曝光臺 注意防騙 網(wǎng)曝天貓店富美金盛家居專營店坑蒙拐騙欺詐消費(fèi)者

件操作使用的唯一指導(dǎo)材料。因此，由制造商提供的文件的標(biāo)準(zhǔn)是很重要的。此外，通過提供產(chǎn)品支持、培訓(xùn)等，
制造商還可提供特定設(shè)備部件的安全記錄或部件的使用記錄。
2.1.12 另外，大型航空器制造商設(shè)有積極的安全部門，其職責(zé)包括：監(jiān)視航空器在使用中的運(yùn)行情況，為制造
過程提供反饋并向其客戶航空公司傳播安全信息。
航空器經(jīng)營人
2.1.13 大型航空公司通常采用本手冊中概述的許多安全管理活動。這些活動通常由安全辦公室執(zhí)行，安全辦公
室監(jiān)控公司的總體運(yùn)行情況，并就排除或避免已識別出的危險(xiǎn)或把相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)降到可接受水平需要采取的行動，向公
司管理層提出獨(dú)立的建議。
2-4 安全管理手冊 (SMM)
2.1.14 本手冊中概述的安全管理概念是現(xiàn)有遵守國際民航組織標(biāo)準(zhǔn)和建議措施和/或國家規(guī)章的要求之外的新
增內(nèi)容。
服務(wù)提供者
2.1.15 安全和高效的飛行取決于有效提供各種獨(dú)立于航空器經(jīng)營人的服務(wù)，例如：
a) 空中交通管理；
b) 機(jī)場運(yùn)營，包括機(jī)場應(yīng)急服務(wù)；
c) 機(jī)場保安；
d) 導(dǎo)航和通信設(shè)備。
2.1.16 從傳統(tǒng)上看，這些服務(wù)一直是由國家通常通過其民航或軍航當(dāng)局來提供的。然而，一些國家的民航當(dāng)局
發(fā)現(xiàn)，在既作為管理者又作為服務(wù)提供者的這種國家的雙重角色中存在潛在的利益沖突。此外，一些國家相信將許
多此種服務(wù)特別是將空中交通服務(wù)和機(jī)場運(yùn)營公司化 (或私有化) 可以提高運(yùn)營效率并具有經(jīng)濟(jì)意義。因此，越來越
多的國家下放了提供許多此種服務(wù)的責(zé)任。
2.1.17 不管是航空服務(wù)的所有者還是管理機(jī)構(gòu)，責(zé)任經(jīng)理均應(yīng)在其專門技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)建立并實(shí)施安全管理體系。
本手冊提供的指導(dǎo)材料同樣地適用于飛行運(yùn)行和航空服務(wù)提供，不管它們是由國家管轄還是公司管理。
第三方承包商
2.1.18 在諸如加油、配餐和其他航空器地面服務(wù)、航空器保養(yǎng)和大修、跑道和滑行道的建造和維修、機(jī)組人員
培訓(xùn)、飛行計(jì)劃、飛行簽派和飛行跟蹤等領(lǐng)域提供支持飛行運(yùn)行的服務(wù)往往涉及私人承包商。
2.1.19 不管是大公司承包商還是小企業(yè)的企業(yè)主，簽約部門 (如一航空公司、機(jī)場經(jīng)營人或空中航行服務(wù)提供
者) 均負(fù)有管理承包商承擔(dān)的安全風(fēng)險(xiǎn)的全部責(zé)任。合同必須規(guī)定應(yīng)達(dá)到的安全標(biāo)準(zhǔn)。因此，簽約部門有責(zé)任確保承
包商遵守合同中規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)。
2.1.20 安全管理體系必須確保一組織的安全水平不因外部組織所提供的投入和供應(yīng)品而受到損害。
行業(yè)和專業(yè)協(xié)會
2.1.21 行業(yè)和專業(yè)協(xié)會在安全管理中同樣起到重要作用。
2.1.22 為提高商業(yè)利益，通常組成國際、國家和地區(qū)利益相關(guān)者協(xié)會；然而，利益相關(guān)者越來越認(rèn)識到航空安
全和盈利率之間的緊密聯(lián)系。利益相關(guān)者認(rèn)識到一航空公司發(fā)生的事故可損害他們自身的商業(yè)利益。因此，航空公
司協(xié)會積極地關(guān)注著行業(yè)在技術(shù)、程序和做法等方面的發(fā)展。協(xié)會的成員在安全危險(xiǎn)識別和減少或排除這些缺陷的
行動中進(jìn)行合作。通過此種協(xié)會，目前許多航空公司在交流安全相關(guān)數(shù)據(jù)，以加強(qiáng)安全管理。
第2 章 安全管理的責(zé)任 2-5
2.1.23 同樣，代表不同專業(yè)群體 (如飛行員、空中交通管制員、航空器維修工程師和客艙乘務(wù)員) 利益的專業(yè)
