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13-6 安全管理手冊 (SMM)
a) 檢查單 回顧事故、事故征候或類似系統的經歷和從中得到的數據，并擬定一份危險檢查單。潛在的危險方
面將需要進一步評價。
b) 小組評審 可以召開小組會議，評審危險檢查單，對各種危險進行更加廣泛的集體討論或者對具體情節進行
更加詳細的分析。
危險識別討論會需要一些經驗豐富的運行和技術人員參加，通常采取有組織的小組討論的方式。應由熟悉技術
的人員擔當小組會的主持人。如果任命，安全經理通常充任此職。本章附錄1 載有關于召開危險分析小組會議的進
一步指導。
主持人不是一個容易擔當的角色。主持人必須引導討論達成協商一致的意見，但同時還必須確保所有的參與者
都有機會表達自己的觀點，可進行充分廣泛的討論，以確保識別出所有可能的危險。
遴選其他的小組參與者應考慮他們在與被評估項目有關的領域是否有專門知識。專門知識的范圍需要足夠廣泛，
以確保能涵蓋系統的各個方面；然而，將小組的規模控制在便于管理的范圍內也是十分重要的。危險識別討論會需
要參與的人數根據被評估系統的規模和復雜程度而定。除了主持人外，其他參與者不一定需要具有危險識別的經驗。
注：雖然這里是結合識別危險討論了利用小組會議的問題，這樣的小組也可用于評估已識別的危險發生的可能
性及其嚴重性。
危險評估應考慮到所有可能性，從最小的可能性到最大的可能性。必須充分地考慮到發生“最壞情況”的各種
情況，但是，最終分析中要包括的危險應是“確信無疑的”危險，這一點也是非常重要的。通常，很難確定最壞的
確信無疑的情況與如此靠巧合而定以至于不應予以考慮的情況之間的界限。以下定義可以作為做此種決定的一個指
南：
最壞情況：預計的最不利的情況，如最嚴重的交通堵塞和極其惡劣的天氣干擾。
確信無疑的情況：這意味著，預計設想的多種極端情況會在系統的使用壽命周期內并發并非匪
夷所思。
無論在什么情況下，評估都應當充分考慮被評估的航空器可能受系統故障影響的最關鍵的飛行階段，但是，通
常沒有必要假設不相關的幾種故障會同時發生。
然而，重要的是要識別單一事件引起系統內多個故障時發生的任何潛在的共模故障。
應對所有識別出的危險進行編號，并記錄在危險日志中。
危險日志應包括對每一種危險的描述、這些危險的后果、經過評估認為危險發生的可能性和嚴重性以及任何需
要采取的緩解措施。當有新的危險被識別出來時，應更新日志并提出緩解措施建議。
第13 章 安全評估 13-7
步驟3：危險事件后果的嚴重性預測
在這個步驟開始之前，應已將在步驟2 中識別出的每一種危險的后果記錄在危險日志中。這一步涉及對每一種
后果的嚴重性進行評估。
已經為經常進行危險分析的大量應用場合編制出了風險分類表。這種分類表的一個實例可以在聯合航空局 (JAA)
編制的《聯合航空要求 —— 大型飛機 (JAR-25)》中查到。
許多民航局承認，JAR-25 是一個表明符合其國家適航規范的可接受的依據。JAR25.1309 及相關的咨詢材料AMJ
25.1309 規定了風險分級標準，用來確定與航空器系統內各種故障狀況相關的風險的可接受水平。可接受水平考慮到
歷史上事故的發生率，以及在系統功能喪失的可能性與由這樣一個事件對航空器及其乘員造成的危害的嚴重性之間
應該有一個反比關系的需要。
盡管JAR-25 中規定的標準是專門針對航空器各系統的適航性的，但它們也可作為制定用于其他目的的類似分類
表的指導。許多國家已經這樣做了。表13-3 顯示了基于JAR-25 方法但經變通用于空中交通服務的嚴重性分類表的
一個實例 (選自聯合王國民用航空管理局民航出版物670《空中交通服務安全要求》)。
表13-3 嚴重性分類表
嚴重性分類
災難性的 危險的 較大的 較小的 可以忽略不計的
導致一個或
多個下列后
果
空中交通管
制部門發布的指令
或信息預計可能導
致一架或多架航空
器失事 (對于機組
人員來說，沒有合
理的手段核實信息
或采取危險緩解措
施)。
無法持續進
行安全飛行或著
陸。
在一個或多
個扇區向空中或跑
道保護區內的航空
器提供的空中交通
管制間隔服務突然
完全無法獲得，并
持續相當長的一段
時間。
發出的指令
或信息可能導致危
險的空中接近或危
險的幾乎撞地。
在一個或多個扇區向
空中或跑道保護區內的航
空器提供的空中交通管制
間隔服務突然嚴重降級或
受到嚴重影響，并持續相
當長的一段時間 (例如需
要采取應急措施或管制員
工作量顯著增加以至于可
能導致人為差錯的增加)。
向地面跑道保護區以
外的航空器提供的空中交
通管制間隔服務突然完全
無法獲得，并持續相當長
的一段時間。
發出的指令或信息可
能導致航空器之間或航空
器與地面之間的間隔降低
到正常標準以下。
不可能采取空中交通
服務措施支援處于緊急情
況下的航空器。
在一個或多個
扇區向空中或跑道
保護區內的航空器
提供的空中交通管
制間隔服務突然受
到影響，并持續相
當長的一段時間。
向地面跑道保
護區以外的航空器
提供的空中交通管
制間隔服務突然嚴
重降級，并持續相
當長的一段時間。
空中交通服務
緊急支援能力嚴重
下降。
對向航空器提
供的空中交通管制
間隔服務沒有影
響。
對向跑道保護
區以外的地面航空
器提供的空中交通
管制間隔服務有很
小的影響。
對空中交通服
務緊急支援能力有
很小的影響。
13-8 安全管理手冊 (SMM)
進行危險識別的小組可能最適于評估危險后果的嚴重性。本章附錄1 中所載的關于召開小組會議的指導原則同
　
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