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合比較，方案比選應包括以下內容：
    1機場整體及各子系統(tǒng)的規(guī)模和容量
    - 15. -
    2機場整體及各子系統(tǒng)的流程組織和功能關系
    3機場整體及各分區(qū)的用地數量和土地使用效率
    4整體方案對機場及周邊地區(qū)的環(huán)境影響
    5分期建設方案的可行性、經濟性和便利性
    6方案實施的靈活性和彈性
    7其它影響因素的比較
    8主要技術經濟指標
    第2.7.3條  方案比選應定性分析與定量分析相結合，宜采
用量化的方法，比選的項目和結果應匯總列表說明。
    第2. 7.4條  從發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃技術、工程經濟等不同層面，
進行全面比選及綜合論證，明確提出一個推薦方案。
第三章  附  則
    第3. 0.1條  本要求自2006年9月30日起施行。
    民航總局機場司2002年1月21日頒布的管理程序《民用機
場總體規(guī)劃編制內容及深度要求》（AP - 96 - CA - 01）同時廢止。
- 16 -
    民用運輸機場應急救援規(guī)則
（2 0 0 0年4月3日中國民用航空總局第9 0號公布）
第一章  總則
    第一條  為了及時有效地對民用運輸機場發(fā)生的各種緊急事件做出快速反
應，采取適當措施，避免或者減少人員傷亡和財產損失，根據《中華人民共和國
民用航空法》第六章第六十二條和《中華人民共和國搜尋救援民用航空器規(guī)定》
及《民用機場管理暫行規(guī)定》第五條的規(guī)定，制定本規(guī)則。
    第二條本規(guī)則適當于民用運輸機場（以下簡稱機場）及其鄰近區(qū)域內發(fā)生
的各種緊急事件。機場及其鄰近區(qū)域內系指機場圍界以內及距機場基準位置點8
公里范圍內的區(qū)域。
    在前款規(guī)定區(qū)域外發(fā)生的緊急事件，按照《中華人民共和國搜尋救援民用航
空器規(guī)定》執(zhí)行。
    本規(guī)則所稱緊急事件是指航空器或機場固有設施發(fā)生、可能發(fā)生嚴重損壞及
導致有關人員傷亡的情況。
    第三條機場管理機構應當依據本規(guī)則制定機場應急救援計劃，并負責機場
及其鄰近區(qū)域內各種緊急事件應急救援的全面協調。
    實施應急救援時，參與應急救援的單位和個人應當服從機場應急救援指揮中
心的統(tǒng)一指揮。
第二章  緊急事件分類和應急救援等級
    第四條機場緊急事件包括航空器緊急事件和非航空器緊急事件。
    航空器緊急事件：
    （一）航空器失事；
    （二）航空器空中故障；
    （二）航空器受到非法干擾，包括劫持、爆炸物威脅；
    （四）航空器與航空器相撞；
    （五）航空器與障礙物相撞；
    （六）涉及航空器的其他緊急事件。
    非航空器緊急事件：
    （一）對機場設施的爆炸物威脅；
    （二）建筑物失火；
    （三）危險物品污染；
    （四）自然災害；
    （五）醫(yī)學緊急情況；
    （六）不涉及航空器的其他緊急事件。
    第五條航空器緊急事件的應急救援等級分為：
    （一）緊急出動：已發(fā)生航空器墜毀、爆炸、起火、嚴重損壞等緊急事件，
各救援單位應當按指令立即出動，以最快速度趕赴事故現場；
    （二）集結待命：航空器在空中發(fā)生故障，隨時有可能發(fā)生航空器墜毀、爆
炸、起火、嚴重損壞，或者航空器受到非法干擾等緊急事件，各救援單位應當按
指令在指定地點集結；
    （三）原地待命：航空器空中發(fā)生故障等緊急事件，但其故障對航空器安全
著陸可能造成困難，各救援單位應當做好緊急出動的準備。
    第六條非航空器的緊急事件應急救援不分等級。
第三章應急救援機構及其職責
    第七條每個機場應當成立機場應急救援領導小組。并設立機場應急救援指
揮中心，作為其常設的辦事機構。
    機場應急救援領導小組是機場應急救援工作的最高決策機構，由當地人民政
府、民航地區(qū)管理機構或其派出機構、機場管理機構、空中交通管理部門、有關
航空器營運人和其他駐場單位共同組成。
    機場應急救援指揮中心（以下簡稱指揮中心），負責日常應急救援工作的組
織和協調，根據機場應急救援領導小組的授權，負責組織實施機場應急救援工作。
指揮中心總指揮由機場管理機構最高領導或其授權的人擔任，全面負責指揮中心
的指揮工作。
    指揮中心對機場應急救援領導小組負責，報告工作。
    第八條指揮中心的主要職責如下：
    （一）組織制定和修改所在機場的應急救援計劃；
    （二）指揮、協調和調和參加應急救援的單位，就已經發(fā)生的應急救援發(fā)布
指令：
    （三）定期檢查各有關單位的應急救援預案和措施的落實情況，并按本規(guī)定
的要求組織應急救援演練；
    （四）負責參與應急救援的單位負責人姓名花名冊歿其電話號碼變化的修訂
工作：
    （五）定期檢查應急救援設備器材的登記編號、存儲保管、維護保養(yǎng)等工作
情況，保證應急救援設備完好；
    （六）組織殘損航空器的搬移工作；
    （七）根據本規(guī)則及中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）其他有關規(guī)定，
　
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