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態(tài)。上述方法能夠?qū)�機(jī)場安全預(yù)警體系進(jìn)行監(jiān)測，
以便管理者及時(shí)掌控機(jī)場的安全狀態(tài)， 制定相應(yīng)的
安全對策， 達(dá)到減少事故災(zāi)害的目的。
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收稿日期： 2009-05-13
TRAFFIC AND SAFETY
交通與安全
… … …
201
民用機(jī)場的危險(xiǎn)辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)
李　楠　王永剛
(中國民用航空學(xué)院安全技術(shù)與工程學(xué)院,天津300300)
【摘　要】　民用機(jī)場是一個(gè)部門繁多的綜合系統(tǒng),各層面操作程序較為復(fù)雜,客觀上增加了風(fēng)
險(xiǎn)存在的可能性和隱蔽性,對機(jī)場風(fēng)險(xiǎn)管理的方法進(jìn)行研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。筆者從介紹機(jī)場
風(fēng)險(xiǎn)定義和風(fēng)險(xiǎn)管理理論入手,詳細(xì)闡述了機(jī)場危險(xiǎn)辨識的方法,并對機(jī)場候機(jī)樓子系統(tǒng)和運(yùn)行子
系統(tǒng)展開了危險(xiǎn)辨識。論文的重點(diǎn)是結(jié)合機(jī)場運(yùn)行實(shí)際提出了一個(gè)機(jī)場風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)模型,并給出了該
模型相應(yīng)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),然后以機(jī)場鳥害風(fēng)險(xiǎn)為實(shí)例進(jìn)行評價(jià)并得出了風(fēng)險(xiǎn)等級,結(jié)論證明該模型和
標(biāo)準(zhǔn)具有較強(qiáng)的代表性,可廣泛應(yīng)用于機(jī)場其他各層面的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)中。
【關(guān)鍵詞】　民用機(jī)場; 　危險(xiǎn)辨識; 　風(fēng)險(xiǎn)評價(jià); 　安全
1 　引　言
航空安全風(fēng)險(xiǎn)是指一切危及民航正常運(yùn)營活動、運(yùn)營秩序以及社會政治經(jīng)濟(jì)生活的事故或事件造成的
災(zāi)難性后果,如:飛機(jī)噪音和尾氣污染、有毒和放射性物品泄露造成的生態(tài)環(huán)境污染與破壞,飛行事故、地面
事故、嚴(yán)重差錯(cuò)等造成的有形和無形的損失,以及其他災(zāi)害,如威脅民航運(yùn)營安全的非法行為的危害等等。
機(jī)場安全風(fēng)險(xiǎn)可認(rèn)為是發(fā)生在機(jī)場范圍內(nèi)或者因機(jī)場的原因?qū)е碌暮娇瞻踩�風(fēng)險(xiǎn)。
中國民航50 年(1950 —2000 年) 間共發(fā)生的134 起二等和重大以上飛行事故,在這些事故中,有65 起在
機(jī)場區(qū)域內(nèi),有45 起是在臨時(shí)機(jī)場區(qū)域內(nèi)[1 ] 。這些事故的發(fā)生造成了飛機(jī)損傷、人員傷亡的嚴(yán)重后果。對
事故的調(diào)查表明,如果飛行的自然環(huán)境和人工環(huán)境良好;如果機(jī)場的應(yīng)急援救設(shè)施完善、組織工作嚴(yán)密有序,
很多事故的發(fā)生是可以挽救或避免的。所以,在第三階段組織時(shí)代,讓機(jī)場引入風(fēng)險(xiǎn)管理是勢在必行。
風(fēng)險(xiǎn)管理是指識別、分析和排除(和/ 或降低到可接受的水平) 危險(xiǎn)和威脅到組織生存的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)[2 ] 。風(fēng)
險(xiǎn)管理是安全管理的一個(gè)重要組成部分,它保證了風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和可能的風(fēng)險(xiǎn)緩解措施之間的平衡。風(fēng)險(xiǎn)管理
有3 個(gè)主要部分組成:危險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)在民航中有所應(yīng)用,目前推行的機(jī)場
安全管理體系(SMS) 中就包括風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施與操作。但總的來看,風(fēng)險(xiǎn)管理理論在民航中的應(yīng)用還是不
夠深入,尤其在機(jī)場這樣復(fù)雜,綜合的運(yùn)行環(huán)境中應(yīng)用較少。因此,利用風(fēng)險(xiǎn)管理理論對機(jī)場存在的風(fēng)險(xiǎn)(尤
