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括：
（一） 凈空條件；
（二） 空域狀況；
（三） 氣象因素；
（四） 跑道基本構(gòu)型；
（五） 導(dǎo)航設(shè)施基本方案；
（六） 航線和進(jìn)離場方案；
（七） 進(jìn)離場方案；
（八） 對(duì)機(jī)場或場址周邊的噪音影響；
（九） 對(duì)于地形和空域復(fù)雜的場址，還應(yīng)當(dāng)包括對(duì)起飛、
最后進(jìn)近的具體計(jì)算和說明，以及其他論證所需材料。
第十七條 飛行程序方案研究是在機(jī)場建設(shè)可行性研究階段
或者機(jī)場總體規(guī)劃階段，根據(jù)確定的場址和預(yù)可行性研究成果，
或者根據(jù)機(jī)場的總體規(guī)劃方案，確定飛行程序基本方案。主要內(nèi)
容包括：
（一） 跑道構(gòu)型和位置；
（二） 空域規(guī)劃方案；
（三） 航線、進(jìn)離場方案和詳細(xì)的起飛、最后進(jìn)近程序；
（四） 導(dǎo)航設(shè)施布局和助航燈光；
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（五） 凈空處理和凈空控制的基本要求；
（六） 軍民航協(xié)調(diào)情況和結(jié)論；
（七） 飛行程序?qū)χ苓呍胍裘舾袇^(qū)的影響及其控制要求。
第十八條 飛行程序初步設(shè)計(jì)是在機(jī)場工程可行性研究批
準(zhǔn)后，根據(jù)批準(zhǔn)的機(jī)場建設(shè)規(guī)模和總體規(guī)劃以及凈空處理方案和
空域協(xié)調(diào)情況，提出飛行程序的具體設(shè)計(jì)方案。主要內(nèi)容包括：
（一） 空域調(diào)整具體方案；
（二） 導(dǎo)航設(shè)施的類型和位置；
（三） 航線劃設(shè)具體方案；
（四） 飛行程序詳細(xì)設(shè)計(jì)及論證結(jié)論；
（五） 最低超障高度/高；
（六） 高度表撥正程序；
（七） 機(jī)場凈空保護(hù)方案；
（八） 對(duì)降低航空器噪聲采取的措施。
第十九條 飛行程序正式設(shè)計(jì)是在機(jī)場建設(shè)竣工階段，根據(jù)
實(shí)測的跑道、導(dǎo)航設(shè)施、障礙物等相關(guān)數(shù)據(jù)以及實(shí)際的空域限制
和目視助航設(shè)施，確定正式使用的飛行程序。主要內(nèi)容包括：
（一） 飛行程序設(shè)計(jì)詳細(xì)過程和結(jié)論；
（二） 最低超障高度/高；
（三） 高度表撥正程序；
（四） 標(biāo)準(zhǔn)儀表進(jìn)場程序；
（五） 標(biāo)準(zhǔn)儀表離場程序；
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（六） 儀表進(jìn)近程序；
（七） 目視飛行程序（如需要）；
（八） 其它有關(guān)航行資料。
第二十條 通用機(jī)場建設(shè)過程中的飛行程序設(shè)計(jì)工作，可以
根據(jù)需要參照民用運(yùn)輸機(jī)場執(zhí)行。
第三節(jié) 飛行程序的修改和優(yōu)化
第二十一條 出現(xiàn)下列情況影響飛行程序正常使用時(shí)，飛行
程序應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修改和優(yōu)化：
（一） 空域或者航路、航線調(diào)整；
（二） 導(dǎo)航設(shè)施改變；
（三） 運(yùn)行的航空器類別發(fā)生變化；
（四） 障礙物情況改變；
（五） 跑道情況改變；
（六） 磁差改變；
（七） 飛行程序設(shè)計(jì)規(guī)范發(fā)生改變；
（八） 城市發(fā)展規(guī)劃調(diào)整和環(huán)境保護(hù)要求發(fā)生變化。
第二十二條 民用機(jī)場管理機(jī)構(gòu)或者所有者、空中交通管理
部門、航空器營運(yùn)人提出飛行程序修改或者優(yōu)化的需求，經(jīng)地區(qū)
管理局審查認(rèn)為合理、可行的，地區(qū)空管局應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改或
者優(yōu)化。
第二十三條 新建、改建或者撤銷導(dǎo)航設(shè)施涉及的飛行程序
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修改或者優(yōu)化，可以根據(jù)具體情況參照本規(guī)定第十七條、第十八
條和第十九條的要求進(jìn)行。
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第三章 飛行程序的審核、批準(zhǔn)和公布
第二十四條 民用運(yùn)輸機(jī)場的飛行程序預(yù)先研究報(bào)告作為
機(jī)場選址報(bào)告和機(jī)場工程項(xiàng)目建議書（預(yù)可行性研究報(bào)告）的組
