《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》
（中華人民共和國國務(wù)院令第553 號(hào)）
《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》已經(jīng)2009 年4 月1 日國務(wù)院第55 次
常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2009 年7 月1 日起施行。
總理溫家寶
二○○九年四月十三日
第一章總則................................................................................................................................2
第二章民用機(jī)場的建設(shè)和使用...................................................................................................3
第三章民用機(jī)場安全和運(yùn)營管理...............................................................................................7
第四章民用機(jī)場安全環(huán)境保護(hù).................................................................................................11
第五章法律責(zé)任.........................................................................................................................15
第六章附則...............................................................................................................................20
第一章總則
第一條為了規(guī)范民用機(jī)場的建設(shè)與管理，積極、穩(wěn)步推
進(jìn)民用機(jī)場發(fā)展，保障民用機(jī)場安全和有序運(yùn)營，維護(hù)有關(guān)當(dāng)事
人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》，制定本條
例。
第二條本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)民用機(jī)場的規(guī)
劃、建設(shè)、使用、管理及其相關(guān)活動(dòng)。民用機(jī)場分為運(yùn)輸機(jī)場
和通用機(jī)場。
第三條民用機(jī)場是公共基礎(chǔ)設(shè)施。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采
取必要的措施，鼓勵(lì)、支持民用機(jī)場發(fā)展，提高民用機(jī)場的管理
水平。
第四條國務(wù)院民用航空主管部門依法對(duì)全國民用機(jī)場實(shí)
施行業(yè)監(jiān)督管理。地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)民用機(jī)場
實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理。有關(guān)地方人民政府依法對(duì)民用機(jī)場實(shí)施監(jiān)
督管理。
第五條全國民用機(jī)場布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)
發(fā)展需求以及國防要求編制，并與綜合交通發(fā)展規(guī)劃、土地利用
總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，節(jié)約集約
用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
第二章民用機(jī)場的建設(shè)和使用
第六條新建運(yùn)輸機(jī)場的場址應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院民用航空主
管部門規(guī)定的條件。運(yùn)輸機(jī)場所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)將
運(yùn)輸機(jī)場場址納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排，并對(duì)
場址實(shí)施保護(hù)。
第七條運(yùn)輸機(jī)場的新建、改建和擴(kuò)建應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)
規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)。
第八條運(yùn)輸機(jī)場總體規(guī)劃由運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目法人編
制，并經(jīng)國務(wù)院民用航空主管部門或者地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)
（以下統(tǒng)稱民用航空管理部門）批準(zhǔn)后方可實(shí)施。飛行區(qū)指標(biāo)
為4E 以上（含4E）的運(yùn)輸機(jī)場的總體規(guī)劃，由國務(wù)院民用航空
主管部門批準(zhǔn)；飛行區(qū)指標(biāo)為4D 以下（含4D）的運(yùn)輸機(jī)場的總
體規(guī)劃，由所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。民用航空管理部
門審批運(yùn)輸機(jī)場總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求運(yùn)輸機(jī)場所在地有關(guān)地方人
民政府意見。運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目法人編制運(yùn)輸機(jī)場總體規(guī)劃，
應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)意見。
第九條運(yùn)輸機(jī)場所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)將運(yùn)輸機(jī)
場總體規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并根據(jù)運(yùn)輸機(jī)場的運(yùn)營和發(fā)展需要，
對(duì)運(yùn)輸機(jī)場周邊地區(qū)的土地利用和建設(shè)實(shí)行規(guī)劃控制。
第十條運(yùn)輸機(jī)場內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合運(yùn)輸機(jī)場總體規(guī)
劃。任何單位和個(gè)人不得在運(yùn)輸機(jī)場內(nèi)擅自新建、改建、擴(kuò)建建
筑物或者構(gòu)筑物。
第十一條運(yùn)輸機(jī)場新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)
當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。
安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
第十二條運(yùn)輸機(jī)場內(nèi)的供水、供電、供氣、通信、道路
等基礎(chǔ)設(shè)施由機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)建設(shè)；運(yùn)輸機(jī)場外的供水、
供電、供氣、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施由運(yùn)輸機(jī)場所在地地方人民
政府統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。
第十三條運(yùn)輸機(jī)場專業(yè)工程的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)
準(zhǔn)，并經(jīng)民用航空管理部門批準(zhǔn)。
飛行區(qū)指標(biāo)為4E 以上（含4E）的運(yùn)輸機(jī)場專業(yè)工程的設(shè)
計(jì)，由國務(wù)院民用航空主管部門批準(zhǔn)；飛行區(qū)指標(biāo)為4D 以下（含
4D）的運(yùn)輸機(jī)場專業(yè)工程的設(shè)計(jì)，由運(yùn)輸機(jī)場所在地地區(qū)民用航
空管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
運(yùn)輸機(jī)場專業(yè)工程經(jīng)民用航空管理部門驗(yàn)收合格后，方可
投入使用。
運(yùn)輸機(jī)場專業(yè)工程目錄由國務(wù)院民用航空主管部門會(huì)同國
務(wù)院建設(shè)主管部門制定并公布。
第十四條通用機(jī)場的規(guī)劃、建設(shè)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條運(yùn)輸機(jī)場的安全和運(yùn)營管理由依法組建的或者
受委托的具有法人資格的機(jī)構(gòu)（以下簡稱機(jī)場管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)。
第十六條運(yùn)輸機(jī)場投入使用應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有健全的安全運(yùn)營管理體系、組織機(jī)構(gòu)和管理制度；
（二）有與其運(yùn)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的飛行區(qū)、航站區(qū)、工作區(qū)
以及空中交通服務(wù)、航行情報(bào)、通信導(dǎo)航監(jiān)視、氣象等相關(guān)設(shè)施、
設(shè)備和人員；
（三）使用空域、飛行程序和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)批準(zhǔn)；
（四）符合國家規(guī)定的民用航空安全保衛(wèi)條件；
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