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括：
（一） 凈空條件；
（二） 空域狀況；
（三） 氣象因素；
（四） 跑道基本構(gòu)型；
（五） 導(dǎo)航設(shè)施基本方案；
（六） 航線和進(jìn)離場方案；
（七） 進(jìn)離場方案；
（八） 對機(jī)場或場址周邊的噪音影響；
（九） 對于地形和空域復(fù)雜的場址，還應(yīng)當(dāng)包括對起飛、
最后進(jìn)近的具體計算和說明，以及其他論證所需材料。
第十七條 飛行程序方案研究是在機(jī)場建設(shè)可行性研究階段
或者機(jī)場總體規(guī)劃階段，根據(jù)確定的場址和預(yù)可行性研究成果，
或者根據(jù)機(jī)場的總體規(guī)劃方案，確定飛行程序基本方案。主要內(nèi)
容包括：
（一） 跑道構(gòu)型和位置；
（二） 空域規(guī)劃方案；
（三） 航線、進(jìn)離場方案和詳細(xì)的起飛、最后進(jìn)近程序；
（四） 導(dǎo)航設(shè)施布局和助航燈光；
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（五） 凈空處理和凈空控制的基本要求；
（六） 軍民航協(xié)調(diào)情況和結(jié)論；
（七） 飛行程序?qū)χ苓呍胍裘舾袇^(qū)的影響及其控制要求。
第十八條 飛行程序初步設(shè)計是在機(jī)場工程可行性研究批
準(zhǔn)后，根據(jù)批準(zhǔn)的機(jī)場建設(shè)規(guī)模和總體規(guī)劃以及凈空處理方案和
空域協(xié)調(diào)情況，提出飛行程序的具體設(shè)計方案。主要內(nèi)容包括：
（一） 空域調(diào)整具體方案；
（二） 導(dǎo)航設(shè)施的類型和位置；
（三） 航線劃設(shè)具體方案；
（四） 飛行程序詳細(xì)設(shè)計及論證結(jié)論；
（五） 最低超障高度/高；
（六） 高度表撥正程序；
（七） 機(jī)場凈空保護(hù)方案；
（八） 對降低航空器噪聲采取的措施。
第十九條 飛行程序正式設(shè)計是在機(jī)場建設(shè)竣工階段，根據(jù)
實測的跑道、導(dǎo)航設(shè)施、障礙物等相關(guān)數(shù)據(jù)以及實際的空域限制
和目視助航設(shè)施，確定正式使用的飛行程序。主要內(nèi)容包括：
（一） 飛行程序設(shè)計詳細(xì)過程和結(jié)論；
（二） 最低超障高度/高；
（三） 高度表撥正程序；
（四） 標(biāo)準(zhǔn)儀表進(jìn)場程序；
（五） 標(biāo)準(zhǔn)儀表離場程序；
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（六） 儀表進(jìn)近程序；
（七） 目視飛行程序（如需要）；
（八） 其它有關(guān)航行資料。
第二十條 通用機(jī)場建設(shè)過程中的飛行程序設(shè)計工作，可以
根據(jù)需要參照民用運輸機(jī)場執(zhí)行。
第三節(jié) 飛行程序的修改和優(yōu)化
第二十一條 出現(xiàn)下列情況影響飛行程序正常使用時，飛行
程序應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修改和優(yōu)化：
（一） 空域或者航路、航線調(diào)整；
（二） 導(dǎo)航設(shè)施改變；
（三） 運行的航空器類別發(fā)生變化；
（四） 障礙物情況改變；
（五） 跑道情況改變；
（六） 磁差改變；
（七） 飛行程序設(shè)計規(guī)范發(fā)生改變；
（八） 城市發(fā)展規(guī)劃調(diào)整和環(huán)境保護(hù)要求發(fā)生變化。
第二十二條 民用機(jī)場管理機(jī)構(gòu)或者所有者、空中交通管理
部門、航空器營運人提出飛行程序修改或者優(yōu)化的需求，經(jīng)地區(qū)
管理局審查認(rèn)為合理、可行的，地區(qū)空管局應(yīng)當(dāng)及時予以修改或
者優(yōu)化。
第二十三條 新建、改建或者撤銷導(dǎo)航設(shè)施涉及的飛行程序
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修改或者優(yōu)化，可以根據(jù)具體情況參照本規(guī)定第十七條、第十八
