曝光臺(tái) 注意防騙 網(wǎng)曝天貓店富美金盛家居專(zhuān)營(yíng)店坑蒙拐騙欺詐消費(fèi)者

健全的組織體系為法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和監(jiān)督檢查體系運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。通過(guò)加強(qiáng)安全管理
組織體系建設(shè)，才能保證政府和企業(yè)各自的安全管理職責(zé)落實(shí)到位，建立起日常工作的制度
體系、責(zé)任體系以及工作流程。
法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系一方面為安全管理組織體系建設(shè)和監(jiān)督檢查工作提供法律和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，規(guī)
范從業(yè)人員的行為，使安全管理處于可控和有序狀態(tài)，另一方面，隨著法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)
和發(fā)展，對(duì)組織體系和監(jiān)督檢查工作也提出了更高的要求，因此在很大程度上也促進(jìn)組織體
系和監(jiān)督檢查體系的建設(shè)。
監(jiān)督檢查是組織體系的重要工作，是落實(shí)依法管理航空安全的重要環(huán)節(jié)，只有通過(guò)有效
的監(jiān)督檢查，才能發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的問(wèn)題，減少和消除系統(tǒng)存在的風(fēng)險(xiǎn)，不斷地改進(jìn)和完善
現(xiàn)有組織體系和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，使我國(guó)民航安全管理體系更加完善。
科學(xué)技術(shù)、教育培訓(xùn)、安全文化及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等外圍要素對(duì)民航安全管理體系的核心部分
具有顯著的影響作用。核心部分同各外圍要素之間能量和信息交換的效率，影響系統(tǒng)功能的
實(shí)現(xiàn)效果，決定系統(tǒng)生存能力和發(fā)展水平。隨著一些安全科技研究成果在民航政府和企業(yè)的
安全管理實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用，取得了顯著效益，安全管理的手段得以不斷改進(jìn)，科技對(duì)民
航安全管理的貢獻(xiàn)率日益提高。教育培訓(xùn)有助于提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，滿(mǎn)足行業(yè)不斷發(fā)
展的需要。安全文化有助于規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，提高安全管理水平。安全和經(jīng)濟(jì)互為基礎(chǔ)、
互為因果，安全投入與經(jīng)濟(jì)效益相互對(duì)立又相互依存，相互轉(zhuǎn)化又相得益彰。
7. 結(jié)束語(yǔ)
建設(shè)中國(guó)民航安全管理體系是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。目前世界民航界和安全管理學(xué)界
在這方面的研究尚處于前沿探索階段。本文在過(guò)去研究成果的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，
用系統(tǒng)安全的思想，基于耗散結(jié)構(gòu)理論和協(xié)同學(xué)原理，對(duì)中國(guó)民航安全管理體系的屬性和結(jié)
構(gòu)進(jìn)行了面向功能的探討，深化了對(duì)民航安全管理規(guī)律的認(rèn)識(shí)。結(jié)論如下：
1）論述了民航安全管理體系應(yīng)是一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)在目的性、整體性、層次性
和環(huán)境適應(yīng)性等四個(gè)方面的基本屬性和功能要求。
2）構(gòu)建了我國(guó)民航安全管理體系的ROSE 模型。我國(guó)民航安全管理體系應(yīng)包括組織、法
規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督檢查等三個(gè)核心子系統(tǒng)和科學(xué)技術(shù)、教育培訓(xùn)、安全文化和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等外圍要
素。建設(shè)我國(guó)民航安全管理體系，應(yīng)包含政府和企業(yè)兩個(gè)層面的工作。這一認(rèn)識(shí)深化和拓寬
了目前國(guó)際上對(duì)民航安全管理體系的認(rèn)識(shí)，對(duì)我國(guó)民航推動(dòng)中國(guó)特色民航安全管理體系構(gòu)建
進(jìn)程有積極的啟發(fā)意義。
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長(zhǎng)期的實(shí)踐使我仃
注意到 人的差錯(cuò)是影
∥
一 的羞銘 響因航此空，安只全有的科主學(xué)要地因去素認(rèn)
識(shí)它、分析它、重視它 藏蜜全管理 要害 才能有針對(duì)性的控制描 施對(duì)它
加 以預(yù)防， 進(jìn)而
提高安全管理水平。
人的因素與技術(shù)因素發(fā)生的事故比較
文 0 。 露鬟
一般情況下，民航系統(tǒng)保障一個(gè)正
常飛行航班，需要航空公司、機(jī)務(wù)、空管、
航油、機(jī)場(chǎng)、聯(lián)檢等許多單位、多個(gè)專(zhuān)業(yè)
技術(shù)部門(mén)、若干人員經(jīng)過(guò)4O多道工序才
能完成。無(wú)論哪個(gè)工序發(fā)生差錯(cuò)，都有可
能造成不安全事件，或者影響航班正常。
據(jù)分析：2O世紀(jì)7O年代以后，大量高度
自動(dòng)化飛機(jī)廣泛投入干線(xiàn)運(yùn)輸，但事故
率卻無(wú)明顯降低。如果按事故原因?qū)κ?br /> 界航空領(lǐng)域近30年飛行事故所作的統(tǒng)
計(jì)，其中6O％ 的飛行事故是機(jī)組操作不
當(dāng)造成的，如果再加上機(jī)務(wù)維修、機(jī)場(chǎng)保
障和空中交通管制等方面的差錯(cuò)，人的
因素在所有飛行事故中已占到80％ 以
上。另外還有超過(guò)70％ 的地面事故征候
和事故，仍然屬于人的差錯(cuò)所致。這些事
故一方面造成航空器損失，旅客生命毀
于一旦，無(wú)數(shù)家庭破碎。另一方面也影響
了航空運(yùn)輸業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)秩序、行業(yè)聲
譽(yù)和社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的穩(wěn)定。
從血的教訓(xùn)f中得出的結(jié)論是：無(wú)論
飛行事故、航空地面事故、還是其他事故
和事故征候，除極少數(shù)由于惡劣天氣等
不可控因素造成的外，多數(shù)為人的差鍺
種下的禍根。所以，自上世紀(jì)7O年代開(kāi)
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2005 焦-t-翟
始，國(guó)際民航組織開(kāi)始重視人的因素研
究。以美國(guó)為首的航空大國(guó)，率先采取了
機(jī)組資源管理和飛行品質(zhì)監(jiān)控等控制機(jī)
組人的差錯(cuò)因素管理方法。隨后包括中
國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家，都相繼在航空公司
逐步引用了這種管理方法。目前，世界航
空運(yùn)輸業(yè)已進(jìn)入“以人為中心的自動(dòng)化”
時(shí)代。可以預(yù)見(jiàn)，在國(guó)際民航組織各成員
國(guó)的共同合作下，當(dāng)人的差錯(cuò)因素研究、
預(yù)防和控制取得更加豐碩成果的時(shí)候，
航空飛行事故必將大大減少。
蔓 一 i
古人云“金無(wú)赤足、人無(wú)完人”。認(rèn)
識(shí)人的差錯(cuò)因素就是要重視在工作和生
活環(huán)境中，人與設(shè)備、環(huán)境的關(guān)系及與他
人的關(guān)系。它包括組織中人的因素和個(gè)
　
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