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圖形和文字的整合、寬帶空／地數據鏈可以實現實時的航空數據庫更
新、移動通訊技術允許經由眾多設備和不同的連接方式獲取數據（比
如電子飛行包EFB）。與此同時提出的問題是：為了滿足運行要求而不
斷提高的數據接入和獲取能力、以及對保密數據和敏感數據的屏蔽問
題，對數據的管理提出了挑戰。
    總之，未來ATM環境的要求是AIS向AIM變革的主要動因。
2、用戶的需求
    所有用戶的共同需求是：未來的AIS隊及相應的系統和設施可以
支持無縫隙的空中交通服務和各個飛行階段的導航服務以及所有相
關活動。
    首先，ICAO的ATM概念明確了提供及時的航行信息的需要，這
些信息包括現有的空中導航設施的狀況、氣象信息、空域狀況和交通
預報以及流量限制的情況。因此，這一概念支持了向唯一的、有質量
保證的AIS和數字地圖信息基準數據庫的過渡思路，將來，利用機載
的和地面的計算機系統，以及基準該數據庫提供的信息才可以實現精
確的Ga te-to-Ga te運行。
    其次，RNAV和RNP概念的不斷實踐，也要求提供高質量的航空
信息。而基于GBAS、SBAS的一類和二、三類精密進近程序對這些新
系統的狀態信息提出了額外要求。
    另外，隨著機場運行的發展，將AIM作為改善機場和ATM之間協
同的手段，其重要性更加突出了。就本質而言，AIM使得在各機場實
施協同決策( CDM)以及為航空器和地面車輛提供場面引導成為可能。
因為協同有賴于準確地交換ATM數據以及共享信息。另外，將MET信
息納入AIM中，滿足了機場運行的重要要求，即改善的氣象數據對于
尾流和風切變預報及探測的可用性要求。
3、目前的AIS現狀
    1)產品生產手段的缺陷
    目前AIS提供的產品是“一體化航行情報資料’’-AIP；AIP中的
數據是描述正常運行狀況的靜態數據，對于某個時段內的動態變化，
由NOTAM和補充資料的形式發布。
    從AIP中抽取數據時，還主要依靠手工操作。
    雖然NOTAM的格式本身可以對某些數據進行過濾，滿足用戶的需
要，但由于NOTAM規則本身、靈活性和每條信息容量的限制，無法支
持過大的數字或者圖形信息的傳輸。所以，含有大量文字或圖形信息
的臨時或短期變更，只能印發補充資料。這主要是由于目前AIS所采
用的通信技術的限制。但現今迅速改進的GIS技術完全可以解決上述
問題。
    2)產品發布時效的缺陷
    目前，AIS動態數據的傳輸是基于航空固定電信網-AFTN，因此
不僅受到信息規則的制約，同時還有速度限制和信息交換能力的限
制。而其他的信息則要受到郵遞時間的制約。所有這些都限制了最新
有效信息及時送達需要的各方，使得處理同一飛行計劃的各方無法做
出實時反應，也無法根據變化的情況修改原計劃。
    3)產品發布機構缺陷
    軍民航兩套系統處理同樣的數據，造成資源浪費。雙方的數據交
換還只限于手工階段。
    4)產品的固有缺陷
    目前提供的AIS和MET產品是一個閉合的系統，是在以往經驗和
對用戶需求估計的基礎上，將數據打包，因此一旦打包，數據就很難
改變，也無法再包含緊急的新需求。信息的整個加工處理過程是半自
動化的，人工的介入程度極高，因而喪失了自動仳的利益。
    這種以產品為中心的閉合處理系統無法滿足ATM的變革要求，是
AIS本身最嚴重的缺陷。
    上述缺陷是現有理念下的AIS無法克服的，而ATM在處理數據時
也正面臨這些缺陷所造成的困擾。對于這一點，在2 00 3年ICAO第
1 1屆航行大會已達成共識，并建議緊急修訂附件4和附件1 5。時至
今日，由于缺少全球統一的機制來定義航行情報產品和服務的規章、
任務、職責、數據質量要求和成本回收方法，因此阻礙了向有效航行
情報服務的變革。
4、AIS向AIM的轉變勢在必行
    綜上所述，支持國際航空運行的關鍵是數據，空中交通管制提供
者、機場營運人、航空公司，從空中到地面，沒有數據就談不上飛行。
而數據的可靠性、及時性、有效性和完好性是飛行安全、有序和效益
的保障，國際民航組織在附件1 5中明確指出：航行情報服務AIS的
主要任務是保證國際航空運行所需的航空信息流量。而現有的AIS和
地形圖的半自動化作業方式以及以紙張作為主要發布介質的狀況已
無法滿足數據需求各方的發展需要，甚至是正在制約著有關各方的發
展。因此，近年來，全球的AIS同仁一直致力于改善現有的狀況，
EUROCONTROL在這一領域的研究已經取得了一定成績。值得學習。
附件二、EUROCONrⅢ'ROJL實現AIS向AIM變革的戰略措施
1、AIM、IM和SWIM的關系
    航空信息管理( AIM-Aeronautical  Information Management)
就是在全球范圍內提供可彼此交換的所需質量的航空數據。AIM以數
據為切入點、著眼于全球對航空數據進行管理，可滿足現在以及未來
ATM系統和飛行全過程對航空數據的需要。
    2 0 02年ICAO采納了最早由EUROCONTROL提出的全系統信息管理
概念( SWIM-System Wide Information Management)，AIS向AIM過
渡以及AIM本身為這一概念提供了驗證土壤，同時也是SWIM這一法
則在航空環境中現實、有效的活例證。
    AIM的終極目標是實現信息管理(IM-Information Management)，
前提則是徹底實現全系統信息管理( SWIM)。IM不僅完全包含了AIM，
同時還包括了那些AIM尚未整合的ATM信息管理功能。ERUOCONTROL
制定了2 008-2 018年實現AIS向IM轉變的規劃，從中體現了三者的
關系：
　
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