曝光臺 注意防騙 網曝天貓店富美金盛家居專營店坑蒙拐騙欺詐消費者

題所投入的必要時間、資源和關注。這里，行動勝于言辭。管理者明顯地對安全所做的一切將決定組織的安全文化 (進
而也決定著安全績效)。
安全政策和目標確定組織致力于實現什么目標，以及如何實現這些目標。管理者通過其陳述的安全政策和目標
首先向本組織的全體員工表明其對安全的承諾。
安全政策
管理者對安全的承諾應在本組織的安全政策聲明中正式加以表述。這應反映出組織的安全管理理念，并應成為
組織安全管理體系建立的基礎。安全政策概括組織為達到預期的安全成果將要采用的方法和程序，它可起到提示作
用，提醒“我們在這里如何開展工作”。創造積極的安全文化始于發出清晰、明確的指示。
安全政策可以采取不同的形式，但通常包括關于以下幾方面的陳述：
—— 組織的總體安全目標；
12-4 安全管理手冊 (SMM)
—— 高層管理者對確保運營的各方面都達到安全績效目標而做出的承諾；
—— 組織對于為有效的安全管理提供必要的資源所做出的承諾；
—— 組織為保持安全第一的原則所做出的承諾；
—— 組織關于各級安全責任和問責辦法的政策。
安全政策應當是由管理者批準、由最高層的管理者授權發布并傳達到全體員工的一份書面文件。本章附錄1 載
有一份企業安全政策聲明樣本。該聲明是高層管理者對安全做出承諾的具體體現。此類安全政策的另一種表達方式
是首席執行官對保持最高安全標準做出承諾的聲明。本章附錄2 載有首席執行官安全承諾聲明中可能包括的一些主
題的示例。
在制定安全政策的過程中，高層管理者應與負責安全關鍵領域工作的關鍵員工廣泛地協商。協商可以確保安全
政策文件與員工密切相關，給他們一個自己是企業的主人翁的感覺。企業安全政策還必須符合國家的相關規定。
安全目標
與安全政策 (和安全文化) 密切相關的是一個組織如何確立其安全目標。明確聲明的安全目標可以成為對提高組
織安全水平的行動的承諾。一些特別組織正式確立了其安全目標，明確闡明它們的構想，確定預期的成果，詳述為
實現目標可采取的步驟，并將這一過程形成文件。它們商定了相關的安全績效指標，并采用現實的安全績效目標。
確認檢查單2
高層管理者對安全的承諾
􀂾 高層管理者參與支持安全管理體系的工作。
􀂾 高層管理者已批準本組織的安全政策和安全目標、安全管理體系的執行計劃和安全運行標準。
􀂾 在高層管理者的明確支持贊同下向全體員工傳達上述文件。
􀂾 安全政策已由管理者和員工制定并由首席執行官簽署。安全政策：
—— 得到全體員工的支持和參與；
—— 與其他運營政策一致；
—— 為執行這項政策提供指導；
—— 規定董事、經理及員工的責任和問責辦法；
—— 體現在所有員工的行動和決定中；
—— 已經傳達到所有的員工；
—— 定期加以評審。
􀂾 安全目標是切合實際、可以實現的并定期得到適當性審查。
􀂾 確立了安全績效標準 (包括截至日期) 。
􀂾 清楚地了解措施的責任。
第12 章 建立安全管理系統 12-5
􀂾 管理者全程參與并讓責任人說明其實現安全目標的情況。
􀂾 分配適當的資源支持安全經理的工作。
􀂾 高層管理者為糾正構成不可接受的風險的危險投入資源。
􀂾 高層管理者已建立了一個適當的安全問題報告鏈。
􀂾 高層管理者積極鼓勵員工參與安全管理體系的各種安全方案。
􀂾 高層管理者推動一種積極的安全文化，從而：
—— 積極地獲取安全信息；
—— 員工得到安全職責方面的培訓；
—— 安全是大家共同的職責；
—— 把與安全相關的信息傳達到所有相關人員；
—— 潛在的系統故障和危險會得到管理人員的迅速過問并做出任何必要的改進；
—— 有定期對安全績效進行評估的正式方案；
—— 歡迎有關安全的各種新建議。
步驟3：組織
一個組織如何安排其業務運營和安全管理的方法，將影響到其事故 (或危險情況) 過后的恢復和降低風險的能
力。要建立一個支持安全管理體系的有效組織，需要考慮一些基本要素，例如：
—— 任命一名安全經理；
—— 具有一個便利于安全管理的組織結構；
—— 聲明責任與問責辦法；
—— 建立一個安全委員會；
—— 確保培訓和勝任能力。
安全經理 (SM)
建立安全管理體系的首要任務之一是任命一名安全經理。安全管理活動需要一個主管人 (或領軍人物) 作為實現
整個組織的安全所必需的系統變革的驅動力。在大多數組織中，實現該功能的最好方式是任命一名專職的安全經理
作為組織管理班子的一員。其職責包括提高安全意識并確保安全管理工作像任何其他工作一樣在整個組織內受到同
等水平的重視。然而，在一些小組織內，安全經理的任務可能就被劃歸到本組織經理的職責范圍內了。
安全管理是一項由安全經理支持的并由每一名一線經理共同承擔的責任。具體的安全活動由一線經理負責。屬
于一線經理負責的，高層管理者不要追究安全經理的責任；安全經理倒是應負責對所有一線經理提供有效的員工支
持，以確保本組織安全管理體系的成功。雖然可以讓安全經理對安全管理體系自身的任何缺陷承擔責任，但是不應
當就本組織的安全績效對安全經理實行問責。
12-6 安全管理手冊 (SMM)
最好安全經理除了負責安全以外沒有任何其他職責。在有理由設置專職安全經理職位的大型組織中通常就是如
此。在較小的組織中，安全經理可能要由一名兼有其他職務的經理負責。在這種情況下，為避免可能的利益沖突，
比較妥當的做法是，負責安全管理的人不再對任何運行或工程方面負有直接的責任。無論安全經理的職位是專職的，
　
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