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e) 危機管理和應急預案；
f) 安全宣傳；
g) 交流溝通技能；
h) 計算機技能，如文字處理、電子數據表和數據庫管理；
i) 專門培訓或熟悉專門業務的培訓 (如機組資源管理、飛行數據分析、航線運行安全審計、常規運行安全調
查)。
15.6 實施安全調查1
15.6.1 安全調查通過聽取專家的意見提供一種靈活并且具有成本效益的識別危險的方法。安全調查可用于審查
某一存在危險或被懷疑存在危險的與安全有關的領域，或者作為一種監控工具以確定現狀是否令人滿意。無論是哪
種情況，原理和程序都是相同的，并且都適用于大型或小型的調查。
1 第9 章中論述了安全調查的原則。
15-10 安全管理手冊 (SMM)
原 則
15.6.2 應明確地向所有預期接受調查的人闡明調查的目標。
15.6.3 樣本量應足夠大，以便能從獲得的信息中得出有效的結論。正式的程度及參與的廣度等取決于調查的范
圍。
15.6.4 可使用檢查單、調查表和訪談等方法進行調查。所有這些方法都需要有擬定問題的技巧，以便提供有效
的基準點而又不會誘導被調查者。訪談需要有特殊的技巧，要保持問題的中立性和公正性，避免負面的反饋，鼓勵
開誠布公等。
15.6.5 隨機選取被調查者可以降低在信息收集中產生偏見的風險。
15.6.6 有組織有安排的訪談要求是十分嚴格的，擬定調查的問題并對這些問題排序也需要同樣嚴格。然而與訪
談不同，在調查中應避免提出要求敘述性回答的可任意發揮的開放性問題。提出的問題應得到具體的答案 (可以給答
案評分)。這些問題可能包括根據一些預先確定的標準評估某一意見，如從堅決不同意、既不同意也不反對到完全同
意。
15.6.7 調查需要與管理被調查者的當局進行預先協調。例如，如果沒有有關工會和專業協會的支持，一項調查
可能從一開始就注定要失敗的。
15.6.8 無論采用哪種調查方式，都必須確保被調查者在整個調查過程中自愿提供的信息的保密性。
15.6.9 在進行一項調查時需要考慮的其他因素包括：
a) 應取得調查所涉人員的合作。
b) 應避免給人“政治迫害”的感覺。 (調查的目的是了解情況。任何譴責或懲罰的暗示都會適得其反。)
c) 應尊重被調查者的經歷。 (在他們的專業領域內，他們通常要比調查員更有經驗。)
d) 批評 (真正的或暗含的) 會破壞與被調查者之間的和諧關系。
e) 在接受傳聞和謠言之前要證實它們的真實性。
調查頻率
15.6.10 一些組織提倡作為安全管理體系的一部分定期進行安全調查。當一個組織經歷重大的變革時，調查具
有特殊的用途，例如：
a) 當組織由于發展和擴大而迅速發生變化時；
b) 當組織計劃在運營性質上進行重大變革 (如引進新設備或公司合并) 時；
c) 當勞／資發生重大分歧 (如合同談判或罷工) 時；
第15 章 運行一個安全管理體系需要考慮的實際問題 15-11
d) 關鍵人物變動 (如機長或單位主管) 以后；或
e) 采取一種新的重大安全舉措 (如交通警戒與避撞系統、飛行數據分析、航線運行安全審計或常規運行安全調
查) 時。
需要注意的地方
15.6.11 通常，員工知道最好到哪里查找風險所在的環節。一線經理和一線工人往往有正確的感覺，知道在他
們的職責范圍內最大的風險在哪里。可通過召開專題小組會、與員工代表磋商以及與下屬經理和主管交談等方式征
求他們的意見。
15.6.12 第9 章列舉的信息源也可有助于了解組織面臨的潛在風險。審計報告可以提供所關注領域的系統記錄。
因為更換責任經理往往會縮短對公司事情的記憶年限，所以正式審計報告的后續評估可以揭示長期存在的安全危險。
結束調查
15.6.13 收集和分析信息、提出建議以及編寫最終的調查報告都要花費時間。因此，最好調查一完成就立即同
負責人一道進行簡要的審查。如果任何結論都是很明顯的，應對結論進行非正式的討論。
15.6.14 建議應切實可行并在有關組織的范圍和能力以內。不應當回避敏感問題，但應該注意確保能以公平的、
建設性的和策略的方式提出這些問題。
15.7 傳播安全信息
15.7.1 安全經理應該主管與安全有關的信息 —— 危險報告、風險評估、安全分析、調查報告、審計報告、會
議記錄、會議議事錄等。安全經理必須從這些資料中選出最有關的安全信息進行傳播。有些信息是緊急信息 (下次飛
行前要用)，有些是指令性信息，有些是供了解的背景信息，有些是季節性信息等。大多數員工都沒有時間閱讀所有
這些信息，因此，安全經理必須把要點摘編成易懂的安全信息。安全經理傳播安全信息應遵循以下幾方面的考慮：
a) 信息的重要程度；
b) 信息的目標接受人；
c) 傳播信息的最佳方法 (如簡令、定向信函、通訊、組織的內部網絡、錄像和海報等)；
d) 時間選擇策略，以最大限度地擴大信息的影響 (冬天的簡令在夏天不會引起人們多大關注)；
e) 內容 (例如相對于核心信息而言應提供多少背景信息比例)；
f) 措辭 (如使用最恰當的詞匯、文體和語氣)。
15-12 安全管理手冊 (SMM)
安全關鍵信息
15.7.2 可通過下述方法傳播緊急安全信息：
a) 向責任經理直接傳遞信息 (口頭的或書面的)；
b) 直接簡令 (如特定機隊的飛行機組或特定單位的管制員的直接簡令)；
c) 交接班時用的簡令 (如航空器維修工程師和空中交通管制員交接班簡令)；
d) 直接郵寄 (郵件、傳真或電子郵件) —— 特別是對遠離基地的人員。
“需要知道”的信息
15.7.3 航空業有大量的文獻，其中一些是針對特殊工作的。這些資料包括國家事故/事故征候報告、安全研究、
航空期刊、會議和座談會記錄、廠商的報告、培訓錄像等。現在，這種資料越來越多地以電子版本出現。不管資料
的形式如何，員工和/或管理者都可通過以下方式獲得相關資料：
a) 內部分發系統；
b) 安全圖書館 (可能是安全經理的辦公室)；
c) 通告員工接收這類信息的概要 (可能是由安全經理編寫的)；
　
中國航空網 www.k6050.com
航空翻譯 www.aviation.cn
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