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時間:2010-07-25 01:12來源:藍天飛行翻譯 作者:admin
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位應當按照國家、民航總局和民航總局空管局的有關法規、規章
和規范性管理文件,制定航空不安全事件的報告程序。
航空不安全事件發生地的民航空管單位除了將事件上報民
航總局所屬的安全管理職能部門以外,還應當上報上級民航空管
單位。
第三十一條〔事件調查的目的〕空管不安全事件調查的目
的是客觀公正、全面深入地查找、分析事件發生的原因,總結教
訓,提出改進建議,落實措施,防止類似事件再次發生。
第三十二條〔事件的調查程序要求〕由民航總局或民航地
區管理局負責組織調查的空管不安全事件,民航總局空管局或民
航地區空管局應當參與調查;其他空管不安全事件由民航總局空
管局或民航地區空管局組織調查。
第三十三條〔空管不安全事件的處置〕對空管不安全事
件的處置應當遵從“事故原因不查清不放過;事故責任者得不
到處理不放過;整改措施不落實不放過;教訓不吸取不放過”
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的“四不放過”原則。
第三十四條〔事件調查工具要求〕民航空管單位應當為
其安全管理機構配備必要的空管不安全事件調查以及報告設
備。
第三十五條〔空管不安全事件信息的發布〕民航空管單
位必須經過民航總局的許可,方可發布有關空管不安全事件信
息,空管從業人員不得擅自對外發布或泄露空管不安全事件信
息。
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第五章安全教育和培訓
第三十六條[安全管理人員培訓以及聘用要求]民航空管
單位的主要負責人和安全管理人員應當具備相應的安全知識和
安全管理能力。
空管行業的航空監察員、技術檢查員、安全審計人員、安全
評估人員等應當按照民航總局和總局空管局有關規定接受相關
培訓,并由有關主管部門考核合格后聘用。
第三十七條[從業人員培訓要求]民航空管單位必須對從
業人員進行安全教育和培訓,建立、健全安全教育和培訓制度,
組織和安排相應的培訓活動,保證從業人員掌握安全生產技能或
安全生產管理知識。
第三十八條[安全教育和培訓的投入]民航空管單位應當
將安全教育和培訓納入本單位年度工作計劃,并為安全教育和
培訓提供經費以及其它必備條件,確保安全教育和培訓工作順
利進行。
民航空管單位安排從業人員進行安全培訓期間,應當支付
工資和必要的費用。
第三十九條[從業人員接受安全生產教育和培訓的義務]
空管從業人員應當接受安全教育和培訓,掌握本職工作所需的安
全知識,提高安全生產技能,減少人為差錯,增強應急處理能力。
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未經安全教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。
第四十條[培訓的組織與實施]空管安全管理機構應當與
相關培訓機構聯合制定培訓計劃和培訓內容,落實安全教育和
培訓。
第四十一條〔空管從業人員安全培訓內容〕空管從業人員
基礎安全培訓應當包括下列內容:
(一) 國際民航組織的安全概念和安全管理體系知識;
(二) 國家、民航總局的安全生產方針、政策和有關安全
生產的法律、法規、規章和標準;
(三) 專業安全生產技術或安全生產管理等知識;
(四) 民用航空器飛行事故、地面事故、空管不安全事件
的報告以及處理方法;
(五) 特殊情況預案編制以及處置程序和要求;
(六) 國內外先進的安全管理經驗;
(七) 典型空管原因造成的民用航空器飛行事故、地面事
故和空管不安全事件的案例分析;
(八) 民航總局空管局認為需要培訓的其它內容。
第四十二條〔空管新從業人員崗前培訓內容〕空管新從業
人員應當經歷崗前培訓,未經崗前培訓的空管從業人員不得上
崗。崗前安全培訓內容除了第四十六條規定的內容以外,還應當
包括:
(一) 崗位安全職責操作規程;
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(二) 班組人員之間、崗位之間工作銜接配合的安全注意
事項;
(三) 崗位曾發生的空管不安全事件案例和其它安全風
險;
(四) 民航總局空管局認為需要培訓的其它內容。
第四十三條〔安全培訓學時要求〕空管安全管理人員每年
安全培訓時間不得少于32 小時。
空管從業人員每年安全培訓時間不得少于12 小時。
新上崗的空管從業人員,崗前安全培訓時間不得少于24 小
時。
第四十四條〔專項安全培訓要求〕當發生下列情況時,民
航空管單位應當組織專項安全培訓,培訓內容根據實際情況確
定:
(一) 管理體制和生產任務發生重大變化;
(二) 相關法律、法規、規章、標準、程序發生重大變化;
(三) 實施新的標準和程序;
(四) 發生航空事故或嚴重空管不安全事件。
第四十五條[新技術培訓的要求]采用新技術、使用新設備
的民航空管單位,應當對相關從業人員進行專門的安全培訓,使
其了解、掌握新技術、新設備的安全特性。相關從業人員必須在
培訓考核合格后,方可采用新技術、使用新設備。
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第六章安全數據和文檔的管理
第四十六條[安全數據和文檔的管理要求]民航空管單位
應當建立健全安全數據和文檔的管理制度,對涉及安全管理工
作的情況、運行狀況和相關數據、空管不安全事件記錄以及資
料等應當明確記錄,分類立卷、歸檔,妥善保存。
民航空管單位不得擅自修改文檔的原始記錄。
第四十七條〔安全管理文檔的保存時限要求〕民航空管
單位應當對涉及空管安全管理工作的數據和文檔至少保存5
年:
(一)年度安全工作目標和各項工作安全指標以及其完
成情況;
(二)年度安全管理工作計劃以及其完成情況;
(三)各類專業人員的安全培訓和考核等技術檔案;
(四)安全形勢分析會記錄;
(五)安全審計、安全檢查、安全整改和安全評估工作等
文檔的記錄;
(六)空管安全教育和培訓文檔;
(七)安全獎勵和處罰記錄;
(八)其它重要的安全管理工作文檔等。
 
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