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準和技術規范的要求，滿足使用功能的要求，符合節約用地和環境
保護的要求。
第十條 民航建設工程設計變更分為重大設計變更和一般
設計變更。有下列情形之一的屬于重大設計變更：
（一）增加或減少單項工程項目內容的；
（二）影響到結構安全、使用安全、運行效率、系統性能的；
（三）單項工程設計變更后，投資超過該單項工程批準概算
SU/o的。
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除重大設計變更外的其他設計變更為一般設計變更。
第十一條 民航建設工程重大設計變更應報原初步設計審
批部門審查批準，未經審查批準的重大設計變更不得實施。
第十二條 民航建設工程重大設計變更可以由該工程的勘
察設計單位、施工單位或監理單位向項目法人提出。重大設計變
更的建議應當以書面形式提出，并注明變更理由。
項目法人也可以直接提出工程重大設計變更。
第十三條 項目法人應首先對重大設計變更的內容及理由進
行審查。必要時應當組織勘察設計單位、施工單位、監理單位及有
關專家對重大設計變更進行技術、經濟論證。
第十四條 重大設計變更經項目法人審查后，向原設計審批
部門提出變更申請，并提交以下申請材料：
（一）設計變更申請書。包括擬變更設計的工程名稱、工程的
基本情況、變更的主要內容及主要理由等；
（二）與原批準項目的內容、規模、單價、概算等的對照清單
（表）；
（三）重大設計變更的設計文件。
設計變更批準部門收到項目法人的重大設計變更申請后，應
及時審批。如技術特別復雜或引起投資增加較多的，應組織有關
部門及專家進行評審。
第十五條 如重大設計變更的規模和投資與批準的可行性
研究報告內容變化較大時（一般按loo/o掌握），應征得可行性研究
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報告批準部門的同意。
第十六條 民航建設工程一般設計變更由項目法人審查確
認，并應形成書面材料存檔。
第十七條 民航建設工程重大設計變更和一般設計變更引
起的投資增加累計不應超過該工程的基本預備費。
第十八條 項目法人應當建立工程設計變更管理臺帳，定期
對設計變更情況進行匯總。
第十九條 由于工程勘察設計、施工等有關單位的過失引起
工程設計變更并造成損失的，該單位應當承擔相應的責任。
第二十條 經過審查批準的民航建設工程設計變更，其費用
變化納入財務決算。未經批準的設計變更，其費用變化不得納入
決算。
第三章 工程概算調整
第二十一條 民航建設工程概算調整是指工程在建設過程
中，由于下列原因（合同已約定的除外），致使工程實際投資與原
批準概算發生變化，需對原批準概算進行調整的過程。
（一）國家政策性調整；
（二）經批準進行了重大設計變更；
（三）主要材料、設備價格上漲超出原批準概算；
（四）發生不可抗力的自然災害；
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（五）匯率變化；
第二十二條 民航建設工程概算調整應在工程通過竣工驗
收后三個月內完成。
第二十三條 民航建設工程概算調整應由項目法人委托該
工程原初步設計概算編制單位編制調整概算。
第二十四條 調整概算的編制人員必須深入施工現場，詳細
了解概算調整的原因、內容，對項目法人單位提供的調整概算有關
材料進行分析，對不符合第二十一條要求的，不予調整。
第二十五條 調整概算應符合批準的初步設計，不得按實際
支出實報實銷。下列內容不得列入調整概算：
（一）超出原批準初步設計范圍的新增項目；
（二）對于原批準初步設計范圍內的項目，未經批準擅自擴大
建設規模、提高建設標準而引起的投資增加；
（三）對于原批準初步設計范圍內的項目，未經批準進行重大
設計變更而引起的投資增加；
（四）由于項目法人單位未嚴格履行國家有關取費標準，投資
控制不力，致使工程建設其他費用超出規定范圍的。
第二十六條 設計單位按照上述規定完成調整概算文件的
編制后，由項目法人上報原概算審批部門審批。調整概算文件主
要包括以下幾方面內容：
（一）調整概算匯總表；
（二）單位工程調整概算明細表；
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（三）投資增加原因分析；
（四）有關附表及附件。
第二十七條 調整概算匯總表的工程項目及費用名稱按照
原批準初步設計概算的項目次序計列，表的詳細格式見附表。
第二十八條 單位工程調整概算明細表必須對應該工程原
批準的單位工程概算進行編制，在編制說明中應逐項說明調整的
內容、規模及數量。不調整概算的單位工程不需編制調整概算明
細表。
第二十九條 對于實際投資沒有超出原批準初步設計概算
的，仍按批準數列入，其減少部分待竣工財務決算時作為節約資金
按規定處理。
第三十條 投資增加原因分析以文字說明及數據分析為主，
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