曝光臺 注意防騙 網曝天貓店富美金盛家居專營店坑蒙拐騙欺詐消費者

體中人的因素，有著極其豐富的內涵，二
者相互構成安全管理作業的系統閉環。
系統安全理論指出：事故發生通常
不是孤立的事件反映，而是多種缺陷累
加到一起的后果。因為企業首先是存在
于人類社會之中的，人在組織中是從事
一切生產活動的主體，而組織管理、制度
及人的生理、J 理，對其所擔負工作的能
力又有正反兩方面影響。其次，再先進的
設備都離不開人的操作，更何況任何設
備系統又都有它本質安全設計不足的局
限。另外，員工的個人生活、工作和人際
關系環境，對人的差錯因素的形成也有
非常緊密的聯系。美國NTSB曾經調查
過37起重大事故，其中有31起與缺乏必
要監督和無人對他人差錯及時提醒有關。
人的差錯因素形成的主要原因是：
分工與職責不夠明確
有的單位機構設置較多，職責卻不
清楚，易做的事爭著干，難做的事沒人
干，工作中時常發生缺位、越位和錯位的
現象，形成責任“真空”和管理“盲區”。
激勵約束機制不能與時俱進
有的單位激勵手段落后、方法單一，
或者沒有堅持一視同仁，不夠公平、透明
和公正，思想政治工作又缺乏說服力。發
生不安全事件后，不是用系統安全管理
思想去認識問題、分析原因、找準薄弱環
節、制定糾錯對策，而是相互推諉，避重
就輕，顧表不及理。
班制設計和員工素質不能完
全滿足生產的需要
有的單位全部實行三班到，忙閑不
均。有的員工能力不能適應崗位需求，特
別是一些臨時工和短期工，對安全知識
知之甚少。
設備設施陳舊
在一些航班少的虧損機場，流傳著
這樣的順口溜：“七八十年代的設備，保
障著新世紀的飛行；不是員工個人無能，
實屬生產工具不行。”形成生產者駕馭操
作設備困難，客觀因素使人的差錯得不
到控制。
--三到位”、“四不放過” 的作
風還沒有很好地養成
有的人認為安不安全與我無關，出
工不出力，得過且過，大錯不犯，敷衍塞
責，工作不講質量，辦事不講效率。少數
領導怕得罪員工，管理嚴不起來，整改落
實不下去，處理問題心慈手軟，預防糾正
措施針對性不強，效果不明顯。
執行規章制度不徹底
有的人在航班不正常時、在任務緊
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安全管理作業系統閉環圖
張B寸、在遇到棘手的問題B寸、在工作不 頁
利時、在家庭出現困難時、在鄰里不和
時、在個人意愿得不到滿足時，往往會放
松對自己平時嚴格執行規章制度的要求，
心存僥幸，盲目蠻干，自以為不會出問
題。凡此種種，都是造成人的差錯因素產
生的根源，對航空安全構成極大威脅。
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西方航空界總結了一條經驗，即“凡
是有人可能搞錯的地方，就一定會有人
搞錯。”它給我們的深刻啟迪是：人出錯
總是難免的，對可能搞錯的地方，更不能
心存僥幸，只有積極采取有效措施，才能
預防出錯。預防人的差錯，應把重心放
在：
加強生產組織結構設計
生產組織結構設計包括計劃、管理、
控制、調配，是～個非常系統、嚴密的循
環過程。涉及到機構設置、職責分工、人
員配備、能力界定、勞動強度測評、工時
計算、薪酬確定等綜合因素。要求管理部
門必須對每一個部門的職責、每一個崗
位的任務和每一個作業過程的程序，進
行反復調研，科學論證，并不斷根據外部
環境和作業流程的變化，適時進行調整。
既要防止任務交叉、職責不明造成管理
被動，也要注意分工過細、協調困難使管
理效率下降的趨向。只有始終保持組織
結構的科學性，安全管理職責和任務才
能切買落實到部門、落買到崗位和落實
到人頭。
加強激勵約束力度
激勵和約束機制是一把雙刃劍，運
用恰當會收到事半功倍的效果。一方面
要把薪酬分配、績效認可、入團、入黨、
升學、聘干、在崗培訓l、出國學習、先進
評選、組織經驗交流等“政策”，向那些
安全責任和工作任務重的人、向那
些敬業愛崗的人、向那些遵守安全
規章制度一絲不茍的人、向那些善
于大膽管理的人、向那些自覺開拓
創新的人傾斜；另一方面要敢于
那種無所作為的人、尤其對那種有
章不循、有令不止、得過且過的人動
真格，堅決不搞以輕微罰款帶行政
懲罰、以教育培訓帶責任追糾，不合
格的就辭退。民航的崗位在社會上
還是有吸引力的，只要建立起合理的員
工流動機制，人才引進渠道是通暢的。
加強安全法規和管理制度建
設
2001年美國“9·11”事件發生后，
航空安全已上升到事關國家安全的高度。
今年民航安全專項整治結束后，將結合
“十一五”戰略發展規劃的實施，全面開
展法規建設和標準完善。當前民航許多
單位已不滿足于質量管理體系的運用，
有些企業正在著手建立職業安全健康和
環境管理等標準體系。與此同時，三大航
空公司重組、機場屬地化管理后，管理制
度、運行標準規范出臺的步伐也大大加
快了。未來將會有更全面的法規、更嚴謹
的規章、更科學的標準去規范人和約束
人的行為，這對預防和控制人的差錯，保
證航空安全必將產生積極的作用。
加強安全文化建設
IATA認為：“持續提高航空安全，取
決于對人的差錯因素的更好理解。只有
在無責備環境中發現差錯，才能夠做到
真正理解。”但在實際工作中，我們往往
看到少數單位平時不注重安全文化建設、
忽略員工安全技能培養、貫徹安全法規
紙上談兵、加強安全管理勤于務虛、整改
　
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