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 航空安全管理手冊 
附錄 26 安全管理人員安全培訓大綱
本大綱規定了民航企事業單位安全管理人員安全培訓的目的、要求、具體內容和考核標準。
1.0培訓對象
民航企事業單位安全管理部門人員。
2.0培訓目的
通過培訓,使培訓對象掌握安全生產方針、政策、法律法規及
國際民航公約,樹立安全管理的法制觀念;了解安全管理的科學原
理,掌握不安全事件調查及預防手段,提高安全管理素質和技能;
熟悉安全管理的方法和技術,提高安全管理能力和水平。 3.0培訓要求
3.1安全培訓包括相關法律法規、安全管理理論與方法、安全技術的培訓。培訓應堅持理論與實際相結合,注重安全理念和實際管理能力的綜合培訓。
3.2培訓采用統一編寫的培訓教材,集中培訓。
3.3培訓須安排講課、研討、復習、考試等環節,講課內容及課時安排應符合本大綱的要求。
4.0培訓內容
4.1安全生產相關法律法規及國際民航公約
4.1.1 國家安全生產法律法規
包括《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國民用航空法》、《刑法修正案(六)》、《生產安全事故報告和調查處理條例》
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及《安全生產違法行為行政處罰法》等。
4.1.2 民航安全法律法規
包括民航安全法律法規體系架構、民航安全相關管理條例及規
章。
4.1.3《國際民用航空公約》及相關附件
包括《國際民用航空公約》概況及相關附件介紹。
4.2 民用航空安全管理理論
4.2.1 安全管理基本理論
包括安全科學原理、安全系統科學基本理論、民航企業現代安全管理模式與實用方法等。
4.2.2 民航安全經濟學
主要包括安全經濟學原理、安全經濟決策等。
4.2.3 民航安全文化
包括航空安全文化的內涵與特征、安全文化的建設模式及范例
等。
4.2.4 人為因素及差錯管理
包括人為因素基本概念及模型、人為差錯的控制與管理、差錯報告、人為因素的典型案例等。
4.2.5案例討論與分析
4.3民用航空安全管理方法與技術
4.3.1民航安全管理體系(SMS)概述
包括民航安全管理體系總體實施方案和航空公司、機場、空管
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咨詢通告介紹等。
4.3.2民航安全監督管理
包括安全監督管理的原理與方法、安全審計等。
4.3.3應急管理
包括民航應急管理有關規定、應急預案編制和演練、應急救援的組織及實施等。
4.3.4民航安全信息管理
包括民航安全信息管理規定、民航安全信息系統使用、信息分析的基本方法、自愿報告系統介紹等。
4.3.5民用航空事故及事故征候調查
包括民用航空器事故及事故征候調查的法規、標準;民航事故調查的組織、調查程序、事故案例分析等。
4.3.6風險管理
包括風險管理基礎理論及方法、危險源辨識技術、風險評估、風險的控制與緩解等。
4.3.7航空安全管理技術
針對不同的企事業單位的人員,分別進行以下課程培訓:飛行品質監控(FOQA)、航線運行安全審計(LOSA)、航空器結構失效分析、航空器維修差錯與決斷工具(MEDA)、常規運行安全調查(NOSS) 和威脅與差錯管理(TEM)。
4.3.8案例討論與分析
5.0再培訓內容
 
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5.1安全管理的新理論、新方法、新技術。
5.2新頒布的安全生產法律、法規、規章和標準。
5.3典型民航安全事故案例分析。
5.4其他安全專項培訓。
6.0學時安排
6.1民航企事業單位安全管理人員安全基礎培訓時間為80學時, 具體課時安排參見附表。
6.2民航企事業單位安全管理人員應當每兩年至少參加一次知識更新的再培訓,時間不得少于24學時。
民航企事業單位安全管理人員培訓課時安排
模塊 課程名稱 課時
民 用 航 空 安全 法 律 法 規 (共16學時) 《國際民用航空公約》及相關附件 4
 國家安全生產法律法規體系 4
 中國民航安全法律法規體系 8
民 用 航 空 安全 管 理 理 論 (共20學時) 現代安全管理基本理論 4
 民航安全經濟學 4
 航空安全文化 4
 航空安全中的人為因素 4
 案例分析與討論 4
民 用 航 空 安 民航安全管理體系(SMS) 8
 
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模塊 課程名稱 課時
全 管 理 方 法與技術(共42 學時) 民航安全監督管理 6
 航空安全應急管理 4
 民航安全信息管理 4
 民用航空事故及事故征候調查 4
 航空安全風險管理 4
 航空安全管理技術 8
 案例分析與討論 4
 考試 2
合計 80
再培訓內容 安全管理的新理論、新方法;
民航安全生產新法律、法規、規章和標準; 民航安全管理新方法和新技術;
典型民航安全事故案例分析與討論;
安全生產現狀與經驗交流。 24
7.0考核標準
7.1考核方法
7.1.1基礎培訓考核命題范圍按本標準“考核內容”確定。題型主要包括判斷題、選擇題、簡答題和案例分析題。
7.1.2基礎培訓考核采用閉卷筆試方法,時間為2小時。
7.1.3基礎培訓考核采取滿分100分制,合格分為60分。考試不及格者,允許補考1次,補考仍不及格者需重新培訓。
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7.1.4再培訓考核采用提交學習心得或案例討論方式進行。 7.2考核內容
7.2.1安全生產相關法律法規及國際民航公約
7.2.1.1掌握國家安全生產方針、政策、法律、法規;熟悉國家安全生產管理體制。
7.2.1.2掌握民航安全管理相關法律、法規、規章、條例、標準和政策。
7.2.1.3熟悉《國際民用航空公約》及相關附件的基本概況。 7.2.2民用航空安全管理理論
7.2.2.1了解安全管理原理與系統安全理論。
　
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