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時(shí)間:2010-10-23 13:10來(lái)源:藍(lán)天飛行翻譯 作者:admin
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還是只作為指定經(jīng)理責(zé)任的一部分,這個(gè)職位的任務(wù)和責(zé)任都是一樣的。無(wú)論如何,安全經(jīng)理都是組織整個(gè)管理班
子的一員,需要位居足夠高的管理層次,以便能夠直接與其他高層管理人員溝通。
安全經(jīng)理應(yīng)對(duì)管理安全管理體系運(yùn)行的各方面負(fù)責(zé)。其責(zé)任包括確保安全文件準(zhǔn)確地反映當(dāng)前的環(huán)境,監(jiān)控糾
正措施的有效性,提交定期安全績(jī)效報(bào)告,以及向首席執(zhí)行官、高層管理人員和其他與安全事務(wù)相關(guān)的人員提出獨(dú)
立的建議。
第15 章附錄1 載有安全經(jīng)理的職務(wù)說(shuō)明示例。
組織結(jié)構(gòu)和責(zé)任與問(wèn)責(zé)辦法聲明
圖12-1 和12-2 概述一個(gè)經(jīng)營(yíng)人的兩種不同的符合安全管理要求的組織結(jié)構(gòu)方式。這兩種組織結(jié)構(gòu)方式均旨在支
持一個(gè)統(tǒng)一的安全管理體系。
圖12-1 中例A 是很多具有良好安全記錄的組織的典型代表。飛行安全員 (FSO) 直接向飛行主任匯報(bào)。但是,
飛行安全員不負(fù)責(zé)其他部門的安全管理工作。為了全面地考慮維修部門的安全,直接向維修主任匯報(bào)的維修安全員
通過(guò)“安全辦公室”非正式地與飛行安全員進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通。雖然組織結(jié)構(gòu)圖描述了安全辦公室向執(zhí)行管理層非正式
報(bào)告的關(guān)系,但是這種結(jié)構(gòu)并不能真正促進(jìn)安全管理體系方法。相反,組織只是從飛行和維修的角度關(guān)注安全問(wèn)題。
在圖12-2 例B 中,安全經(jīng)理和質(zhì)量經(jīng)理都履行安全管理體系的職能。但是,他們都有一條直接向首席執(zhí)行官匯
報(bào)的報(bào)告線。安全職能在整個(gè)組織內(nèi)被分散到運(yùn)行、維修及其他部門中。然后,安全經(jīng)理和質(zhì)量經(jīng)理之間彼此協(xié)調(diào),
并與各部門的經(jīng)理進(jìn)行協(xié)調(diào),協(xié)助他們履行安全管理職能。例B 擴(kuò)大了例A 的關(guān)注點(diǎn),與安全管理的系統(tǒng)方法更為
一致。
應(yīng)當(dāng)對(duì)組織結(jié)構(gòu)的變更進(jìn)行評(píng)估,以確定其是否對(duì)安全的責(zé)任和問(wèn)責(zé)辦法帶來(lái)任何影響。對(duì)以往責(zé)任和問(wèn)責(zé)辦
法進(jìn)行過(guò)的任何改動(dòng)都應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)丶右杂涗洠纬晌募?br /> 安全委員會(huì)
除了滿足一些一線經(jīng)理對(duì)于執(zhí)行安全管理體系 (步驟1) 初步策劃的需要外,可能還需要建立一個(gè)安全委員會(huì)。
是否需要組建安全委員會(huì)及其結(jié)構(gòu)取決于組織的規(guī)模。在一些小的組織中,在高級(jí)管理層和工作層之間只有較少幾
級(jí)組織結(jié)構(gòu),所以可能不那么需要建立安全委員會(huì)。
安全委員通常會(huì)設(shè)立在高級(jí)管理層,應(yīng)包括安全經(jīng)理以及其他高層管理者。建立安全委員會(huì)的目的是提供一個(gè)
論壇以便討論與本組織的安全績(jī)效和安全管理體系正常運(yùn)行相關(guān)的問(wèn)題。安全委員會(huì)提出與安全政策決定相關(guān)的建
議,并對(duì)安全績(jī)效結(jié)果進(jìn)行評(píng)審。在安全管理體系的最初執(zhí)行階段,安全委員會(huì)還會(huì)評(píng)審執(zhí)行過(guò)程的進(jìn)度。安全委
員會(huì)的職責(zé)范圍應(yīng)載于組織的安全管理手冊(cè)中。
第15 章載有關(guān)于安全委員會(huì)的更多指導(dǎo)。
第12 章 建立安全管理系統(tǒng) 12-7
培訓(xùn)和勝任能力
使員工勝任其所從事的工作是安全的一個(gè)基本前提條件。對(duì)員工能力的要求,以及在適當(dāng)情況下對(duì)上崗合格證
