曝光臺 注意防騙
網(wǎng)曝天貓店富美金盛家居專營店坑蒙拐騙欺詐消費(fèi)者
的人的因素問題，有助于洞察安全危險。與類似規(guī)模機(jī)場的管理者的合作安排可為進(jìn)行有效的安全審查和審計(jì)提供
獲得額外專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會。
安全審計(jì)
18.3.22 安全審計(jì)是一項(xiàng)核心的安全管理活動，為在潛在問題對安全造成影響之前識別它們提供了一個手段。
第14 章概述了建立安全審計(jì)方案的原則和方法。
18.3.23 Manual on Certification of Aerodromes (Doc 9774 號文件) (無中文譯本) 指出機(jī)場經(jīng)營人應(yīng)安排對機(jī)場安
全管理體系進(jìn)行審計(jì)，包括對機(jī)場設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行檢查。機(jī)場經(jīng)營人也應(yīng)該為評價機(jī)場用戶，包括航空器經(jīng)營人、
地面服務(wù)機(jī)構(gòu)及在機(jī)場工作的其他機(jī)構(gòu)安排外部審計(jì)。這種外部審計(jì)應(yīng)由具有適當(dāng)資質(zhì)的安全專家進(jìn)行。
18.4 機(jī)場應(yīng)急預(yù)案的制定
18.4.1 許多事故都發(fā)生在機(jī)場或靠近機(jī)場的地方，造成機(jī)場資源的緊張。及時對航空器緊急情況做出適當(dāng)?shù)捻?br />
應(yīng)是機(jī)場管理者面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。為確保在這種高度緊張的時刻能夠做出適當(dāng)?shù)捻憫?yīng)，建立合理的機(jī)場應(yīng)
急預(yù)案 (AEP) 是必要的。附件14 第I 卷第9 章第9.1 節(jié)載有對建立和維持機(jī)場應(yīng)急預(yù)案的詳細(xì)要求。這包括與其他
相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要協(xié)作，滿足這種應(yīng)急需求。預(yù)案反映的是機(jī)場管理者、常駐的利益相關(guān)者及那些不得不執(zhí)行預(yù)案
的人員之間的協(xié)作努力。接下來的一節(jié)詳細(xì)說明了機(jī)場應(yīng)急預(yù)案的制定。
18.4.2 制定機(jī)場應(yīng)急預(yù)案的目的是在最大程度上減少緊急情況所帶來的影響，尤其是在挽救生命和維持航空器
運(yùn)行方面。機(jī)場應(yīng)急預(yù)案概述了對機(jī)場內(nèi)的不同機(jī)構(gòu) (或服務(wù)部門) 及周圍社區(qū)內(nèi)在緊急情況下能夠提供幫助的機(jī)構(gòu)
做出的響應(yīng)進(jìn)行協(xié)調(diào)的程序。
18.4.3 Airport Services Manual (Doc 9137 號文件) (無中文譯本) 第7 部分 —— Airport Emergency Planning 指
出，不管事故/事故征候是發(fā)生在“機(jī)場內(nèi)”，還是在“機(jī)場外”，都要執(zhí)行機(jī)場應(yīng)急預(yù)案。機(jī)場應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該考慮在
所有天氣條件下的應(yīng)急行動，并為在機(jī)場周圍復(fù)雜地形中可能的事故地點(diǎn) (即大片水域、公路、低洼地帶和其他問題
區(qū)域) 預(yù)先制定好措施。本手冊第11 章提供了制定應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)。
協(xié)同響應(yīng)
18.4.4 機(jī)場應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該概述在機(jī)場經(jīng)營人看來在緊急情況下將積極參加應(yīng)急行動的機(jī)構(gòu)應(yīng)做出的響應(yīng)或參
與。這樣機(jī)構(gòu)的例子有：
第18 章 機(jī)場運(yùn)行 18-7
a) 機(jī)場內(nèi)：
1) 救援與消防服務(wù)機(jī)構(gòu)；
2) 醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)；
3) 警察和/或保安服務(wù)機(jī)構(gòu)；
4) 機(jī)場行政管理部門、空中交通服務(wù)部門、維修組織和航空器經(jīng)營人；
b) 機(jī)場外：
1) 警察；
2) 當(dāng)?shù)叵啦块T；
3) 醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)；
