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時(shí)間:2010-07-11 10:21來源:藍(lán)天飛行翻譯 作者:admin
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等經(jīng)濟(jì)果木,錯(cuò)開果實(shí)成熟期與候鳥越冬期,也有一定效果
(陳德照, 2007) 。第四,建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)防治人畜共患病。靈
敏的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)需要統(tǒng)一的管理體系,美國(guó)和加拿大的“官方
垂直管理”就很有效(耿大立, 2008) 。此外,還要重視少數(shù)
民族集中居住地區(qū)以及邊遠(yuǎn)山區(qū)的人畜共患病防治工作,加
強(qiáng)出入境檢驗(yàn)檢疫,防止國(guó)外疫病的傳入。
3. 3 人的管理
在過去的半個(gè)世紀(jì),我國(guó)為保護(hù)野生動(dòng)物做出了巨大貢
獻(xiàn)。首先,通過計(jì)劃生育控制人口數(shù)量。計(jì)劃生育的基本國(guó)
策為野生動(dòng)物保留了相當(dāng)?shù)牡乩砜臻g。隨著城市化的高速
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四川動(dòng)物2010年第29卷第1期                 S ichuan Journa l of Zoology Vol129 No11 2010
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發(fā)展,更多的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),給野生動(dòng)物讓出了更
多生活空間(諶利民等, 2006) 。其次,進(jìn)行了野生動(dòng)物損害
補(bǔ)償?shù)牧⒎ā?988年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物
保護(hù)法》中就明確規(guī)定“因保護(hù)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)
物,造成農(nóng)作物或者其他損失的,由當(dāng)?shù)卣o予補(bǔ)償。”
2007年, 國(guó)家環(huán)保總局在《關(guān)于開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作的指
導(dǎo)意見》中再次明確指出,要及時(shí)研究建立自然保護(hù)區(qū)生態(tài)
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系,測(cè)算保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物引起人身傷害和經(jīng)濟(jì)損
失。但是,認(rèn)識(shí)差異和利益沖突使得無補(bǔ)償或是補(bǔ)償過低的
現(xiàn)象相當(dāng)突出。再次,開展宣傳教育和技能培訓(xùn)。以自然保
護(hù)區(qū)和非政府組織為核心,多方面開展保護(hù)野生動(dòng)物及其生
境的宣傳教育。同時(shí),還要向當(dāng)?shù)鼐用裰v授肇事動(dòng)物的生活
習(xí)性、危害及防范措施(陳明勇等, 2006) ,減少野生動(dòng)物傷
害事件的發(fā)生及造成的損失。另外,保護(hù)區(qū)還應(yīng)充分利用其
自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì),對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等技術(shù)培
訓(xùn),引導(dǎo)居民由粗放經(jīng)營(yíng)過渡到集約經(jīng)營(yíng)(譚偉福, 2005) ,
增加群眾的收入。
4 緩解我國(guó)野生動(dòng)物肇事的思考
綜上所述,野生動(dòng)物肇事是人類長(zhǎng)期捕殺野生動(dòng)物和掠
奪其生境而引發(fā)的野生動(dòng)物的有限反擊。我國(guó)在立法和政
策制定上給了野生動(dòng)物很大的發(fā)展空間,但人與野生動(dòng)物的
沖突依然越演越烈。有待從理論和技術(shù)層面深入探討。
首先,應(yīng)該研究發(fā)展能夠統(tǒng)領(lǐng)全局的理論體系。例如,
建立健全法律法規(guī)的科學(xué)依據(jù)是什么? 在野生動(dòng)物和人生
活空間重疊時(shí)人如何調(diào)整或讓步以實(shí)現(xiàn)共同生存? 僅以亞
洲象為例,給亞洲象讓出更大的空間,實(shí)質(zhì)上是強(qiáng)化熱帶雨
林的保護(hù),維護(hù)我國(guó)不多的熱帶生物資源。應(yīng)該從國(guó)家利益
的角度來規(guī)劃,逐漸撤出有損保護(hù)的人類活動(dòng),形成完整的
保護(hù)區(qū)域。1988~1994年,西雙版納對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的24個(gè)村
寨進(jìn)行了搬遷,但仍有村民不配合而沒有搬遷。20年后,搬
遷的村寨發(fā)展得很好,未搬遷的或選址不當(dāng)?shù)拇逭?遭受了
相當(dāng)嚴(yán)重的野生動(dòng)物肇事危害。這一經(jīng)驗(yàn)表明,把野生動(dòng)物
活動(dòng)頻繁地段的村寨轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),是徹底解決野生動(dòng)物危害
的根本途徑。如此,需要的投資和隨之而來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受
限,則應(yīng)由國(guó)家給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者特殊的發(fā)展政策。
其次,針對(duì)具體的野生動(dòng)物研究具體的肇事防范技術(shù)。
野生動(dòng)物肇事的形式、強(qiáng)度和危害是多種多樣的,具體肇事
要具體防范。例如,錯(cuò)開作物成熟期與候鳥越冬期是防范候
鳥肇事簡(jiǎn)便有效的措施;在森林深處發(fā)展食物源地種植亞洲
象喜愛的食物,能有效地減少其進(jìn)入村寨田地肇事。因此,
研究具體的肇事防范技術(shù)是十分必要的。
第三,研究潛在的野生動(dòng)物肇事,以防代管。重視野生
動(dòng)物肇事是以可持續(xù)發(fā)展思想為前提的,即面對(duì)肇事不能肆
意捕殺而是要有效應(yīng)對(duì)。昆明城區(qū)城郊每年有3. 1~3. 3萬
只紅嘴鷗與人密切接觸長(zhǎng)達(dá)半年之久,一旦它們攜帶致病生
物,則不可避免地出現(xiàn)紅嘴鷗肇事。目前,我國(guó)對(duì)野生動(dòng)物
的保護(hù)力度越來越大,而哪些野生動(dòng)物在何時(shí)、何地可能出
現(xiàn)肇事,卻很少關(guān)注。需要在普查、保護(hù)野生動(dòng)物的基礎(chǔ)上,
研究潛在野生動(dòng)物肇事區(qū)域,預(yù)防在先。
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