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1.7 文件及記錄管理
(CCAR121.42(d)、AC-121/135 4.9)
1.7.1 文件管理
 公司安全管理體系相關文件和運行人員使用的飛行安全文件都應納入公司三級質量文件系統。
 文件的標識、編寫、審核、批準、修訂、使用、保存、作廢等要求見附錄 3 文件控制程序。
 文件應易讀、易識別、易檢索,能準確傳達公司要求。
 各部門應按照文件控制程序的要求,制定和管理本部門文件。
1.7.2 記錄管理
 安全管理體系相關記錄的標識、檢索、存放、維護和處置, 應確保易讀、易識別、易追溯。
 各部門應按照《記錄控制程序》的要求,管理本部門安全管理體系相關的記錄。
 
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2.0 組織機構及職責
(CCAR121.42(b))
2.1 公司航空安全管理體系
(AC-121/135 4.1)
從安全管理的角度,公司組織機構分為生產運行部門、安全質量監督職能(安全質量監察部)和支持保障部門。生產運行部門由飛行部、乘務部、維修工程部、運行中心、地面服務部、貨運公司、飛行管理部、配餐部、公司辦公室、培訓部等部門組成。公司航空安全管理體系至少應涵蓋上述生產部門所有運行業務
公司安全管理體系(含公司及各部門)的安全管理機構、政策、制度、程序、方法、記錄都應納入相應的手冊。 公司安全質量監察部和各運行部門應當建立安全管理體系的監控、測量和分析制度, 以評估安全管理體系運行的有效性。
公司安全質量監察部和各運行部門應當建立安全管理體系輸出結果(如:危險源清單、風險管控措施、整改驗證記錄、安全績效等)的記錄,并對其進行定期的檢查、測量、分析、改進。
 
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圖 1:公司航空安全管理體系示意圖
 
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2.2 航空安全委員會 2.2.1 航空安全委員會的組成
安委會主任:公司總裁
安委會副主任:黨委書記、運行副總裁、安委會秘書長:安全總監
安委會委員:各部門、分公司總經理安委會秘書處:安全質量監察部
 

 
安委會成員名單詳見公司發文,報局方備案。
2.2.2 航空安全委員會職責
航空安全委員會(簡稱安委會)是對公司安全工作實施定期管理評審、安全管理和監督檢查的昀高機構,其主要職責是:
(a) 研究確定公司保障安全的方針、政策、安全目標,督促檢查
 
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有關部門落實。
 定期分析公司安全形勢,評估公司安全狀況和安全與運行管理體系的有效性,發布安全命令。
 審議月度安全提案,裁決重大或復雜安全獎懲,并提出安全管理的指導意見和要求。
 負責風險值為 10 以上且為系統性風險的可接受決策,并審核批準相應危險源的風險控制措施。
 
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2.3 安全質量監察部
(CCAR121R4 第 121.43 條(g))
安全質量監察部應是獨立于運行的安全監督機構,在安全總監的直接領導下,負責安全水平的持續監督和定期評估,分析、研究公司安全形勢、動態和趨勢,調查安全相關事件,就安全有關事務提出建議和組織員工安全教育。
2.3.1 安全職責和權限
(a) 收集匯總各生產運行部門安全管理信息,負責按本手冊規定向局方上報各類航空不安全事件。
(b)負責日常安全運行監察,對于違章行為,有權通報和處罰。 (c)組織進行安全管理體系方面的研究,持續評估公司安全管理
體系的適宜性,確保其高效和有效,提出制度建設和安全管理與規
劃方面的建議。
(d)持續監控、分析公司安全形勢、動態和趨勢,進行系統安全分析和報告,定期或不定期向公司領導匯報公司總體安全狀況和存在的安全隱患,提出與安全有關事務的建議。
(e)負責組織公司級安全運行相關手冊的符合性審核、SMS 內部評估、IOSA、ISO9001 質量內審等各種審核/審計;為開展代碼共享, 對合作航空公司進行安全審計。
(f)維護安全管理體系的有效性,督導生產運行部門開展風險管
理。
(g)組織擬定公司航空安全目標定和任務分解工作。
 
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(h)組織安全管理評審、公司安委會會議及與安全運行有關的專
題會,編發會議紀要,監控生產運行部門落實會議決議情況。
(i)協同績效考核辦公室,完成對各生產運行部門/分公司的安全
績效評價和與航空安全管理有關的獎勵與處罰。
(j)協助局方對事故和事故征候進行調查,調查嚴重偏差事件, 審核一般偏差事件調查,協助責任部門制定改進措施,監督改進措施落實情況。
(k)組織公司級的安全培訓與教育,制定公司安全教育培訓大綱,監察各部門員工安全檔案的管理狀況。
(l)負責 QAR 飛行品質數據處理、統計分析,監控偏離標準項目發展趨勢,并將譯碼數據格式化保存,供飛行部、性能監控及其他相關部門使用。
(m)負責駕駛艙話音監控.
(n)安全質量監察部的安全監察及調查工作具有獨立性,對發現的重大隱患以及重大問題,有權直接向總裁報告。
2.3.2 任職資格
 從事飛行、簽派、維修、乘務專業監察和審核(或評估)的人員應掌握相應專業或多個專業的知識;熟悉安全運行規章制度和操作規程。
 經過安全管理培訓,了解 SMS、IOSA、ISO9001 要求,掌握各類不安全事件調查知識和技術,具備風險管理相關知識,具備數據分析處理能力。
 
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2.4 公司總裁
(AC-121/135 4.5.1)
總裁是公司安全管理的第一責任人,也是安全管理體系的昀終負責人,對公司的安全生產工作全面負責,其安全職責和權限包括:
 確保提供建立、實施并保持安全管理體系的必要資源。
 審查、批準公司安全政策、安全管理規章制度。
 審查、批準公司安全目標。
　
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