4) 醫(yī)院；
5) 政府當(dāng)局；
6) 軍隊(duì)；
7) 海港巡邏隊(duì)及海岸警衛(wèi)隊(duì)；
8) 其他相關(guān)機(jī)構(gòu)。
機(jī)場應(yīng)急演練
18.4.5 機(jī)場應(yīng)急預(yù)案為對發(fā)生在機(jī)場內(nèi)或機(jī)場附近的緊急情況做出協(xié)調(diào)響應(yīng)提供了理論上的框架。然而，定期
檢驗(yàn)對確定預(yù)案中是否存在漏洞是很重要的，例如，解決參與者對所確定的程序的可行性存在的誤解和對需求不切
實(shí)際的估計(jì) (時間、資源等)。對預(yù)案進(jìn)行檢驗(yàn)還能使參與者之間互相認(rèn)識，熟悉機(jī)場設(shè)施等，以及了解其他服務(wù)如
何運(yùn)作，還可確認(rèn)至關(guān)重要的通信聯(lián)系。
18.4.6 有三種檢驗(yàn)機(jī)場應(yīng)急預(yù)案的方法：
a) 全面演練 通過逼真的、全面的模擬，檢驗(yàn)所有能力、設(shè)施及參與應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)。這種演練應(yīng)至少每兩年
進(jìn)行一次。
b) 部分演練 有選擇性地模擬應(yīng)急響應(yīng)職能 (例如消防)。這種演練在不進(jìn)行全面演練的年度里應(yīng)每年至少進(jìn)行
一次，或根據(jù)保持熟練程度的需要適當(dāng)進(jìn)行。
c) 桌面演練 這種用于更新程序、檢查單、電話號碼表等，以及以很少的開支整合應(yīng)急響應(yīng)資源的方法應(yīng)至少
每半年協(xié)調(diào)一次。
18-8 安全管理手冊 (SMM)
18.4.7 下面是在制定機(jī)場應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃時需要更多考慮的一些事項(xiàng)：
a) 要在以下方面定期檢驗(yàn)機(jī)場應(yīng)急服務(wù)人員：
1) 應(yīng)急響應(yīng)程序、急救等；
2) 消防；
3) 緊急疏散，包括對相關(guān)航空器系統(tǒng)及疏散路線的了解等；
b) 檢驗(yàn)通信及出動程序并隨時更新；
c) 要很好地了解搶救和救火路線，保持這些路線無障礙并進(jìn)行定期檢查；
d) 選定指揮部，配好設(shè)備，并進(jìn)行測試；
e) 提供臨時的太平間設(shè)施；
f) 備有 (并定期檢驗(yàn)) 如下方面的程序：
1) 人群控制；
2) 新聞媒體采訪；
3) 接待事故遇難者的家屬及親屬；
g) 清理航空器的殘骸或回收航空器；
h) 為恢復(fù)機(jī)場的服務(wù)及持續(xù)運(yùn)行做好準(zhǔn)備等。
18.5 機(jī)場停機(jī)坪的安全
18.5.1 發(fā)生在停機(jī)坪上的事故通常導(dǎo)致較小的損壞，盡管有時也可能導(dǎo)致更為嚴(yán)重的損壞。航空器蒙皮及地面
服務(wù)設(shè)備可能被損壞和/或員工可能受到傷害。有時候，配餐車或地面保養(yǎng)車輛與航空器發(fā)生的接觸可能造成輕微損
壞，這種損壞可能未被注意或未被報告，但可能導(dǎo)致隨后的空中緊急情況。
18.5.2 航空器易損壞且維修昂貴。甚至較小的地面操作事故都是代價昂貴的，因?yàn)樗鼈兛梢鸷桨嘀袛唷⒊丝?br />
食宿等間接成本。然而，因?yàn)檫@樣的事件不包括在航空事故的定義中，所以航空組織通常從職業(yè)健康與安全或環(huán)境
安全的角度看待它們，不把它們看做是保持安全高效飛行運(yùn)行的重要方面。在停機(jī)坪營造和創(chuàng)建積極的安全文化的
理念往往還沒有很好地形成。
停機(jī)坪工作環(huán)境
18.5.3 從人的行為能力角度來看，停機(jī)坪工作環(huán)境對于安全運(yùn)行來說常常不夠理想。問題可能產(chǎn)生于各種活動、
第18 章 機(jī)場運(yùn)行 18-9
有限環(huán)境內(nèi)的擁擠、緊迫的時間壓力，以及經(jīng)常出現(xiàn)的壞天氣或不好的照明條件。本章附錄2 概述了在停機(jī)坪工作
環(huán)境中可能導(dǎo)致危險的一些因素。
18.5.4 考慮到各種因素，停機(jī)坪環(huán)境中發(fā)生事故和造成傷害的可能性是很高的。減少這種可能性需要機(jī)場諸多
部門以及航空公司、服務(wù)提供者和承包人的員工做出多學(xué)科的努力。
停機(jī)坪事故的原因
18.5.5 盡管許多航空器經(jīng)營人有其自己內(nèi)部的事故/事故征候數(shù)據(jù)庫，但是很少有停機(jī)坪事故的公共數(shù)據(jù)源。很
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ICAO安全管理手冊(SMM)(96)
