曝光臺 注意防騙 網(wǎng)曝天貓店富美金盛家居專營店坑蒙拐騙欺詐消費者

面調(diào)研，并計劃明年在中南地區(qū)開展試
點，完善安全責任書內(nèi)容，保證安全責
任、安全措施、安全投入落實到位。
結(jié)合SMS 建設完善安全審計工作。
著手制定SMS 差異評估大綱，為明年開
展對航空公司、機場、空管等單位SMS
建設差異評估工作打下基礎(chǔ)。目前企業(yè)
在SMS建設中依然過多地停留在滿足手
冊修訂，要通過SMS 差異評估工作，幫
助企業(yè)加快SMS建設，發(fā)揮SMS風險防
范核心作用。
加快航行新技術(shù)的推廣應用。制定
中國民航PBN實施規(guī)劃，完成相關(guān)宣講
和人員培訓；實施九寨、拉薩、麗江的全
面RNP 運行；繼續(xù)完成飛機使用平視指
引系統(tǒng)（HGS ）試點工作；制定下發(fā)
ADS-B 運行審定咨詢通告。
最后再次重點強調(diào)的是，做好空防
安全工作，杜絕空防事故發(fā)生。面對日益
復雜嚴峻的反恐和空防形勢，我們的治
安防控能力還不能很好適應形勢的需要，
多年來空防安全管理和公安體制不順帶
來的一系列問題，還亟待解決。為此，特
別要求各單位務必更加關(guān)心和重視空防
安全工作，積極服從國家安全穩(wěn)定大局
和民航運輸安全正常大局，著力強化航
空保安機制建設，狠抓系統(tǒng)性質(zhì)量控制
和系統(tǒng)性監(jiān)管協(xié)調(diào)。進一步明確和強調(diào)
地面防范在實際空防安全工作中的突出
地位，全面加強安全檢查工作，切實把好
空防關(guān)口。(編輯 肖靜)
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好 消 息
專稿S P E C I A L A R T I C L E
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2010年各部委嚴密布防 確保安全
本刊編輯部
本 刊 特 稿Special Feature
文
國家質(zhì)檢總局特種設備安全監(jiān)察局
2009 年，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫
總局特種設備安全監(jiān)察局認真貫徹黨
中央、國務院和質(zhì)檢總局、地方政府
的一系列決策部署，把握“保安全、
抓節(jié)能、促發(fā)展”的工作主線，開展
了執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項”行動；
圓滿完成了國慶60 周年特種設備安
保任務；積極推進高耗能特種設備節(jié)
能降耗，推動實現(xiàn)節(jié)約標準煤1 200
多萬t。2009 年，在特種設備數(shù)量快
速增加的情況下，全國特種設備事故
率為0.92 起/ 萬臺、死亡率為0.76 人
/ 萬臺，死亡率保持平穩(wěn)下降態(tài)勢，
沒有發(fā)生重大及以上事故。
2010 年，全國特種設備安全與
節(jié)能工作的主要任務是按照國務院
安全生產(chǎn)電視電話會議提出的繼續(xù)深
入開展“安全生產(chǎn)年”活動和國家質(zhì)
量監(jiān)督檢驗檢疫總局大力開展“質(zhì)量
提升”活動的部署，切實抓好以使用
環(huán)節(jié)為重點的安全監(jiān)察和高耗能特種
設備節(jié)能監(jiān)管兩項根本工作。特種設
備局將狠抓特種設備使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)
管，嚴防重特大事故。完善使用環(huán)節(jié)
安全監(jiān)管規(guī)章規(guī)范、創(chuàng)新使用環(huán)節(jié)安
全監(jiān)管機制、加強事故多發(fā)設備和薄
弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管、加強對特種設備作業(yè)
人員的監(jiān)管。在全面推進高耗能特種
設備節(jié)能工作方面，將在全國范圍內(nèi)
推進“四個一”節(jié)能工程( 即：開展
1 000 臺在用燃煤工業(yè)鍋爐運行能效
快速測試方法應用試點、100 個安全
與節(jié)能管理標桿鍋爐房建設、10 個
鍋爐設計文件節(jié)能審查試點、10 項
節(jié)能新技術(shù)應用規(guī)范)。特種設備局
將著力在全國積極穩(wěn)妥推進行政許可
和檢驗工作改革，完善安全監(jiān)察工作
的體制機制。
中國民用航空局
2009 年，中國民航局航空運輸
已連續(xù)安全飛行61 個月零10 天、
1 825 萬h。2009 年，中國民航局還
以“零征候、零差錯、零投訴”的成
績，出色完成了國慶60 周年、博鰲
亞洲論壇等航空運輸安保任務。
2010 年，根據(jù)國務院安委會關(guān)
于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動
的部署，結(jié)合民航安全工作實際，民
航局系統(tǒng)確定2010 年為“安全體系
建設年”，并將著力抓好7 項重點工
作，以實現(xiàn)“保持航空安全形勢平穩(wěn)
并向好發(fā)展”的安全工作總體目標。
一是全面加強安全體系建設，增
強抵御風險能力。推進國家航空安全
綱要建設，開展安全績效管理試點，
加快飛行標準監(jiān)管系統(tǒng)(FSOP) 建設，
實施安全管理體系(SMS) 審核。
二是發(fā)揮政策導向作用，強化安
全保障機制。制定安全投入管理政策，
加強安全責任機制建設，健全法規(guī)標
準評審程序。
三是著力解決突出問題，前移安
全防范關(guān)口。降低鳥擊、雷擊、跑道
入侵等不安全事件發(fā)生頻次，嚴格查
處各類違規(guī)違章行為。
四是突出重點強化保障措施，夯
實安全防范基礎(chǔ)。各地區(qū)管理局、監(jiān)
管局加大監(jiān)察力度，嚴格貨物運輸安
全管理，做好空管安全運行保障，全
面加強空防安全工作。
五是加快航行新技術(shù)應用步伐，
提高安全運行裕度。加快包括所需導
航性能(RNP) 在內(nèi)的新技術(shù)的應用，
推進機場實施RNAV、RNP 等飛行程
2010 年1 月18 日，國務院在北京召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議。中共中央政治局委員、
國務院副總理、國務院安委會主任張德江在會上強調(diào)，各地區(qū)、各部門要以預防為主、加強監(jiān)管、
落實責任為重點，進一步全面加強安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故，促
進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。國務院各部委根據(jù)張德江副總理講話精神，制訂了本部門2010 年
　
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