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英國CHIRP 安全公告FEEDBACK
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作為持證工程師和管理人員出示身份證明
我不同意必須隨時佩帶通行證，當工程師進行維修的時候，這么一小片塑料絕對
是
一種危害。身份證明很容易掉，稍不注意就會造成外來物損傷（FOD）。我，和
許多一
線的工程師一樣，在工作的時候把身份證明取下來放在鈕扣扣上的口袋里。我覺
得，這
與DfT 的規(guī)定是一致的。
我認為你的報告和行為與你的意圖正好相反，有可能會增加更多的不安全事件，
而
不是減少。
（2）：
這與健康、安全和工程慣例完全是矛盾的。即使沒有帶進潛在的可能造成外來物
損
害（FOD）的東西，在飛機上工作時也有可能對其造成危害。
有一次，我在機場時，身份證明帶在身上但沒有放在外面，而是放在口袋里，這
時
我遇見了一名保安。檢查之后他要求我（而不是告訴我）佩帶我的身份證明，我
禮貌的
拒絕了他因為我正在進行維修。我被帶到了健康和安全部門，這架飛機的安全員
要我詳
細解釋情況并且威脅我要向他的上級報告此事。
即使在這更加強調(diào)保安的時候，常識更應該在航空保安中發(fā)揮重要作用。
根據(jù)以上的評論，DfT 特許工程師們在機場控制區(qū)內(nèi)維修飛機時不用佩帶身
份證
明，并且DfT 應邀發(fā)表評論如下：
DfT 不豁免任何人在限制區(qū)域內(nèi)通過必須出示身份證明的要求。我們不能
對此規(guī)定生搬硬套，但是也應當考慮到健康和安全的需要。幸運的是，市場上
已經(jīng)有可行的選擇方案如所謂的“滑雪通行證”，通行證置于繞在手臂上的帶
子上的口袋里。這樣就不用擔心會被卷入傳送帶，或是發(fā)動機部件等。
世界民航安全信息2005 年第3 期（總29 期）
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英國CHIRP 安全公告FEEDBACK 第72 期
2004 年秋
CHIRP 五年回顧
2004 年7 月27 日，一項關于航空和海事項目的CHIRP（保密人為因素事件報告
計
劃）回顧由審查委員會主持進行。該委員會由贊助人（DfT，CAA（SRG））、
獨立成員
及CHIRP 受托人組成，由Jock Lowe 機長擔任主席。以下文章摘錄自審查委員
會的總
結。
與航空有關的審查目標：
評審是否需要一項獨立、自愿、非懲罰性的保密報告程序及其適當性；
評定CHIRP 自1994 年由飛行員和導航員協(xié)會所作較大范圍的審查以來的這
段
時期，在航空運輸領域保密報告程序的有效程度；
確定在整個安全進程中是否有必要繼續(xù)實施保密報告系統(tǒng)，如有必要，找出
任
何需要改進的地方來提高這個項目的有效性。
委員會檢查了1994 年審查以來引進的結構、步驟和程序，并評定了它們的成本
效
益。委員會還回顧了過去5 年執(zhí)行項目過程中發(fā)生的重要航空事件，并考慮了在
應對這
些事件中CHIPR 采取的措施是否恰當及是否有利于飛行安全。最后，委員會在
作為審
查一部分的調(diào)查中評價了從相關用戶群和運營管理者的觀點看來航空運輸項目
的價值。
委員會總結道：在航空領域，對獨立的保密報告程序的需求是清楚明了的，如果
沒
有CHIRP，在航空項目中很可能出現(xiàn)發(fā)生了重大的事件卻沒人報告，以至于他人
不能
迅速做出反應。自1996 年以來引進的公益信托機構、管理的改進以及新的報告
程序考
慮了1994 年飛行員和導航員協(xié)會審查報告的全部主要建議，節(jié)省了成本并且是
完全適
當?shù)摹?br /> 用戶群的調(diào)查很清晰地顯示所有專業(yè)人士都繼續(xù)對CHIRP 的可用性及在
FEEDBACK 上的公開報告給予很高的評價。而航空公司/工程人員及ATC（空中
交通管
制）管理者的調(diào)查則從管理群方面給予了強有力的支持，但同時也指出在某些方
面，向
管理者提交的數(shù)據(jù)和報告信息可以再改進一下。
在列舉了CHIRP 的貢獻和來自行業(yè)的有力支持之后，委員會決定：必須確保
CHIRP
航空項目所需經(jīng)費，這要在一個長期的基礎上，并充分允許其有效執(zhí)行預定的職
責。民
英國CHIRP 安全公告FEEDBACK
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航局和運輸部這兩大部門可以確認為經(jīng)費的適當來源。
報告
空中交通管制報告
期限內(nèi)收到的ATC 報告：3
關鍵領域：
合作
9％
通訊
信息5％
5％
硬件
5％
運行任務
5％
公司管理
8％
環(huán)境
13％
經(jīng)驗
5％
心理
40％
生理
5％
CHIRP 調(diào)查結果
在由飛行機組、ATCO（空中交通管制員）和有執(zhí)照的工程師共同參與的調(diào)查中，
我們共收到1,790 張完成的回執(zhí)，約占發(fā)出表格總數(shù)的6%。這個回復率在我們對
這
類調(diào)查預期的范圍內(nèi)。我們感謝每一位抽時間填表的人。
在對飛行操作、ATS（空中交通服務）和工程管理的調(diào)查項中，我們對接受調(diào)查
者提出了后續(xù)調(diào)查的請求，得到了45%的回復。
絕大部分關于項目本身及規(guī)模、內(nèi)容和我們分發(fā)FEEDBACK 簡訊頻率的意見是正
面的。我們還收到關于改進的建議和許多預料收到的批評意見，盡管它們在數(shù)量
上
相對較少。許多批評意見在上期中已有刊出。所有的意見都將復查，如有必要，
將
在之后的6 個月中做出改進，已達到提高我們服務和CHIRP FEEDBACK 出版效果
的目
標。
世界民航安全信息2005 年第3 期（總29 期）
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注意力分散及培訓
最近一次跟ATC 有關的嚴重著陸事故征候引起了對目視管制室（VCR）中注意
力
分散及培訓計劃有效性問題的關注。
盡管航空固定電信網(wǎng)絡（AFTN）在這次事故征候中不是其中一個因素，但是它
鏈
接在VCR 附近，并且當ATC 助理不在時，由于如驚鳥等其他工作，都會使空中
交通管
制員從他主要的VCR 任務中分散一段相當長時間的注意力。這正是我們許多人
所擔心
的。
其它要擔心的是在這個單位中很少甚至幾乎沒有進行緊急訓練，主要由管制員進
　
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