條和第十九條的要求進(jìn)行。
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第三章 飛行程序的審核、批準(zhǔn)和公布
第二十四條 民用運輸機(jī)場的飛行程序預(yù)先研究報告作為
機(jī)場選址報告和機(jī)場工程項目建議書（預(yù)可行性研究報告）的組
成部分，飛行程序方案研究報告作為機(jī)場工程可行性研究報告和
機(jī)場總體規(guī)劃報告的組成部分，其報告編制和評審工作與機(jī)場建
設(shè)的前期工作同步進(jìn)行。
第二十五條 民用運輸機(jī)場的飛行程序初步設(shè)計報告由地
區(qū)空管局報地區(qū)管理局審核。地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對設(shè)計報告進(jìn)行審
核并編制審核報告。審核報告應(yīng)當(dāng)包括：
（一）飛行程序設(shè)計規(guī)范的符合性；
（二）障礙物數(shù)據(jù)來源的合法性；
（三）障礙物選取、數(shù)據(jù)計算和保護(hù)區(qū)繪制的正確性；
（四）設(shè)計的合理性；
（五）上報資料的完整性；
（六）對設(shè)計的修改意見；
（七）審核結(jié)論。
第二十六條 地區(qū)管理局審核同意民用運輸機(jī)場飛行程序
初步設(shè)計后，應(yīng)當(dāng)將設(shè)計報告和審核報告一并上報民航總局；審
核不同意時，應(yīng)當(dāng)將審核報告連同設(shè)計報告一并退回地區(qū)空管
局。
第二十七條 民航總局根據(jù)地區(qū)管理局上報的設(shè)計報告、審
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核報告，批復(fù)民用運輸機(jī)場飛行程序初步設(shè)計。
第二十八條 民用運輸機(jī)場的飛行程序正式設(shè)計報告由地
區(qū)空管局于預(yù)計生效日期前至少80 個工作日報地區(qū)管理局審
核。地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二十五條的要求進(jìn)行審核并編
制審核報告。審核同意時，應(yīng)當(dāng)組織開展對該飛行程序的飛行校
驗；審核不同意時，應(yīng)當(dāng)將審核報告連同設(shè)計報告一并退回地區(qū)
空管局。
第二十九條 地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在民用運輸機(jī)場飛行程序預(yù)
計生效日期前至少50 個工作日將飛行程序正式設(shè)計報告、審核
報告和飛行程序校驗報告上報民航總局。
第三十條 民用運輸機(jī)場飛行程序的修改或者優(yōu)化設(shè)計報
告由地區(qū)空管局報地區(qū)管理局審查。地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定
第二十五條的要求進(jìn)行審核并編制審核報告。審核同意時，應(yīng)當(dāng)
根據(jù)需要組織飛行校驗，并將設(shè)計報告、審核報告和校驗報告上
報民航總局；審核不同意時，應(yīng)當(dāng)將審核報告連同設(shè)計報告一并
退回地區(qū)空管局。
第三十一條 民航總局根據(jù)地區(qū)管理局上報的民用運輸機(jī)
場飛行程序正式設(shè)計報告或者修改、優(yōu)化設(shè)計報告、審核報告和
飛行校驗報告，于10 個工作日內(nèi)批復(fù)民用運輸機(jī)場飛行程序的
正式設(shè)計或者修改、優(yōu)化設(shè)計。
第三十二條 民用運輸機(jī)場飛行程序的設(shè)計報告、審核報告
和校驗報告應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行編制。
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第三十三條 民航總局應(yīng)當(dāng)按照航行情報服務(wù)的有關(guān)規(guī)定
公布民用運輸機(jī)場飛行程序。
第三十四條 通用機(jī)場的飛行程序由地區(qū)管理局審核、批準(zhǔn)，
　
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