曝光臺 注意防騙 網曝天貓店富美金盛家居專營店坑蒙拐騙欺詐消費者

險管理過程。
4.7.5 一旦實施了恰當的安全行動，就必須監督其實施狀況，以確保已經取得期望的結果，例如：
a) 危險已經排除 (或者至少降低了相關風險的可能性或嚴重性) ；
b) 所采取的行動正好對應所處理的危險；
c) 系統中未引入新的危險。
4.7.6 如果結果不令人滿意，則必須重復整個過程。
4.8 成本考慮
4.8.1 運營一個盈利而安全的航空公司或服務提供實體，需要不斷在完成生產目標 (如準時起飛) 的必要性與安
全目標 (花費額外的時間來確保某個門已經關好) 之間進行平衡。航空工作場所充滿不會完全排除的潛在的不安全狀
況；然而運營必須繼續。
4.8.2 某些運營單位設定了“零事故”目標，并且聲稱“安全第一”。而事實上經營人 (以及其他商業航空組織)
需要盈利才能生存。盈利或者虧損是其是否成功實現生產目標的直接指標。然而，正如一個被誘使抄近路的公司遲
早會意識到的那樣，安全是航空業務可持續發展的先決條件。對于大多數公司來說，安全的最好衡量標準是沒有事
故損失。公司可能在出現重大事故或事故損失后才意識到自身存在安全問題，這部分地是由于安全問題將影響到損
益表。然而，一個公司也可能具有很多潛在的不安全狀況，但卻可以安全運營多年而不會造成不利后果。在沒有有
效的安全管理來識別并糾正這些不安全狀況的情況下，該公司可能會認為，正如“無事故損失”所證明的那樣，它
正在實現其安全目標，其實這只是僥幸而已。
4.8.3 安全和盈利并不是相互排斥的。實際上，高素質的組織已經意識到用來糾正不安全狀況的支出正是為贏
得長期效益而進行的投資。事故損失會耗費金錢。如果把錢花在減少風險的措施上，就會降低代價高昂的事故損失 (如
圖4-7 所示)。然而，如果將越來越多的錢花在減少風險上，通過減少事故損失帶來的收益可能與支出不成比例。公
司必須在事故損失的成本與支出之間進行平衡。從純粹的損益角度看，一定程度的損失或許是可以接受的。然而，
很少有組織能夠經受得起重大事故所帶來的經濟后果。因此，建立有效的安全管理體系來管理風險是有著充分的經
濟理由的。
事故成本
4.8.4 與事故或嚴重事故征候相關的成本包括兩種基本類型：直接的和間接的。
第4 章 對安全的理解 4-21
成本
保護
損失
總成本
風險減少
圖4-7 安全與成本
直接成本
4.8.5 這些是相當容易確定的明顯成本，大部分是與有形損失相關的，包括為人員傷害、航空器設備和財產損
失所進行的調整、替換或補償。用投保的形式可降低事故的高昂成本。 (一些大型組織以留出風險補償專項資金的方
式進行有效的自我保險。)
間接成本
4.8.6 保險可補償特定的事故成本，但是還有許多未保險的成本。充分了解這些未保險的成本 (或者間接成本)
對理解安全經濟至關重要。
4.8.7 間接成本包括所有保險不直接承保的事項，其全部成本損失通常遠遠高于事故所造成的直接成本。這種
成本有時不明顯，常常遲后出現。事故可能造成的未保險的成本的一些例子包括：
a) 業務損失以及對組織聲譽的損害 許多組織不會允許其人員與安全紀錄有問題的飛行員一起飛。
b) 設備使用率的損失 這等同于收入損失。可能必須要購買或租賃替補設備。僅使用一種類型航空器的公司可
能發現其零備件存貨以及為此類型航空器專門培訓的人員出現過剩。
c) 員工生產力的損失 如果人員在事故中受傷并且不能繼續工作，許多國家要求要繼續支付其工資。而且，還
需有人至少在短期內替代他們，這會增加工資成本，加班 (和可能的培訓) 成本，同時也會增加有經驗的員
工的工作量。
d) 調查與清理 這些通常是未承保的成本。經營人可能要擔負調查成本，包括其人員參加調查的成本，以及測
試和分析成本、殘骸回收的成本、恢復事故現場的成本等。
4-22 安全管理手冊 (SMM)
e) 保險免賠額 保單持有人支付任何事故成本第一部分的義務是必須要履行的。索賠還會使公司被列入保險中
更高的風險類別，因此，可能會需要更高的保費。(相反，綜合安全管理體系的實施可以幫助公司談下較低
的保費。)
f) 訴訟和損害索賠 訴訟成本會迅速產生。雖然有可能為公眾責任和損害賠償投保，但是要彌補處理訴訟與損
害索賠所耗費的時間成本實際上是不可能的。
g) 罰款與訴訟 政府當局可能會實施罰款或發出傳票，包括有可能責令停止不安全的運營。
事故征候成本
4.8.8 導致較小損害或傷亡的嚴重航空事故征候也會帶來許多這些間接的或未保險的成本。這類事故征候產生
的成本因素通常可以包括：
a) 航班延誤或取消；
b) 變更乘客運輸方式、提供住宿、受理投訴等；
c) 機組更換與安排機組成員的崗位；
d) 損失收入和聲譽；
e) 航空器修復、維修和試飛；
f) 事故征候調查。
安全成本
4.8.9 安全的成本比事故所耗費的全部成本更難于量化，這部分地因為對已經預防的事故的價值進行評估有很
大難度。然而，一些經營人已經嘗試著量化引進安全管理體系的成本與效益。他們發現節省的成本是巨大的。雖然
進行成本效益分析是復雜的，但是一項應該做的工作，因為如果沒有可量化的收益，高層管理者就不愿意投資。解
決這種問題的一種方法是，讓安全部門負責安全管理體系的成本，而負最大責任的一線管理者負責糾正安全缺陷的
成本，從而將安全管理體系的成本與糾正安全缺陷的成本區分開。這項工作需要高層管理者參與對安全管理體系的
成本與效益的考慮。
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第5 章
安全管理概要
5.1 安全管理的原理
核心業務職能
5.1.1 在成功的航空組織中，安全管理是一項核心業務職能 —— 就像財政管理一樣。有效的安全管理需要使安
全與生產目標之間達到現實的平衡。因此，對組織的目標和資源進行分析的一種協調的方法有助于保證與安全有關
　
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