其是動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)) 進(jìn)行辨識與評價(jià),可以為控制風(fēng)險(xiǎn)提供決策支持,從而進(jìn)一步制訂事故預(yù)防措施,消除事故隱
患,提升安全水平。
2 　機(jī)場危險(xiǎn)辨識
211 　危險(xiǎn)辨識方法
風(fēng)險(xiǎn)管理過程是從危險(xiǎn)辨識開始的,這種方式可以幫助緩解危險(xiǎn)。危險(xiǎn)辨識是安全評價(jià)工作的基礎(chǔ)與
核心。識別危險(xiǎn)本身就是一個(gè)預(yù)測的過程,通過運(yùn)用安全系統(tǒng)的各種方法和一定的檢測手段,分析、測定和
判明危險(xiǎn)源,包括固有的、潛在的危險(xiǎn)。所以,要分析危險(xiǎn)的性質(zhì)、模式、范圍及發(fā)生條件,危險(xiǎn)發(fā)生的實(shí)際可
能性、影響范圍、發(fā)生的時(shí)機(jī)和空間條件,危險(xiǎn)的嚴(yán)重度和發(fā)生的頻率等。
危險(xiǎn)源辨識的方法很多,每一種方法都有其目的性和應(yīng)用的范圍。危險(xiǎn)源辨識方法主要有[3 ] :
①詢問、交談對于組織的某項(xiàng)工作具有經(jīng)驗(yàn)的人,往往能指出其工作中的危害。從指出的危害中,可
　
2006 年5 月
西　　安
第14屆海峽兩岸及香港、澳門地區(qū)職業(yè)安全健康學(xué)術(shù)研討會
暨中國職業(yè)安全健康協(xié)會2 0 0 6 年學(xué)術(shù)年會　論文集Xi’an ,China
May , 2006
初步分析出工作所存在一、二類危險(xiǎn)源。
②現(xiàn)場觀察通過對工作環(huán)境的現(xiàn)場觀察,可發(fā)現(xiàn)存在的危險(xiǎn)源。從事現(xiàn)場觀察的人員,要求具有安全
技術(shù)知識和掌握了完善的職業(yè)健康安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。
③查閱有關(guān)記錄查閱組織的事故、職業(yè)病的記錄,可從中發(fā)現(xiàn)存在的危險(xiǎn)源。
④獲取外部信息從有關(guān)類似組織、文獻(xiàn)資料、專家咨詢等方面獲取有關(guān)危險(xiǎn)源信息,加以分析研究,可
辨識出組織存在的危險(xiǎn)源。
212 　機(jī)場危險(xiǎn)辨識實(shí)例
根據(jù)上述提到的危險(xiǎn)辨識方法,經(jīng)過一系列的工作可以分析出機(jī)場運(yùn)行的每一層面,每一個(gè)子系統(tǒng)所存
在的風(fēng)險(xiǎn)因素,鑒于機(jī)場是一個(gè)較為龐大復(fù)雜的系統(tǒng),這里僅列出候機(jī)樓子系統(tǒng)和運(yùn)行子系統(tǒng)的危險(xiǎn)狀態(tài)。
候機(jī)樓子系統(tǒng)主要的危險(xiǎn)狀態(tài)有:乘客攜帶各種利器、易燃易爆物品上飛機(jī),候機(jī)樓出入口未鎖閉,出現(xiàn)證件
不符人員、監(jiān)測出體溫異常者,候機(jī)樓人流密度異常等危險(xiǎn)狀態(tài)。機(jī)場運(yùn)行子系統(tǒng)主要的危險(xiǎn)狀態(tài)有:飛行
區(qū)內(nèi)違章駕停車,飛機(jī)迫降,飛機(jī)降落跑出跑道,能見度降低,以及氣壓、氣溫、大氣密度、風(fēng)、顛簸、結(jié)冰等危
險(xiǎn)狀態(tài)。
3 　機(jī)場風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)
311 　機(jī)場風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)模型
完成危險(xiǎn)辨識之后,要做的事情就是組織安全小組進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)也叫安全評價(jià),是指對系統(tǒng)
存在的風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量分析,得出系統(tǒng)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性及其后果嚴(yán)重程度的評價(jià),并確定其是否在
可接受范圍的全過程。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法有很多,目前,被廣泛應(yīng)用于工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法主要有安全檢查表
(SCL) ,預(yù)先危險(xiǎn)性分析(PHA ,也稱初始危險(xiǎn)分析) ,事件樹分析法( ETA) ,作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法(LEC) 等。
　
中國航空網(wǎng) www.k6050.com
航空翻譯 www.aviation.cn
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