曝光臺(tái) 注意防騙
網(wǎng)曝天貓店富美金盛家居專營店坑蒙拐騙欺詐消費(fèi)者
a) 確定關(guān)于安全評(píng)估必須在何時(shí)實(shí)施的要求；
b) 制定實(shí)施安全評(píng)估的程序；
1 關(guān)于在空中交通服務(wù)中可能需要進(jìn)行安全評(píng)估的情況的更多特定信息可參考《空中航行服務(wù)程序 —— 空中交通管理》
(PANS-ATM，Doc 4444 號(hào)文件)，第2 章2.6 節(jié)。
13-1
13-2 安全管理手冊(cè) (SMM)
c) 制定本組織的識(shí)別出的危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)；
d) 制定安全評(píng)估的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；
e) 制定保留和傳播通過評(píng)估獲得的安全信息的文件要求和程序。
13.2 安全評(píng)估過程
13.2.1 第6 章介紹了風(fēng)險(xiǎn)的兩層概念：與一個(gè)危險(xiǎn)事件相關(guān)聯(lián)的可感知的風(fēng)險(xiǎn)取決于事件發(fā)生的可能性及其后
果的嚴(yán)重性。安全評(píng)估過程涉及這兩個(gè)因素。安全評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)管理過程基于第6 章描述的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)過程的具體
應(yīng)用。安全評(píng)估過程可以分為表13-1 中所示的七個(gè)步驟。
表13-1 安全評(píng)估的七個(gè)步驟
步驟1：編寫 (或獲得) 一份擬評(píng)估的系統(tǒng)及系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的完整說明；
步驟2：危險(xiǎn)的識(shí)別；
步驟3：危險(xiǎn)事件后果的嚴(yán)重性預(yù)測；
步驟4：危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性預(yù)測；
步驟5：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；
步驟6：風(fēng)險(xiǎn)緩解；
步驟7：安全評(píng)估文件的編制。
13.2.2 圖13-1 用圖表形式說明安全評(píng)估的過程，顯示在找到令人滿意的風(fēng)險(xiǎn)緩解方法之前，可能需要進(jìn)行多輪
評(píng)估。
第13 章 安全評(píng)估 13-3
描述擬評(píng)估的系統(tǒng)
描述運(yùn)行環(huán)境
識(shí)別危險(xiǎn)
確定后果
估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)是否可接受？
否
是
確定風(fēng)險(xiǎn)緩解措施
對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做新的預(yù)測
是
風(fēng)險(xiǎn)是否可接受？
否
風(fēng)險(xiǎn)是否切實(shí)否
可能的低？
是
是
否
記錄決定
并進(jìn)入發(fā)展或
實(shí)施的下一階段
放棄項(xiàng)目或
修訂原項(xiàng)目目標(biāo)
風(fēng)險(xiǎn)是否可承受？
圖13-1 安全評(píng)估過程
13-4 安全管理手冊(cè) (SMM)
13.2.3 無需奇怪，安全評(píng)估過程與第6 章描述的風(fēng)險(xiǎn)管理過程是密切同步進(jìn)行的。本章后面的部分將對(duì)安全評(píng)
估的七個(gè)步驟分別進(jìn)行更為詳細(xì)的探討。
步驟1：編寫一份擬評(píng)估的系統(tǒng)及系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的完整說明
從安全評(píng)估的目的來說，“系統(tǒng)”總是某種較大系統(tǒng)的組成部分。例如，即使對(duì)一個(gè)機(jī)場內(nèi)提供的所有服務(wù)進(jìn)行
評(píng)估，也可以把它看做是一個(gè)較大的地區(qū)系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，而這個(gè)較大的地區(qū)系統(tǒng)又是全球航空系統(tǒng)的一個(gè)組
成部分。
如果要識(shí)別所有的潛在危險(xiǎn)，參與安全評(píng)估的人就必須充分了解擬議的新系統(tǒng)或變更，以及它將如何與所屬的
