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民航總局領導的指示精神,公司鳥害防治領導小組系統地學習總局
關于“鳥擊”問題專項整治的目標、措施和考核辦法,系統學習《機
場鳥害防治辦法》(AC—CA—2000—2),同時全面分析機場鳥害防
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治工作,重在揭矛盾,查隱患,為專項整治選準突破口和著力點。
在反復研究、集思廣益的基礎上,公司鳥害防治工作確立“鳥擊”
專項整治的四項目標和九條措施,作出了動員部署。
四項目標:①在原有的基礎上深入完善機場附近區域的生態環
境調研報告;②修訂完備并落實行之有效的鳥害防治技術措施;③
進一步加大鳥情高發期的驅趕力度,想方設法降低鳥擊頻度,杜絕
機場原因鳥擊事故征候,減少航空公司和機組抱怨;④以扎實工作
和優異成績通過民航華東管理局的專項整治檢查驗收。
九條措施:①進一步健全鳥害防治工作的組織機構。按照民航
的相關要求,機場鳥害防治領導小組擬商請南京空管中心派員加
入,具體名額兩人,空管中心領導一名,擔任領導小組副組長,航
務管理部負責人一名為成員。②進一步加強基礎性研究工作。在
99 年調研成果的基礎上,繼續請南京師范大學的專家對機場的生
態環境進行更深入的調研,力爭在6 月底前完善機場附近區域的生
態環境調研報告及附圖。調研費用控制在一萬元以內,由公司統一
解決。③機場建設管理部負責5 月底前完成《南京祿口國際機場綜
合防治鳥害工作的計劃及措施》修訂,待生態環境調研結束后進一
步完善。④鳥害防治領導小組及工作小組成員要與兄弟機場保持密
切聯系,及時采納好的經驗和好的做法;始終要以與時俱進的態度
開展工作。⑤合理增加驅鳥人員和設備。根據工作需要,增加配備
專職驅鳥人員,確保既符合民航行業規范要求,又最大限度節約人
力資源。機場建設管理部提出具體意見,由人力資源部調研核實后
報公司研究決定。同時不斷更新驅鳥設備設施,以保持驅鳥手段的
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多樣性和變化性。去年申請的驅鳥槍支彈藥由公安分局負責抓緊購
置到位,以滿足驅鳥工作的需求。⑥進一步規范鳥擊事件的報告程
序。若機務在例行檢查中發現對飛機無影響或不能判定是本場發生
的鳥擊現象,則不需通報運營指揮中心,只需通知場務前去查看、
記錄;一旦鳥擊對航空器造成損傷或機組已通報,則必須報運營指
揮中心和安全服務督察部調查處理;另外,航空公司通報機場鳥擊
情況時,要求其遵照民航總局的相關要求,以書面形式,并按照規
定的格式填寫。⑦認真做好場外驅鳥的準備工作。機場建設管理部
應加強場外鳥情的觀察,要準確把握驅趕的最佳時機。原則上5
月份白鷺大批遷徙來本場場外樹林棲息時,要進行一次連續數天驅
趕;8 月份白鷺活動頻繁時,再組織一次驅趕。鳥害防治領導小組
及公安分局應加強外場驅鳥的對外協調工作,一旦實施外場驅鳥,
運營指揮中心、機場公安分局要派員支援。⑧東航江蘇有限公司基
地環境整治問題,由機場建設管理部負責協調,要求江航必須按照
機場飛行區養護的相關要求協調一致進行作業;如果江航養護有困
難,可由江航出資,機場建設管理部負責養護。⑨充分發揮驅鳥從
業人員的主觀能動性,加強學習研究,多種技術手段齊上,堅決杜
絕鳥擊事故、事故征候,努力減少鳥擊次數;鳥害防治領導小組各
成員單位要認真落實責任制,確保一次性通過民航專項整治大檢
查,并且要在檢查中受到好評。
明確具體而有操作性的目標措施,為相關部門、單位有序開展
“鳥擊”問題專項整治提供了依據,得到民航領導機關的好評。民
航總局機場司領導也給予充分肯定。
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三、注重實干,求取“鳥擊”問題專項整治的真實效果
現代管理者有一個信條:“最重要的是行動”。實踐出真知,通
過實踐才能改善管理。不行動,坐而論道,任何工作都是難以見效
的。因此,公司在組織“鳥擊”問題專項整治時,強調嚴格落實責
任制,嚴格落實既定的目標措施,反復督促檢查,不解決問題不撒
手,促使鳥害防治工作在原有基礎上取得新的進展。
1、進一步健全鳥害防治工作組織機構。祿口機場于98 年成立
機場鳥害防治領導小組,每年召開兩次以上工作會議,及時學習上
級指示,分析機場鳥害防治工作情況;組織、制定鳥害防治工作計
劃和措施;檢查、評估驅鳥工作落實情況;研究、部署下一階段工
作任務。領導小組在鳥害防治工作上發揮了強有力的組織領導作
用。近來,公司按照民航總局有關規定,與南京空管中心協調,確
定吸收南京空管中心一名副主任為鳥害防治領導小組副組長,吸收
航務管理部負責人為成員,同時對公司內部個別成員進行調整,進
一步健全了組織機構。這樣,有利于加強與空管部門的溝通協調,
及時聽取空管部門和機組對鳥害防治工作的反映,也便于在鳥情發
生較大變化時,向航管部門提供信息,發布航行通告,從而形成鳥
害防治的合力。
2、堅持“以人為本”的鳥害防治理念不動搖。鳥害防治工作
是世界性難題,盡管驅鳥手段和措施層出不窮,但還沒有根本解決
途徑。做好鳥害防治工作,還是要靠人,要最大限度地調動人的積
極性、主動性和創造性。祿口機場于98 年成立專職驅鳥隊,配備
驅鳥人員和設備,在隊伍組建之初,就選擇了政治素質高、工作責
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任心強、吃苦耐勞、樂于奉獻的同志擔任驅鳥工作,并且在工作過
程中不斷優化隊伍,盡量把表現出色的同志充實進來。對驅鳥人員
強化教育,充分認識到驅鳥工作的艱苦性和光榮性,同時加強業務
培訓,定期請專家授課,目前驅鳥人員不僅掌握了驅鳥設施和驅鳥
槍支的各項規定,還熟悉機場的鳥害防治知識、熟悉機場內鳥類的
特性和活動規律。驅鳥人員每天從天亮到天黑進行連續不間斷巡邏
驅鳥作業,特別是夏天鳥害高發季節,有時飯都顧不上吃,隨時監
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鳥擊資料(137)