協(xié)會也積極地致力于安全管理。通過研究、分析和倡導(dǎo)宣傳，這些群體為識別和減少安全風(fēng)險(xiǎn)提供各種專題的專業(yè)
知識。
2.1.24 一些航空公司越來越多地與其他航空公司合作或結(jié)成聯(lián)盟，通過代碼共享協(xié)議拓展了其有效的航線結(jié)
構(gòu)。飛某一航段的航空公司不是乘客期望的那一家。這些安排可能帶來安全問題。沒有哪個(gè)航空公司愿意和不安全
的合作伙伴聯(lián)系在一起。為了保護(hù)自身的利益，聯(lián)盟的合作伙伴相互之間進(jìn)行安全審計(jì) —— 從而提高航空公司的安
全水平。
2.1.25 通用航空界已經(jīng)形成了一個(gè)國內(nèi)和國際協(xié)會系統(tǒng)，以促進(jìn)安全和航空界中自己的利益。商用航空部門也
在積極構(gòu)建安全管理體系和致力于解決其成員的安全問題。
2.2 管理層的特殊安全責(zé)任2
2.2.1 經(jīng)營人和服務(wù)提供者的管理團(tuán)隊(duì)肩負(fù)著安全管理的特殊責(zé)任。對全世界的航空公司進(jìn)行的一項(xiàng)重大研究
發(fā)現(xiàn)，最安全的航空公司從組織和指揮行動的最高層一直到運(yùn)行層面3均有明確的安全任務(wù)。Lautman和Gallimore 在
最安全的航空公司中發(fā)現(xiàn)：
“飛行和培訓(xùn)管理者認(rèn)識到他們的飛行安全責(zé)任，并致力于制定和執(zhí)行注重安全的政策。……有一個(gè)使信
息迅速向飛行機(jī)組傳遞的方法和鼓勵飛行員向管理者秘密反饋信息的政策。……管理者的態(tài)度……是一種動力，
它為通過側(cè)重于安全問題的培訓(xùn)方案帶來的駕駛艙的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范奠定基礎(chǔ)。”
2.2.2 最安全的組織通常是最高效的。盡管可能會出現(xiàn)安全管理和成本兩者之間得失相當(dāng)?shù)那闆r，但是管理者
需要認(rèn)識到事故的潛在成本，認(rèn)識到安全有利于業(yè)務(wù)。通過對公司決策和風(fēng)險(xiǎn)管理采取系統(tǒng)的方法，減少事故損失。
2.2.3 在公司內(nèi)，管理者擁有管理安全風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力和責(zé)任。管理者通過制訂識別危險(xiǎn)、評估風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分級的
系統(tǒng)的方法，然后減少或排除構(gòu)成最大潛在損失的那些危險(xiǎn)來履行其職責(zé)和行使其權(quán)力。唯有管理者才有能力對組
織的結(jié)構(gòu)、人員配備、設(shè)備、政策和程序進(jìn)行變更。
2.2.4 最重要的是，管理者決定組織的安全文化。如果沒有管理者對安全的全心全意的承諾，安全管理將收效
甚微。通過積極加強(qiáng)安全措施，管理者向其所有員工傳達(dá)了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)真正關(guān)心安全，他們也應(yīng)當(dāng)真正關(guān)心安全的信
息。
2.2.5 管理者需要把安全作為組織的一項(xiàng)核心價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。為此可設(shè)立總目標(biāo)和安全目標(biāo)，然后就實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)
對管理者和員工實(shí)行問責(zé)。員工們期望管理者：
a) 給予可靠的政策、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)等形式的明確的指導(dǎo)；
b) 提供充足的資源，包括充分的時(shí)間，以便安全和高效地完成所分配的任務(wù)；
2 Human Factors Training Manual (Doc 9683 號文件) (無中文譯本) 第1 部分第2 章進(jìn)一步闡述了在營造積極的安全文化中管理的重
要性。另見加拿大運(yùn)輸公司TP 12883:人的因素：管理和組織：管理在安全中的作用，1996 年11 月。
　
中國航空網(wǎng) www.k6050.com
航空翻譯 www.aviation.cn
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