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否有位移,端部或軸套下是否有間隙。
2.2.3 對連接支架(strut)到吊架-斜撐支柱安裝座的水平凸緣的緊
固件作詳細檢查，以查明是否有松動,端部或軸套下是否有間隙。
2.3 本指令2.4.2段指明的ASB 757-54A0047R3程序中的例外情況
2.3.1 相對于ASB 757-54A0047R3指明了與“本服務通告時間”相關的
完成時間，本指令要求在2007年8月24日相關的特定時間內完成。
2.3.2相對于ASB 757-54A0047R3指明了與“適航證簽發日期”相關的完
成時間，本指令要求在與最初標準適航證簽發日期或最初出口適航證簽
發日期相關的特定時間內完成指令。
2.3.3如果在本指令要求的任何檢查中發現了任何裂紋，根據
ASB757-54A0047R3聯系波音公司以獲取適當維修措施，并在下一次飛行
前，采取相應經適航審定部門批準的措施對裂紋進行修理。
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2.4 本指令的新要求：
對于在依照CAD2005-B757-08R2或CAD2005-B757-08R1要求進行的之
前的檢查中沒有最終記錄表明緊固件沒有松動或丟失的飛機：在適用的
條件下，按照規定時間完成本指令2.4.1段和2.4.2段指定的措施。
2.4.1 在本指令生效日后的90天內，完成本指令2.1段要求的措施，
除本指令2.3.3另有要求外。
2.4.2在ASB 757-54A0047R3的第1.E段“Compliance”要求的時間內完
成本指令2.2段要求的檢查（本指令2.3.2段和2.5段所述情況除外），并
在下一次飛行前，完成ASB 757-54A0047R3“Accomplishment
Instructions”中Parts Ⅰ和Ⅱ要求的所有相關的調查與修理，除本指令
2.3.3段另有要求外。
2.5 ASB 757-54A0047R3程序中的例外情況
相對于ASB 757-54A0047R3指明了與“本服務通告時間”相關的完成時
間，本指令要求在與本適航指令生效日相關的特定時間內完成。
2.6 可接受的之前完成的維修措施
2.6.1 除本指令2.4所述情況外，在本指令生效前,按照SB
757-54A0047R1(2005年3月24日發布)或ASB 757-54A0047R2(2007年1月31
日發布)所采取的維修措施，視為可接受的對本指令相關要求的符合性措
施。
2.6.2 在2005年7月5日（適航指令CAD2005-B757-08R1生效日）前，
按照CAD2004-B757-03R1（b）或（c）段（若適用）執行過的檢查和維修
措施，視為可接受的滿足本指令2.2段起始檢查要求的符合性方法。
2.7 對CAD2004-B757-03R1特定要求的可接受完成措施
對本指令要求的維修措施的完成，構成CAD2004-B757-03R1（b）和
（c）段檢查要求的終止性措施。
3．等效符合性方法：完成本適航指令可采用等效的符合性方法和調整完
成時間，但必須得到適航部門的批準。
五. 生效日期：2008 年3 月18 日
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六. 頒發日期：2008 年3 月12 日
七. 聯系人： 汪毅飛
民航西南地區管理局適航審定處
028-85704341
構建中國民航安全管理體系
俞力玲
中國民用航空局航空安全技術中心，北京，100028
其他：國家軟科學研究指導項目（編號2003DGQ1B185）和民航總局軟科學研究項目《中國
民航安全管理基礎體系發展戰略》，獲得2006 年度中國民航科學技術一等獎。
摘要：本著系統安全的思想，從耗散結構論和協同學原理出發，思考安全管理體系的功能屬
性，構建了中國民航安全管理體系結構模型－ROSE 模型，研究了該體系中政府和企業兩個
層面的功能聯系，體系中核心子系統與外圍要素的功能要求，以及核心子系統之間、核心系
統與外圍要素之間的辯證關系。
關鍵詞：民航，安全管理體系，模型，耗散結構，協同學
作者簡介：俞力玲，女，浙江吳興人，中國民用航空局航空安全技術中心科技處副處長、高
級工程師。研究領域： 航空安全技術與管理。電話： 010-64473671 ， email:
yull@mail.castc.org.cn，地址：北京朝陽區西壩河北里甲24 樓，郵編：100028。
A synergetic SMS Structure of China Civil Aviation
Yu Liling
（Centre of Aviation Safety Technology, CAAC, Beijing 100028, China）
Abstract: Attributes of safety management system(SMS) of China civil aviation are explored
guided by systematic safety theory and based on the principles of dissipative structure and
synergetics. The functional model of China civil aviation safety management system, named
ROSE, is designed. Based on ROSE model, the functions of government and enterprises, 3
core subsystems and 4 environmental elements, and the dialectic relationships among the
core subsystems and between the core subsystems and environmental elements are studied.
Key words: Civil Aviation, Safety Management System，SMS，Structure Model, Dissipative
Structure，Synergetics
0 引言
與其他交通運輸方式相比，民用航空具有公眾安全期望高、運營風險程度高以及系統性
強等特點。提高安全水平是中國民航永恒的追求。近十年來，中國民航的安全水平穩步提升，
安全管理正在向科學化、規范化、系統化的管理方式轉變，安全第一的理念已經得到全行業
普遍認同。但是面對日益復雜的安全風險，中國民航的安全管理基礎還比較薄弱，安全管理
體系和機制還不完善，安全保障能力還不適應行業快速發展，安全水平與航空發達國家相比
還有很大差距。
近年來，發達國家民航業在致力于推進Safety Management System(SMS，國內一般譯
為安全管理體系)概念，國際民航組織已在其公約附件中要求成員國在機場、空中交通管制
和飛行運營等單位建立SMS
[1]
。但是總的來看，SMS 概念尚未在國際民航業形成統一的理論
和實踐模式。目前加拿大等國和國際民航組織提出的民航安全管理體系概念偏窄，基本上局
　
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