曝光臺 注意防騙
網(wǎng)曝天貓店富美金盛家居專營店坑蒙拐騙欺詐消費(fèi)者
大學(xué)出版社,北京交通大學(xué)出版社, 2005 : 1632167.
Yang Shuying. Program design of image processing wit h
VC + + [ M ] . 2nd ed. Beijing : Tsinghua University
Press , Beijing Jiaotong University Press , 2005 : 1632167.
(in Chinese)
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surveillance of inland waterways for homeland security ap2
plications [ C ] ∥Proceedings of t he IEEE Radar Confer2
ence. 2004.
作者簡介:
陳唯實(shí)(1982 - ) 男,博士研究生。主要研究方向:航空鳥擊,
雷達(dá)目標(biāo)識別與跟蹤等。
Tel : 010282339704
E2mail : wishchen @ee. buaa. edu. cn
寧煥生(1975 - ) 男,博士,副教授。主要研究方向:航空鳥擊、
電磁散射和RFID 識別等。
Tel : 010282339470
E2mail : ninghuansheng @vip . sina. com
(編輯:鮑亞平,張利平)
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10 Feb. 2010 (Vol. 110)
一、2009年安全工作回顧
2009 年，民航全行業(yè)各單位各部門深
入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面踐行持續(xù)安
全理念，認(rèn)真落實(shí)安全工作部署，齊心協(xié)
力，扎實(shí)工作，在應(yīng)對挑戰(zhàn)和考驗(yàn)中前進(jìn)，
實(shí)現(xiàn)了年初確定的安全目標(biāo)和各項(xiàng)指標(biāo)，
保持了平穩(wěn)的安全形勢，有力促進(jìn)了民航
科學(xué)發(fā)展。
——航空運(yùn)輸保持持續(xù)安全。全行業(yè)
實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸飛行442.4 萬小時(shí)、214.9萬架次，
分別比上年增長12.4%和15%，沒有發(fā)生運(yùn)
輸飛行事故和空防事故。截至去年底，航空
運(yùn)輸已連續(xù)安全飛行61個(gè)月零10天、1825
萬小時(shí)。中國民航榮獲飛行安全基金會頒
發(fā)的2009 年度“杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
——安全運(yùn)行品質(zhì)穩(wěn)步提升。去年發(fā)
生事故征候152起，其中人為原因事故征候
22 起,同比下降31.3%。發(fā)生通用航空事故
2起，同比減少4起。東航獲得飛行安全“三
星”獎(jiǎng)，民航飛行學(xué)院獲得飛行訓(xùn)練安全
“三星”獎(jiǎng)。
——圓滿保障重大政治任務(wù)。以“零征
候、零差錯(cuò)、零投訴”的成績，出色完成國
慶60 周年航空運(yùn)輸安全保障任務(wù)。圓滿完
成博鰲亞洲論壇保障、緊急救災(zāi)物資運(yùn)送、
接返滯留旅客等重大航空運(yùn)輸任務(wù)。
回顧2009 年行業(yè)安全工作，主要有六
個(gè)方面的特點(diǎn)：
（一）持續(xù)安全理念凝心聚力。民航局
通過編寫青年讀本、舉辦辯論賽和征文活
動，大力宣傳持續(xù)安全理念。西北、中南、
東北管理局分別開展了“持續(xù)安全在西北”、
“中南民航持續(xù)安全論壇”，以及東北民航
“規(guī)范務(wù)實(shí)、和諧共生”等主題鮮明的持續(xù)
安全理念宣貫活動，華北、華東、西南管理
局突出“五抓一推進(jìn)”、“兩嚴(yán)兩反”以及隱
患治理“兩手抓”等工作特點(diǎn)，把持續(xù)安全
理念貫穿于安全工作始終，有力促進(jìn)了轄
