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樣適用于評估所識別危險的后果的嚴重性。
盡管后果嚴重性評估總會帶有某種程度的主觀判斷，但是通過有安排有計劃的小組討論，依照標準的風險分類
表，并有在各自領域內具有豐富經驗和專門知識的專家們的參與，應當能夠保證結果會是一個基于可靠信息的評估。
一旦對所有識別出的危險的嚴重性的評估完成，就應將評估結果，包括選擇風險嚴重性類別的依據，記錄在危
險日志中。
步驟4：危險事件發生的可能性預測
危險事件發生的可能性的預測方法與步驟2 和步驟3 采用的方法類似，即以標準分類表為指導進行系統的小組
討論的方式。表13-4 是一個基于JAR-25 的用于此目的的分類表實例 (選自聯合王國民用航空管理局民航出版物670
《空中交通服務安全要求》)。
表13-4 可能性分類表
危險事件發生的可能性定義
極不可能 極少可能 不大可能 相當可能 頻繁
定性定義 應在整個機
隊存在的時期內
幾乎絕對不會發
生。
考慮到有多
個相同類型的系
統，不大可能發生，
但是仍必須認為是
有可能的。
在每一個系
統的整個使用壽命
周期內不大可能發
生，但是考慮到有
多個相同類型的系
統，可能會發生幾
次。
在一系統整
個使用壽命周期內
可能發生一次。
在使用壽命
周期內可能發生一
次或多次。
定量定義 每飛行小時<10-9 每飛行小時
10-7～10-9
每飛行小時
10-5～10-7
每飛行小時
10-3～10-5
每飛行小時
1～10-3
表13-4 作為定性類別列明了危險發生的可能性，但是，也包括了與每一類相關的可能性數值。在有些情況下，
可以獲得能直接用數字估計故障發生可能性的數據。例如，對于一個系統的硬件要素，有關歷史上部件失效率的大
量數據通常是可以獲得的。
與人為差錯相關的危險事件發生的可能性的預測通常會包括一定程度的主觀評估 (應當牢記，即便是評估硬件
時，也總會有由于人為差錯造成故障的可能性，如錯誤的維護程序) 。但是，如預測危險的嚴重性一樣，通過與在各
自領域內有豐富經驗的參與者們一起進行有組織的小組討論、使用標準風險分類表，應當能夠保證結果會是一個基
于可靠信息的評估。
一旦對識別出的所有危險發生的可能性的評估完成，就應將評估結果，包括選擇某一類別危險的依據，記錄在
第13 章 安全評估 13-9
危險日志中。
步驟5：風險評估
由于一風險的可接受性取決于風險發生的可能性及其后果的嚴重性，所以用于判斷可接受性的標準總是二維的。
因此，可接受性通常根據嚴重性/可能性矩陣的比較來確定。
表13-5 是空中交通服務中用于評估風險可接受性的一個矩陣的例子。該矩陣選自聯合王國民用航空管理局民航
出版物670《空中交通服務安全要求》，改編自JAR-25 風險分類表。
表13-5 風險分類表
風險發生的可能性
極不可能 極少可能 不大可能 相當可能 頻繁
災難性的 審查 不可接受的 不可接受的不可接受的 不可接受的
危險的 審查 審查 不可接受的不可接受的 不可接受的
較大的 可接受的 審查 審查 審查 審查
嚴重性
較小的 可接受的 可接受的 可接受的 可接受的 可接受的
正如在第6 章所討論的那樣，可接受的風險與不可接受的風險之間有一個區域，在此區域內關于可接受的判斷
是不明確的。這些風險形成第三類，在這里，如果風險被降低到切實可能低 (ALARP) 的水平，它就可成為可以容
忍的風險了。如果將某一風險歸入切實可能低的一類，那一定已經嘗試過多種緩解措施，并實施了可行的緩解措施。
在表13-5 中，中間部分的風險被標記為“審查”。這類風險不會自動歸類到可容忍的風險中。必須根據實際情況
對于每一種情況進行審查，同時考慮到實施擬議的變更會產生的效益以及風險。
步驟6：風險緩解
正如在步驟5 所指出的，如果風險達不到預先確定的可接受標準，一定要嘗試將其降低到一個可以接受的水平，
或者，如果不可能，便應采用適當的緩解程序，將風險降低至切實可能低的水平。
確定適當的風險緩解措施需要充分了解危險和促成危險產生的因素，因為在降低風險方面有效的任何機制都必
須修改一個或多個這些因素。
風險緩解措施可以通過降低事件發生的可能性或后果的嚴重性，或使兩者均降低而起作用。達到風險降低的預
期水平可能需要實施多項緩解措施。
13-10 安全管理手冊 (SMM)
風險緩解的可能方法包括：
a) 修改系統的設計；
b) 更改運行程序；
c) 改變員工的配置；
d) 對員工進行處理危險的培訓。
在系統使用壽命周期內，越早識別出危險，越容易在必要的情況下改變系統的設計。當系統臨近實施時，改變
設計就變得更困難了，費用也會更高。這會減少可用來應對那些到項目的后期才識別出的危險的緩解措施的選擇。
任何擬議的風險緩解措施的有效性必須首先通過嚴格檢查實施緩解措施是否會帶來任何新的危險來進行評估，
然后重復第3、4 和5 步，以便評估在實施了擬議的緩解措施以后風險的可接受性。
系統一旦付諸實施，在評估安全績效監控的效果時，就應特別注意核實緩解措施是否像預想的那樣有效。關于
風險緩解措施的進一步指導，參見第6 章。
步驟7：安全評估文件的編制
編制安全評估文件的目的是為了提供關于安全評估的最終結果的永久記錄和證實與擬議的系統或變更相關的風
險已經被消除，或者已經得到充分的控制，或已經降低到可容忍的水平的論據及證據。
注：這種證實安全的論據和證據的陳述在很多有關安全管理的參考文獻中被作為一個安全案例而提及。有時，
也會使用具有類似含義的“安全論”這一術語。
雖然在這里安全評估文件編制作為最后一步列出，但在前面幾個步驟中已經編制了大量的文件。
除了記錄安全評估的結果外，文件還應概述所使用的方法、所識別出的危險以及為滿足安全評估的標準而需要
　
中國航空網 www.k6050.com
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