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 航空安全管理手冊 
附錄 26 安全管理人員安全培訓(xùn)大綱
本大綱規(guī)定了民航企事業(yè)單位安全管理人員安全培訓(xùn)的目的、要求、具體內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)。
1.0培訓(xùn)對(duì)象
民航企事業(yè)單位安全管理部門人員。
2.0培訓(xùn)目的
通過培訓(xùn),使培訓(xùn)對(duì)象掌握安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)及
國際民航公約,樹立安全管理的法制觀念;了解安全管理的科學(xué)原
理,掌握不安全事件調(diào)查及預(yù)防手段,提高安全管理素質(zhì)和技能;
熟悉安全管理的方法和技術(shù),提高安全管理能力和水平。 3.0培訓(xùn)要求
3.1安全培訓(xùn)包括相關(guān)法律法規(guī)、安全管理理論與方法、安全技術(shù)的培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合,注重安全理念和實(shí)際管理能力的綜合培訓(xùn)。
3.2培訓(xùn)采用統(tǒng)一編寫的培訓(xùn)教材,集中培訓(xùn)。
3.3培訓(xùn)須安排講課、研討、復(fù)習(xí)、考試等環(huán)節(jié),講課內(nèi)容及課時(shí)安排應(yīng)符合本大綱的要求。
4.0培訓(xùn)內(nèi)容
4.1安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及國際民航公約
4.1.1 國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)
包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國民用航空法》、《刑法修正案(六)》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》
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及《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰法》等。
4.1.2 民航安全法律法規(guī)
包括民航安全法律法規(guī)體系架構(gòu)、民航安全相關(guān)管理?xiàng)l例及規(guī)
章。
4.1.3《國際民用航空公約》及相關(guān)附件
包括《國際民用航空公約》概況及相關(guān)附件介紹。
4.2 民用航空安全管理理論
4.2.1 安全管理基本理論
包括安全科學(xué)原理、安全系統(tǒng)科學(xué)基本理論、民航企業(yè)現(xiàn)代安全管理模式與實(shí)用方法等。
4.2.2 民航安全經(jīng)濟(jì)學(xué)
主要包括安全經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、安全經(jīng)濟(jì)決策等。
4.2.3 民航安全文化
包括航空安全文化的內(nèi)涵與特征、安全文化的建設(shè)模式及范例
等。
4.2.4 人為因素及差錯(cuò)管理
包括人為因素基本概念及模型、人為差錯(cuò)的控制與管理、差錯(cuò)報(bào)告、人為因素的典型案例等。
4.2.5案例討論與分析
4.3民用航空安全管理方法與技術(shù)
4.3.1民航安全管理體系(SMS)概述
包括民航安全管理體系總體實(shí)施方案和航空公司、機(jī)場、空管
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咨詢通告介紹等。
4.3.2民航安全監(jiān)督管理
包括安全監(jiān)督管理的原理與方法、安全審計(jì)等。
4.3.3應(yīng)急管理
包括民航應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定、應(yīng)急預(yù)案編制和演練、應(yīng)急救援的組織及實(shí)施等。
4.3.4民航安全信息管理
包括民航安全信息管理規(guī)定、民航安全信息系統(tǒng)使用、信息分析的基本方法、自愿報(bào)告系統(tǒng)介紹等。
4.3.5民用航空事故及事故征候調(diào)查
包括民用航空器事故及事故征候調(diào)查的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn);民航事故調(diào)查的組織、調(diào)查程序、事故案例分析等。
4.3.6風(fēng)險(xiǎn)管理
包括風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)理論及方法、危險(xiǎn)源辨識(shí)技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)的控制與緩解等。
4.3.7航空安全管理技術(shù)
針對(duì)不同的企事業(yè)單位的人員,分別進(jìn)行以下課程培訓(xùn):飛行品質(zhì)監(jiān)控(FOQA)、航線運(yùn)行安全審計(jì)(LOSA)、航空器結(jié)構(gòu)失效分析、航空器維修差錯(cuò)與決斷工具(MEDA)、常規(guī)運(yùn)行安全調(diào)查(NOSS) 和威脅與差錯(cuò)管理(TEM)。
4.3.8案例討論與分析
5.0再培訓(xùn)內(nèi)容
 
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5.1安全管理的新理論、新方法、新技術(shù)。
5.2新頒布的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。
5.3典型民航安全事故案例分析。
5.4其他安全專項(xiàng)培訓(xùn)。
6.0學(xué)時(shí)安排
6.1民航企事業(yè)單位安全管理人員安全基礎(chǔ)培訓(xùn)時(shí)間為80學(xué)時(shí), 具體課時(shí)安排參見附表。
6.2民航企事業(yè)單位安全管理人員應(yīng)當(dāng)每兩年至少參加一次知識(shí)更新的再培訓(xùn),時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。
民航企事業(yè)單位安全管理人員培訓(xùn)課時(shí)安排
模塊 課程名稱 課時(shí)
民 用 航 空 安全 法 律 法 規(guī) (共16學(xué)時(shí)) 《國際民用航空公約》及相關(guān)附件 4
 國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系 4
 中國民航安全法律法規(guī)體系 8
民 用 航 空 安全 管 理 理 論 (共20學(xué)時(shí)) 現(xiàn)代安全管理基本理論 4
 民航安全經(jīng)濟(jì)學(xué) 4
 航空安全文化 4
 航空安全中的人為因素 4
 案例分析與討論 4
民 用 航 空 安 民航安全管理體系(SMS) 8
 
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模塊 課程名稱 課時(shí)
全 管 理 方 法與技術(shù)(共42 學(xué)時(shí)) 民航安全監(jiān)督管理 6
 航空安全應(yīng)急管理 4
 民航安全信息管理 4
 民用航空事故及事故征候調(diào)查 4
 航空安全風(fēng)險(xiǎn)管理 4
 航空安全管理技術(shù) 8
 案例分析與討論 4
 考試 2
合計(jì) 80
再培訓(xùn)內(nèi)容 安全管理的新理論、新方法;
民航安全生產(chǎn)新法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn); 民航安全管理新方法和新技術(shù);
典型民航安全事故案例分析與討論;
安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與經(jīng)驗(yàn)交流。 24
7.0考核標(biāo)準(zhǔn)
7.1考核方法
7.1.1基礎(chǔ)培訓(xùn)考核命題范圍按本標(biāo)準(zhǔn)“考核內(nèi)容”確定。題型主要包括判斷題、選擇題、簡答題和案例分析題。
7.1.2基礎(chǔ)培訓(xùn)考核采用閉卷筆試方法,時(shí)間為2小時(shí)。
7.1.3基礎(chǔ)培訓(xùn)考核采取滿分100分制,合格分為60分。考試不及格者,允許補(bǔ)考1次,補(bǔ)考仍不及格者需重新培訓(xùn)。
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7.1.4再培訓(xùn)考核采用提交學(xué)習(xí)心得或案例討論方式進(jìn)行。 7.2考核內(nèi)容
7.2.1安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及國際民航公約
7.2.1.1掌握國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī);熟悉國家安全生產(chǎn)管理體制。
7.2.1.2掌握民航安全管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、條例、標(biāo)準(zhǔn)和政策。
7.2.1.3熟悉《國際民用航空公約》及相關(guān)附件的基本概況。 7.2.2民用航空安全管理理論
7.2.2.1了解安全管理原理與系統(tǒng)安全理論。
　
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