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場的鳥害防范工作正在向更加科學化、規范化的方向發展。
綜合以上情況，評估組一致認為，××機場的鳥害防范工作成效顯著，具有
較高的鳥害防范工作水平。
三、評估發現的問題和建議
評估工作依據《鳥害防范工作評估手冊》中“評估檢查單”逐項開展，現將
評估中發現的問題或需要改進的措施、問題項列出，同時提出相應的改進建議：
1．基本要求
機場鳥害防范方案中缺乏對方案本身的完善修訂程序，不符合《手冊》1.8
的要求。建議在機場鳥害防范方案中注明方案的制訂日期、批準日期，并在方案
中明確有關定期檢查、修訂完善的內容。
2．鳥害防范工作人員
對機場鳥害防范工作人員缺乏復訓。不符合《手冊》2.6 的要求。建議針對
新老員工每年定期開展培訓、復訓和考核，復訓時間不少于24 學時。
3．機場鳥情生態環境調研
《機場附近地區鳥情與生態環境基礎調查》中對調查數據進行了一定程度的
分析，但分析結果與鳥害防范的要求有一定距離，未分析危險鳥種的習性、在機
場的活動時間、活動區域、飛行路線、高度以及機場吸引這種鳥的原因，并提出
相應的建議治理措施；昆蟲、獸類、植被的調查數據分析確認了主要物種，但未
進一步分析各種的習性/生長規律、可能吸引的鳥種以及提出相應的有效防治措
施。與《手冊》3.6.1 和3.7.1 的要求有差距，需要改進。建議××機場根據機
場鳥害防范工作的需要，在開展生態調查前明確具體的調查目標，根據調查目標
制定詳細的調查計劃。在對調查數據進行深入分析時，對于鳥類，建議分析確定
調查區內對飛行安全存在危險的主要鳥類，通過觀察和查閱相關資料，分析主要
危險鳥類在調查區內的吸引物、活動時間、活動區域（包括高度）、飛行路線，
并提出相應的管理措施建議；對于昆蟲、獸類、植被的調查數據，建議分析確認
主要物種以及與鳥類活動（特別是主要危險鳥類）密切相關的物種，通過觀察和
查閱基礎資料，分析各種動植物的習性/生長規律、可能吸引的鳥種及原因，并
提出相應的建議措施。對于承包給外單位人員完成的生態調查，建議機場根據鳥
害防范的特殊需要，向外包單位明確提出需要解決的問題，以使生態調查結果更
符合機場鳥害防范的需要，為開展實際工作提供切實有用的參考。
4．生態環境管理
1）機場在建設園林式機場時，在飛行區周邊進行了大規模的綠化，但有些
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植被選取時沒有考慮到可能會吸引鳥類和其他野生動物的威脅，與《手冊》4.1
的要求有差距，需要改進。建議對新栽種的植被加強監測，在發現有可能導致鳥
擊風險的可能性增加前及時采取有效措施。
2）在機場推拉門等進出通道口未采取防止野生動物進入機場內的有效措施，
與《手冊》4.5 的要求有差距，需要改進。目前××機場已在開展相關新設備的
試用，但在試用過程中發現廠家開發的新設備對于防止動物進出機場通道口的作
用有限，有待改進。建議××機場根據實際需要，向廠家提出相應的設備改造要
求，以開發能夠有效解決機場特殊問題的專用設備。
5．鳥類驅趕、侵擾和去除技術的綜合應用
1）對煤氣炮、煙火、視覺威懾方法未開展使用效果監測和評價，不符合《手
冊》5.5.2、5.6.2、5.7.2 的要求。對語音驅鳥設備使用前后的效果進行了調查
和記錄，但未對結果進行分析評價，與5.4.2 的要求有差距，建議加強對各種設
備和技術使用前后的機場鳥類活動情況、鳥擊事件情況的觀察記錄和對比分析，
從而對各種設備和技術使用方法的正確性、對于本機場的有效性和適用性給出科
學的評價，在對各種設備和技術使用和調整中，對各種設備和技術不同的使用方
法、單獨或組合使用等效果進行對比評價，摸索出對于××機場最有效的驅趕、
侵擾和去除方法。
2）未開展化學藥劑對環境影響的監測，不符合《手冊》5.8.2 的要求。化
學藥劑的不當使用有可能會對機場地區的環境造成難以挽回的不利影響，建議加
強對化學藥劑影響環境問題的重視，對所使用的化學藥劑在開展效果評價的同
時，注意對環境變化的監測，同時關注這些藥劑在其他領域的使用評價，以便及
時發現問題，盡早實施解決。
6．鳥情信息的收集、分析
1）日常巡視記錄缺乏鳥的飛行高度、時間等項目的數據，與《手冊》6.2
的要求有差距，需要改進。建議按規章完善日常巡視記錄表。
2）機場對鼠情、蟲情進行了調查和記錄，但未對收集到的數據結合鳥情記
錄進行深入分析，與《手冊》6.7 的要求有差距，需要改進。建議機場將鳥情結
合蟲情、草情和鼠情等多方數據進行分析，聯系各方情況綜合分析問題，監測機
場地區的整體生態情況，對機場這一有機的生態系統形成整體認識。一方面對已
完成的各項工作做出整體成效的評價；一方面總結機場全年各階段的生態變化規
律，結合生態調查結果，預測未來各階段的重點治理物種，提出相應措施，從而
指導下一步工作。
7．鳥情和鳥擊報告
未發現問題。
四、其他建議
針對××機場鳥害防范工作中遇到的難題，進一步提高××機場鳥害防范工
作水平，評估組還提出了以下建議：
1）對于機場周邊群眾飼養、放飛家鴿威脅航空安全的問題，近年來××機
場已經采取了多種措施，但仍不能根本解決問題。經多方分析認為，最根本有效
的解決方式是通過行政手段（如地方立法）控制××機場周邊地區的家鴿飼養和
放飛，但在具體工作中存在一定困難。評估組建議充分發揮××機場鳥害防范工
作領導小組的作用，通過人大代表提案以及民主黨派專題調研方式尋求此類問題
的有效解決。
建議××機場對總體規劃（一般規劃期為30 年）納入地方政府的國民經濟
發展規劃中，并與地方政府加強密切聯系，告知機場場內及周邊土地的使用性質，
　
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