區(qū)安全形勢穩(wěn)定。
（二）安全監(jiān)管工作多策并舉。一是加
強(qiáng)安全政策引導(dǎo)。出臺《民航安全監(jiān)管若干
政策意見》。二是嚴(yán)格安全責(zé)任落實(shí)。制定
《民航安全監(jiān)督管理局安全監(jiān)管績效考核辦
法》，試行安全監(jiān)管績效考核。進(jìn)一步明確
航空公司子公司安全主體責(zé)任，規(guī)范運(yùn)行
組織管理。依法實(shí)施行政約見制度，全年實(shí)
施行政處罰73起。嚴(yán)肅查處違規(guī)違章行為，
其中對120多起人為原因飛行不安全事件責(zé)
任機(jī)組采取了暫停飛、降低型別等級處罰。
三是加大重點(diǎn)單位管控。奧凱、東星、深圳
等航空公司出現(xiàn)經(jīng)營或其他問題后，民航
局、地區(qū)管理局及時(shí)派出工作組，確保隊(duì)伍
穩(wěn)定。四是繼續(xù)實(shí)施安全審計(jì)。完成3家航
空公司、37家機(jī)場和6家空管系統(tǒng)單位的安
全審計(jì)，以及27個(gè)機(jī)場的保安審計(jì)和22個(gè)
機(jī)場的后續(xù)保安審計(jì)工作。五是突出指導(dǎo)
和服務(wù)作用。
（三）前移防范關(guān)口管控風(fēng)險(xiǎn)。全行業(yè)
按照李家祥局長“九個(gè)安全防范關(guān)口前移”
指示要求，積極抓好前瞻性安全管理。一是
深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣教“三項(xiàng)
行動”，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)。二是針對國
外航空事故多發(fā)勢態(tài)，及時(shí)通報(bào)情況，部署
工作，防患于未然。三是積極開展安全風(fēng)險(xiǎn)
評估分析，明確監(jiān)管重點(diǎn)和防范項(xiàng)目，著力
解決難點(diǎn)問題。南航強(qiáng)化安全運(yùn)行措施，實(shí)
施A320 系列單機(jī)版手冊，提出防空停、鳥
擊、危險(xiǎn)接近、擦機(jī)尾等“七防”要求，細(xì)
化64 條具體措施，并在機(jī)務(wù)系統(tǒng)持續(xù)開展
“五零”活動。云南監(jiān)管局積極推動地方立
法，治理機(jī)場鳥害，僅昆明機(jī)場清理禁養(yǎng)區(qū)
639戶19483羽鴿子。遼寧機(jī)場集團(tuán)針對桃
仙機(jī)場圍界外五米內(nèi)樹木超高問題，多方
協(xié)調(diào)、投入補(bǔ)償資金，完成了303棵超高樹
木的砍伐工作。四是深入開展安全調(diào)研，解
在1 月13 日召開的全國民航工作會議上，民航局副局長李健代表民航局作了題為《加強(qiáng)體系建
設(shè)，增強(qiáng)保障能力，努力推動民航安全發(fā)展上新水平》的安全工作報(bào)告，對2009 年的安全工作進(jìn)行
了回顧，提出了2010年安全工作的基本思路和總體目標(biāo)，明確了實(shí)現(xiàn)2010年安全工作目標(biāo)要著力抓
好的七個(gè)方面的工作。報(bào)告將2010 年確定為民航安全體系建設(shè)年。
加強(qiáng)體系建設(shè) 增強(qiáng)保障能力
努力推動民航安全發(fā)展上新水平
—— 民航局確定2010 年為“安全體系建設(shè)年”
Enhancing system construction, strengthening support capability
and endeavoring to propel civil aviation safety to a new level
特別關(guān)注: 實(shí)施安全管理體系的經(jīng)驗(yàn)與反思
2010. 2(Vol. 110) 11
決突出安全問題。
（四）系統(tǒng)安全建設(shè)初見成效。一是完
成《國家航空安全綱要》第一階段編制工
作，啟動了中南地區(qū)安全績效試點(diǎn)前期準(zhǔn)
中國航空網(wǎng) www.k6050.com
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鳥擊資料3(2)
