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我們今年建立的鳥情信息網，對鳥害防治工作進行了網絡化
管理，大大提高了鳥防工作的科學性、預見性，提高了交流的便
捷性，資源的共享性。
五、鳥害防治工作的幾點想法。
1、 我們要進一步加強鳥防工作的主動防治措施，如鳥情的
生態環境調研、鳥情觀測與預警、自然環境整治、社會環境整治
等。
2、 繪制鳥類活動平面圖，該圖要標識出對本場飛行安全有
顯著影響的與飛行區經常出現的鳥類分布情況，包括繪制驅鳥設
施分布圖。
3、 加強集團公司內部機場的交流與合作，以及與兄弟機場
的溝通學習，達到經驗的互惠互通和技術的互補。
4、 要對機場驅鳥人員進行培訓，并把培訓進行制度化管理，
每年制定驅鳥人員的培訓計劃。
5、對驅鳥的設施、設備要進一步進行改善，要加大鳥防工
作投入，提高驅鳥設備的有效性。
6、及時了解、學習全世界各機場鳥害防治新方法，并結合
本機場的實際加以運用。
報告完畢，借此機會我代表陜西省機場管理集團公司向指
導、支持我集團公司鳥防工作的民航總局安技中心、安全處、民
航西北地區管理局等表示感謝。
以專項整治為契機，全面加強鳥害防治工作
南京祿口國際機場有限公司
（2005 年6 月20 日）
今年以來，南京祿口國際機場有限公司（以下簡稱公司）按照
民航總局的總體部署，把鳥擊問題列為機場專項整治的八項內容之
一，統一思想，加強領導，嚴格管理，真抓實干，全面加強鳥害防
治工作，取得了顯著成效。6 月7 日—9 日，民航華東管理局李俊
明副局長帶領工作組對南京祿口機場“鳥擊”問題專項整治情況進
行檢查，給予充分肯定。現將有關情況匯報如下：
一、認清形勢，增強“鳥擊”問題專項整治的緊迫感
鳥擊是當今航空運輸業三大災害之一。鳥擊航空器所造成的經
濟損失每年超過100 億元，成為全世界難以應對的課題。我國民航
面臨的鳥擊問題同樣十分嚴峻。2000—2004 年共發生鳥擊飛行事
故征候136 起，占各類飛行事故征候總數的26.3%，鳥擊成為引發
飛行事故征候的第一位原因。其中2004 年發生28 起鳥擊飛行事故
征候，比上年增長21.7%。因此，民航總局將鳥擊問題作為今年十
項專項整治的重要內容，提出了十分明確而嚴格的要求。
南京祿口國際機場距南京市中心35.8 公里，地處低山丘陵地
帶，山勢高程在300 米左右，周圍池沼河道密布，水草豐茂。整個
地區屬北亞熱帶，季風性氣候明顯、四季分明、無霜期長、雨水充
沛、光照充足；機場周邊人口稠密，村莊較多，丘陵地區多長有馬
尾松、黑松等針葉樹種，土壤類型為黃棕壤類栗色土，農作物秋季
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以水稻為主，春季以小麥、油菜為主。機場排水溝內終年有流水。
經調查，在南京祿口機場錐形面內共有142 種鳥，其中留鳥43 種，
候鳥38 種，冬候鳥34 種，旅鳥27 種。對飛行安全存在較大影響
的有52 種鳥，其中主要是白鷺、池鷺、牛背鷺、夜鷺、云雀、灰
椋鳥、鳩鴿類、烏鴉、棕背伯勞、綠翅鴨、家燕、金腰燕、田鷚、
鵪鶉等14 種。整個錐形面內鳥類數量月平均達每平方公里250 只
左右。鳥的種類和數量在不同季節有較大變化，一般每年4—11
月份鳥類活動較為頻繁，7—9 月達到高峰，場內固定地點觀察每
小時鳥類活動頻次可達到100 只。
面對嚴重的鳥情和嚴峻的鳥害形勢，公司認真貫徹民航總局
《關于進一步加強鳥害防治工作的通知》及其相關要求，把鳥害防
治工作作為安全生產的重要內容，在資金投入并不很多的情況下，
充分發揮主觀能動性，較好地落實綜合治理措施，有效地控制了鳥
害。1997 年7 月—2005 年5 月，祿口機場總計起降航班27.5 萬架
次，杜絕了鳥擊事故、事故征候。民航華東管理局曾于2002 年8
月發出通報，對南京祿口機場鳥害防治部門的工作和所取得的成績
予以肯定，并在華東地區各機場范圍內進行通報表揚。2003 年8
月在民航總局召開的鳥害防治工作會議上，祿口機場撰寫的論文在
大會上作了交流發言，得到主管部門和與會專家的認可。但是，鳥
害防治是一個動態發展的過程，“人鳥之戰”呈現此長彼消的態勢。
鳥害防治工作放松一分，鳥擊危險可能增長十分。這可不是危言聳
聽。2004 年八、九月份，祿口機場一度鳥擊現象頻發，航空公司、
機組反復投訴，民航江蘇安全監督管理辦公室、空管中心多次要求
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整改，真有警報連連的感覺。是什么原因造成這種被動局面？鳥害
防治領導小組及時召開專題會議進行分析，一致認為：八、九月份
雖屬于鳥類活動高峰，有其不可抗拒的客觀原因，但是工作有所放
松，比如場內噴灑藥劑滅蟲稍有遲緩；2002 年、2003 年連續兩年
的場外驅鳥作業沒有實施，致使鳥情反彈，教訓很深刻。隨后采取
補救措施，又控制住局面，避免了嚴重后果。所以，公司貫徹民航
總局和華東管理局關于“鳥擊”問題專項整治精神時，首先總結了
去年的經驗教訓，強調要從民航全局和機場現實的結合上，認清嚴
峻的鳥害防治形勢，克服自滿松勁情緒，把鳥害防治工作作為上半
年，也就是鳥情高發前的重要安全關鍵點來抓，增強緊迫感，及早
采取有效措施，夯實基礎，防患于未然，確保“鳥擊”問題專項整
治扎實有效，不走過場。
二、找準問題，明確“鳥擊”問題專項整治的目標措施
民航總局王昌順副局長在全國民航安全工作會議上指出，當今
安全生產的一些關鍵環節或重要部位，存在許多矛盾和隱患，致使
問題頻發。對其中突出矛盾和隱患，必須集中時間、集中精力予以
專項整頓和治理，使關鍵環節或重點部位的運行都符合規章和標準
的要求，從而最大限度地減少安全問題的發生，盡快扭轉不利的安
全局勢。楊元元局長在專項整治動員會上更進一步強調：針對鳥擊
問題各個機場要趕緊采取措施，不能等整治完了才采取措施。根據
　
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