成部分，飛行程序方案研究報(bào)告作為機(jī)場工程可行性研究報(bào)告和
機(jī)場總體規(guī)劃報(bào)告的組成部分，其報(bào)告編制和評(píng)審工作與機(jī)場建
設(shè)的前期工作同步進(jìn)行。
第二十五條 民用運(yùn)輸機(jī)場的飛行程序初步設(shè)計(jì)報(bào)告由地
區(qū)空管局報(bào)地區(qū)管理局審核。地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審
核并編制審核報(bào)告。審核報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：
（一）飛行程序設(shè)計(jì)規(guī)范的符合性；
（二）障礙物數(shù)據(jù)來源的合法性；
（三）障礙物選取、數(shù)據(jù)計(jì)算和保護(hù)區(qū)繪制的正確性；
（四）設(shè)計(jì)的合理性；
（五）上報(bào)資料的完整性；
（六）對(duì)設(shè)計(jì)的修改意見；
（七）審核結(jié)論。
第二十六條 地區(qū)管理局審核同意民用運(yùn)輸機(jī)場飛行程序
初步設(shè)計(jì)后，應(yīng)當(dāng)將設(shè)計(jì)報(bào)告和審核報(bào)告一并上報(bào)民航總局；審
核不同意時(shí)，應(yīng)當(dāng)將審核報(bào)告連同設(shè)計(jì)報(bào)告一并退回地區(qū)空管
局。
第二十七條 民航總局根據(jù)地區(qū)管理局上報(bào)的設(shè)計(jì)報(bào)告、審
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核報(bào)告，批復(fù)民用運(yùn)輸機(jī)場飛行程序初步設(shè)計(jì)。
第二十八條 民用運(yùn)輸機(jī)場的飛行程序正式設(shè)計(jì)報(bào)告由地
區(qū)空管局于預(yù)計(jì)生效日期前至少80 個(gè)工作日?qǐng)?bào)地區(qū)管理局審
核。地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二十五條的要求進(jìn)行審核并編
制審核報(bào)告。審核同意時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織開展對(duì)該飛行程序的飛行校
驗(yàn)；審核不同意時(shí)，應(yīng)當(dāng)將審核報(bào)告連同設(shè)計(jì)報(bào)告一并退回地區(qū)
空管局。
第二十九條 地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在民用運(yùn)輸機(jī)場飛行程序預(yù)
計(jì)生效日期前至少50 個(gè)工作日將飛行程序正式設(shè)計(jì)報(bào)告、審核
報(bào)告和飛行程序校驗(yàn)報(bào)告上報(bào)民航總局。
第三十條 民用運(yùn)輸機(jī)場飛行程序的修改或者優(yōu)化設(shè)計(jì)報(bào)
告由地區(qū)空管局報(bào)地區(qū)管理局審查。地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定
第二十五條的要求進(jìn)行審核并編制審核報(bào)告。審核同意時(shí)，應(yīng)當(dāng)
根據(jù)需要組織飛行校驗(yàn)，并將設(shè)計(jì)報(bào)告、審核報(bào)告和校驗(yàn)報(bào)告上
報(bào)民航總局；審核不同意時(shí)，應(yīng)當(dāng)將審核報(bào)告連同設(shè)計(jì)報(bào)告一并
退回地區(qū)空管局。
第三十一條 民航總局根據(jù)地區(qū)管理局上報(bào)的民用運(yùn)輸機(jī)
場飛行程序正式設(shè)計(jì)報(bào)告或者修改、優(yōu)化設(shè)計(jì)報(bào)告、審核報(bào)告和
飛行校驗(yàn)報(bào)告，于10 個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)民用運(yùn)輸機(jī)場飛行程序的
正式設(shè)計(jì)或者修改、優(yōu)化設(shè)計(jì)。
第三十二條 民用運(yùn)輸機(jī)場飛行程序的設(shè)計(jì)報(bào)告、審核報(bào)告
和校驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行編制。
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第三十三條 民航總局應(yīng)當(dāng)按照航行情報(bào)服務(wù)的有關(guān)規(guī)定
公布民用運(yùn)輸機(jī)場飛行程序。
第三十四條 通用機(jī)場的飛行程序由地區(qū)管理局審核、批準(zhǔn)，
　
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