的要求都應(yīng)當(dāng)以文件的形式寫入為每一種與安全有關(guān)的工作崗位職務(wù)說(shuō)明中。這些要求應(yīng)反映在為這些崗位招聘員
工的要求和內(nèi)部培訓(xùn)中。
所有一線經(jīng)理都應(yīng)對(duì)保證在其責(zé)任范圍內(nèi)與安全有關(guān)的崗位上從事工作的人員能持續(xù)保持勝任能力負(fù)起責(zé)任。
這包括確保員工達(dá)到任何復(fù)訓(xùn)的要求。
所有培訓(xùn)計(jì)劃都應(yīng)包括安全管理體系這些方面的培訓(xùn)以及與安全有關(guān)的崗位的相關(guān)程序的培訓(xùn)。
安全管理培訓(xùn)指導(dǎo)見(jiàn)第15 章。
確認(rèn)檢查單3
組 織
􀂾 組織結(jié)構(gòu)便利于:
—— 安全經(jīng)理和首席執(zhí)行官以及與一線經(jīng)理之間的交流;
—— 明確規(guī)定權(quán)力、責(zé)任和問(wèn)責(zé)辦法,從而避免誤解、重疊和沖突 (例如安全經(jīng)理與一線管理者之間);
—— 危險(xiǎn)識(shí)別和安全監(jiān)督。
􀂾 已任命了一名安全經(jīng)理 (具有相應(yīng)的資格和能力)。
􀂾 安全經(jīng)理的作用及職責(zé)已明確規(guī)定并形成文件。
􀂾 安全委員會(huì)定期評(píng)審安全效果并向高層管理者提出建議。
􀂾 安全經(jīng)理 (和員工) 已經(jīng)接受了適當(dāng)?shù)陌踩嘤?xùn)。
􀂾 員工和管理者了解并支持安全經(jīng)理的職責(zé),安全經(jīng)理得到首席執(zhí)行官的支持。
步驟4:危險(xiǎn)識(shí)別
商業(yè)航空中固有的風(fēng)險(xiǎn)和成本要求進(jìn)行合理的決策權(quán)衡。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程對(duì)于一個(gè)有效的安全管理方案是至
關(guān)重要的。風(fēng)險(xiǎn)并非總能消除,所有可想到的安全管理措施也并非在經(jīng)濟(jì)上均切實(shí)可行。風(fēng)險(xiǎn)管理從危險(xiǎn)識(shí)別入手,
有助于進(jìn)行這種平衡。
正如第5 章中所概述的那樣,創(chuàng)建和實(shí)施有效的危險(xiǎn)識(shí)別方案對(duì)有效的安全管理非常重要。一個(gè)組織可以從安
全活動(dòng)的廣泛選擇中選擇一些活動(dòng),用于識(shí)別一些需要采取進(jìn)一步措施的危險(xiǎn)或安全問(wèn)題。其中一些問(wèn)題可能源自
使運(yùn)行的某一部分處于危險(xiǎn)中的特定安全危險(xiǎn)。其他值得注意的問(wèn)題可能源于使本應(yīng)發(fā)揮作用的系統(tǒng)安全防護(hù)機(jī)制
不起作用的組織缺陷。
危險(xiǎn)識(shí)別就性質(zhì)而言可以是被動(dòng)的或主動(dòng)的。趨勢(shì)監(jiān)控、事故報(bào)告和事故調(diào)查基本上都屬于被動(dòng)措施。另一些
危險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程是通過(guò)觀察和分析日常運(yùn)行情況積極地尋求反饋信息。以下是一些比較常見(jiàn)的安全活動(dòng),組織可以借
助這些活動(dòng)形成組織內(nèi)部的正式的危險(xiǎn)識(shí)別程序:
12-8 安全管理手冊(cè) (SMM)
執(zhí)照持有者
(責(zé)任執(zhí)行官)
飛行主任
飛行安全員
維修主任
維修安全員
安全經(jīng)理
正式報(bào)告
非正式行政交流路線
圖12-1 一個(gè)經(jīng)營(yíng)人的安全管理組織結(jié)構(gòu):例A
正式報(bào)告
非正式報(bào)告
首席執(zhí)行官
安全經(jīng)理質(zhì)量經(jīng)理
運(yùn)行維修其他
圖 12-2 一個(gè)經(jīng)營(yíng)人的安全管理組織結(jié)構(gòu):例B
第12 章 建立安全管理系統(tǒng) 12-9
—— 安全評(píng)估;
—— 趨勢(shì)監(jiān)控;
—— 事故征候報(bào)告;
—— 安全調(diào)查和審計(jì);
—— 主動(dòng)危險(xiǎn)識(shí)別程序 (如飛行數(shù)據(jù)分析、航線運(yùn)行安全審計(jì)和常規(guī)運(yùn)行安全調(diào)查)。
第16 章和第17 章概述了幾種大家熟知的在識(shí)別危險(xiǎn)方面很有效的安全程序。一個(gè)組織愿意采用幾種不同的危
 
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