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步使一批機場達到二類、三類進近標準。深入開展預防鳥擊的研究，采取措施
使鳥擊事件對飛行安全的影響程度降至最低。”根據這一要求，各級機場管理部
門應當在以下幾個方面切實加強鳥擊防治工作。
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1、加強鳥擊防治的領導工作，建立一支穩定的、高素質的鳥擊防治隊伍
一是鳥擊是一項長期的工作，加上工作條件差責任重，而且不容易看到明
顯的成果。各級領導和工作者要充分認識鳥擊防治工作的艱巨性，切實加強組
織領導。
二是鳥擊防治是一項跨學科的、有一定技術深度的工作。因此，在依靠專
家指導和科研部門技術力量的同時，還要保證驅鳥的技術人員、驅鳥隊伍人員
的素質，做到相對穩定性，只有這樣才能較快地提高鳥擊防治的整體水平。
2、加快機場鳥擊防治工作調研計劃的實施，充分發揮專家的作用
當前，應當加快工作節奏，開展機場鳥情及機場生態環境的調研工作，深
入分析調研結果，摸清所在機場的鳥類種類及活動規律，制定相應的驅鳥措施。
要摸清機場的生態情況，制定生態環境的治理方法，破壞鳥類的生存條件，達
到防治鳥擊的目的。要與鳥類學家、生態學家共同研究機場的生態環境，有效
地進行機場及周邊地區的生態環境治理。因此要加快實施調研，就應當注意充
分發揮專家的作用。
3、認真總結經驗，健全鳥擊防治的規章制度
要認真總結經驗，開展交流，擴大成果不斷總結提高鳥擊防治水平。
（如一些機場提出的“土洋結合、重點防范、全方位驅捕”，“四勤”勤巡
邏、勤觀察、勤驅趕、勤總結，“土洋并舉、軟硬結合、因地制宜、綜合
治理”“三結合一交替 ”即聲光結合、動靜結合、高中低結合及多種形式
措施的交替使用。）這都是很有借鑒意義的經驗，因此應總結完善，加以
推廣應用。
建章立制是最基礎的工作之一。只有嚴格的制度，明確的責任才能做
到有規可循。也是實現鳥擊防治工作的制度化、程序化、標準化的基本要
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求。應當嚴格執行報告制度。目前我國的鳥擊報告是有要求的，但各機場
沒有認真執行。鳥擊報告的目的不是要處罰發生鳥擊的機場或個人，是為
了積累數量、了解鳥擊發生的特點和鳥的種類等情況，研究和采取相應措
施，防治類似事件再次發生。
4、配置完善驅鳥設備
各機場要認真落實《關于機場場道設備配置有關問題的通知》（民航基發
【1997】152 號）文件，配置完善各種驅鳥設備。有條件的機場要加大驅鳥設備
的投入。
5、爭取地方人民政府的支持，加強與周圍社區的合作
經驗告訴我們，鳥擊防治工作離不開各級地方政府的支持，要搞好與
地方政府的關系，加強鳥擊對航空運輸安全影響的宣傳，使地方政府了解、
理解我們的鳥擊防治工作的重要意義，支持我們的工作。
最后，我相信通過我們各單位、各部門的不懈努力，我國民航的鳥擊防治
工作一定能夠取得更大成績，《中國民用航空安全規劃綱要》所確定的各項安全
工作目標一定能夠實現。
本期編輯：栗牧懷 毛遠秋 李敬（Tel：64281823，64201177-612；E-mail：lijing621@163.net）
報：總局領導。
發：各管理局、機場、航空公司、院校。
抄：航空安全辦公室、規劃科技司、財務司、空管局。
（印 170 份）
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鳥擊防治工作簡報
第1 期
（總第5 期）
機場司、航空安全技術中心 2002 年7 月6 日
加強鳥擊防治 確保航空安全
自今年4 月起，我國各地機場尤其是南方和沿海機場鳥擊事件頻繁發生，
明顯高于往年的同期水平。這一動態引起了民航總局各級領導的重視。6 月11
日，在民航總局安全生產工作會議上，總局和機場司領導對加強鳥擊防治工作
提出了更高的要求。各航空公司、機場要高度重視，切實加強鳥擊防治工作，
確保航空安全。
一、鳥擊安全形勢
根據總局適航信息網和航空安全信息網的信息，民航總局航空安全技術中
心對近期鳥擊事件發生的次數、時間、地點以及飛行高度進行了詳盡分析，發
現有如下主要特點：
1．4 月下旬以來，鳥擊事件急劇增多。其中，4 月17 日后共發生鳥擊事件
8 起，5 月份鳥擊事件進一步增多，共達到14 起。這一發生頻率超過了1991 年
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至2000 年的同期最高水平，這種特點與候鳥在4～5 月份的遷徙高峰有關。
2．鳥擊事件發生的地點。4 月份鳥擊多發于南方及東南沿海機場，如香港、
廣州、昆明、寧波等地；5 月份起逐漸向北方各機場推移，在煙臺、鄭州、北京、
天津等機場也時有鳥擊事件發生。這同樣與候鳥春季從南至北的遷徙特點有關。
3．4～5 月鳥擊事件發生的時段大多在傍晚和夜間，占總鳥擊次數百分比接
近50％，要明顯高于國際平均水平（28.3％）。這與候鳥遷徙時多選擇傍晚和夜
間遷徙飛行的活動特點有關，同時也說明我國的夜間鳥擊防范工作還存在問題。
4．今年4～5 月間的許多鳥擊事件發生的飛行高度在1000 米到3000 米之
間，這說明鳥類在遷徙時多在中低高度飛行。
5．從4～5 月的鳥擊統計數據來看，在個別機場發生了起飛或著陸階段的
鳥擊事件，有的機場重復發生鳥擊事件，并發生了群鴿引起的鳥擊事件，各機
場應予以注意。
歷史數據表明，我國鳥擊事件發生的季節規律十分明顯。3 月中下旬候鳥的
遷徙開始，鳥擊事件的數量開始增加，4～5 月份達到春季遷徙高峰，隨后鳥的
繁衍、雛鳥學飛、成鳥換羽，使鳥擊事件保持較高水平。9～11 月，鳥類已繁衍
到當年的最高峰，候鳥秋季的遷徙開始，鳥擊事件也達到全年的最高峰。由此
可見，在接下來的幾個月里民航面臨的鳥擊安全形勢依然十分嚴峻，應當引起
各部門、機場的高度重視。
二、鳥擊防治對策
各航空公司要注意收集航線上的鳥類（遷徙）資料，對飛行員進行有針對
性的培訓，提醒飛行員，在這個季節的爬升、下降、進近階段，應盡快穿越1000
米至3000 米高度層，并在此區間始終打開著陸燈。
　
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