曝光臺 注意防騙
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特網的迅猛發展為在安全宣傳工作的改進提供了巨大潛力。甚至小公司都可以建立并維護一個網站傳播安全
信息。
f) 會議、座談會、研討會、講習班等 采用此種方法可提供宣傳安全問題的理想論壇。組織、管理部門、行業
協會、安全研究所、大學、制造廠商等都可以主辦這些會議。由于有助于與安全領域內的其他單位建立聯系,
此種論壇的價值往往遠遠超過安全宣傳活動本身。
15.9.10 在制定一個重大安全宣傳方案時,征求經驗豐富的交流者和知識淵博的有關目標群體的代表的建議不
失為明智之舉。
15.10 安全信息的管理
數據庫中儲存有大量安全信息;然而,缺少查詢和分析
數據的必要工具和技能,這些信息便基本上是無用的。
概 述
15.10.1 高質量的數據是安全管理的生命線。有效的安全管理是“以數據為驅動的”。從運行和維修報告、安全
報告、審計、作業方法評估等收集的信息產生了大量的數據 —— 雖然并非所有的數據都與安全管理有關。收集并存
儲如此多與安全有關的信息,有使責任經理淹沒在信息的汪洋中的風險,從而降低數據的效用。一個組織的數據庫
的完善管理對于有效地發揮安全管理職能 (例如趨勢監控、風險評估、成本/效益分析、事件調查等) 是十分重要的。
15.10.2 實施安全改進的必要論據必須基于對統一的高質量數據的分析。安全數據庫的建立和維護為公司經理、
安全經理和管理當局監控系統安全問題提供了基本的工具。遺憾的是,許多數據庫缺乏為調整安全事項優先次序、
評價風險緩解措施的有效性以及開展與安全相關的研究提供可靠依據所必要的高質量的數據。為了及時和有效的決
策,需要了解數據、數據庫和使用適當的工具。
15.10.3 計算機軟件越來越多地用來方便于記錄、存儲、分析和演示安全信息。如今,可以對數據庫中的信息
很容易地進行精密的分析。市場上可以買到能支持本組織數據管理需求的用在臺式電腦上的相對便宜的各種電子數
據庫。這些獨立應用的系統有不使用本組織的主計算機系統的優點,因此可提高數據的安全性。
國際民航組織的建議
15.10.4 附件13 建議各國都要建立一個事故和事故征候數據庫,以便有效地分析安全信息,包括來自事故征候
報告系統的信息。數據庫系統應采用標準化的格式,以便于交換數據。
15-16 安全管理手冊 (SMM)
國際民航組織事故/事故征候報告 (ADREP) 系統
15.10.5 為了協助各國獲取安全數據,國際民航組織建有事故/事故征候報告系統。事故/事故征候報告系統是關
于全世界的航空器事故和嚴重事故征候的信息數據庫。
15.10.6 事故/事故征候報告系統使用航空事故征候報告系統歐洲協調中心2的軟件。想通過建立自己的數據庫來
支持安全管理的各個國家都可以得到該數據庫程序。事故/事故征候報告系統為各國提供:
a) 一個用于安全分析和研究的關于國際事故和事故征候經歷的重要數據庫;
b) 一個為便于安全數據交換的國際上開發的安全數據編碼系統;
c) 針對各國特定的安全需求的分析服務。
信息系統需求
15.10.7 視用戶組織的規模,用戶需要有一個具有一系列管理其安全數據的能力和輸出的系統。通常,用戶需
要:
a) 一個具有將大量的安全數據轉換為支持決策的有用信息能力的系統;
b) 一個減少管理者和安全人員的工作負荷的系統;
c) 一個可按用戶文化定制的自動化系統;
d) 一個可以較低成本運作的系統。
了解數據庫
15.10.8 為了利用安全數據庫的潛在的功能,需要對數據庫的運行有一個基本的了解。
什么是數據庫?
15.10.9 以有序的方式匯集起來的任何信息都可以稱為數據庫。可在簡單的編檔系統 (即人工“數據庫”) 中保
存原來在紙上記錄的文件,但這樣一個系統只能滿足最小規模的運營。數據的存儲、記錄、再調用和檢索都是很煩
瑣的工作。安全數據無論源于何處,都應當最好存入電子數據庫,以便于檢索各種格式的這種信息。
15.10.10 處理、分析和以各種方式檢索信息的能力稱為數據庫管理。大多數數據庫管理軟件包都包含下列用于
定義數據庫的結構要素:
a) 記錄 一組集合起來作為一個單元的信息項 (如與某一事件有關的所有數據);
2 第7 章中介紹了航空事故征候報告系統歐洲協調中心 (ECCAIRS)。
第15 章 運行一個安全管理體系需要考慮的實際問題 15-17
b) 信息組 在一記錄中每一個獨立的信息項 (如某一事件發生的日期和地點);
c) 文件 具有相同結構和一種相互關系的一組記錄 (例如在某一年中發生的所有與發動機有關的事件)。
15.10.11 當通過數字、日期、“是/否”回答、字符或文本確定了各數據域的固定長度和格式類型時,可認為該
數據庫是“結構化的”。通常,用戶只能選擇一些固定的值,這些值存儲在通稱為基表或列值表的參考文件中。例如,
從預先確定的表中選擇航空器的種類和型號。為了方便定量分析和系統化研究,通過把結構化數據庫中的自由格式
的文本輸入項限制到一個固定的字段長度而使之最小化。通常,這種信息由一個關鍵字系統加以分類。
15.10.12 當存儲的信息主要是書面文件(如事故和事故征候總結或書面信函)時,便認為該數據庫為“基于文本
的”。給數據建立索引并存于自由格式文本區中。一些數據庫包含大量的文本和結構化的數據,然而,現代的數據庫
遠不只是電子存檔柜了。
數據庫的局限性
15.10.13 在建立、維護和使用數據庫時,一些局限性需要予以考慮。有些局限性是直接與數據庫系統有關的,
而其他局限性與數據的使用有關。如果要避免不合理的結論和決定,數據庫的用戶應了解這些局限性。數據庫的用
戶還應知道建立數據庫的目的和建立并維持數據庫的組織輸入的信息的可信度。
數據庫的完整性
15.10.14 安全數據庫是一個組織的安全管理體系的戰略要素。數據容易受到許多來源的破壞,必須謹慎地保護
數據的完整性。很多員工都可能訪問數據庫輸入數據。其他人為了履行其安全職責需要使用相關數據。從一個網絡
中國航空網 www.k6050.com
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ICAO安全管理手冊(SMM)(72)