整個(gè)系統(tǒng)的其他組成部分相互聯(lián)系。這就是為什么安全評(píng)估過程的第1 步是要對(duì)擬議的系統(tǒng)或變更進(jìn)行說明的原因。
危險(xiǎn)識(shí)別過程只能識(shí)別系統(tǒng)說明范圍內(nèi)的危險(xiǎn)。因此，系統(tǒng)的范圍必須足夠?qū)挘员惆ㄏ到y(tǒng)可能具有的所有
影響。特別重要的是，系統(tǒng)說明應(yīng)包括與正在接受評(píng)估的系統(tǒng)所屬的較大系統(tǒng)連接的接口。
系統(tǒng)的詳細(xì)說明應(yīng)包括：
a) 系統(tǒng)的目的；
b) 將如何使用系統(tǒng)；
c) 系統(tǒng)的功能；
d) 系統(tǒng)的范圍及外部接口；
e) 系統(tǒng)運(yùn)行的環(huán)境。
系統(tǒng)潛在的損失或退化對(duì)安全的影響部分地可由系統(tǒng)所處的運(yùn)行環(huán)境的特征來確定。因此，環(huán)境說明應(yīng)包括對(duì)
安全可能有重大影響的任何因素。這些因素因情況而異，例如，它們可以包括交通特征、機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施和與天氣有
關(guān)的各種因素。
系統(tǒng)說明還應(yīng)包括應(yīng)急程序和其他非常規(guī)運(yùn)行，如通信或?qū)Ш皆O(shè)備的失效。
對(duì)于大規(guī)模項(xiàng)目，系統(tǒng)說明應(yīng)包括從舊系統(tǒng)轉(zhuǎn)換到新系統(tǒng)的戰(zhàn)略。例如，是現(xiàn)有系統(tǒng)立即退出使用更換為新系
統(tǒng)，還是在一段時(shí)間內(nèi)同時(shí)使用兩個(gè)系統(tǒng)？
步驟2：危險(xiǎn)的識(shí)別
危險(xiǎn)識(shí)別步驟應(yīng)考慮所有可能的系統(tǒng)故障源。根據(jù)擬考慮的系統(tǒng)的類型和大小，這些可能的事故源可能包括：
a) 設(shè)備 (硬件和軟件) ；
b) 運(yùn)行環(huán)境 (如物理?xiàng)l件、空域及航線設(shè)計(jì)等) ；
c) 操作人員；
第13 章 安全評(píng)估 13-5
d) 人機(jī)接口；
e) 操作程序；
f) 維護(hù)程序；
g) 外部服務(wù)。
應(yīng)考慮系統(tǒng)的所有可能的配置。重要的是，還要分析任何建設(shè)對(duì)日常運(yùn)行的影響。表13-2 中列出了在一個(gè)機(jī)場
的發(fā)展階段需要考慮的各種問題清單，因?yàn)樵跈C(jī)場的發(fā)展階段機(jī)場建設(shè)可能對(duì)系統(tǒng)日常運(yùn)行具有影響。
表13–2 機(jī)場建設(shè)對(duì)運(yùn)行的典型影響
影響問題的例子
如何保護(hù)機(jī)場的各種道面和導(dǎo)航及電子設(shè)備的表面免受施工、車輛和儲(chǔ)存區(qū)的影響？
需要建立哪些臨時(shí)操作程序、空中交通管制程序和工程程序？
日間/夜間的啟動(dòng)、控制和完成工作的程序有哪些？其中應(yīng)包括：
—— 適當(dāng)時(shí)，是否在恢復(fù)運(yùn)行前對(duì)工作進(jìn)行了檢查？誰代表機(jī)場對(duì)確保進(jìn)行這一工序負(fù)責(zé)？
—— 空中交通管制塔臺(tái)與現(xiàn)場之間選擇的通信方式是什么？
—— 最后一次離場后和首次著陸前分別相隔多長時(shí)間開始和停止工作？
天氣惡化時(shí)應(yīng)采用什么程序，以及啟動(dòng)低能見度程序前需要考慮采取什么措施？
緊急事件發(fā)生時(shí)應(yīng)采取什么措施？
因?yàn)闈撛诘那闆r通常不明顯，所以參與危險(xiǎn)識(shí)別過程的所有人員均應(yīng)意識(shí)到潛在情況的重要性 (見第4 章)。識(shí)
別過程應(yīng)特別考慮到例如“員工可能如何誤解這個(gè)新程序？”或“一個(gè)人可能如何 (有意或無意地) 誤用這個(gè)新功能
/系統(tǒng)？”
危險(xiǎn)識(shí)別步驟應(yīng)在項(xiàng)目的最早的可能階段開始。對(duì)于大型項(xiàng)目來說，可能在項(xiàng)目進(jìn)展的不同階段舉行若干次危
險(xiǎn)識(shí)別討論。危險(xiǎn)識(shí)別討論會(huì)要求的詳細(xì)程度取決于被評(píng)估系統(tǒng)的復(fù)雜性以及進(jìn)行評(píng)估時(shí)系統(tǒng)所處的使用壽命周期
階段。通常，可以預(yù)期，對(duì)在運(yùn)行要求界定階段進(jìn)行的評(píng)估所要求的詳細(xì)程度不如對(duì)在詳細(xì)設(shè)計(jì)階段進(jìn)行的評(píng)估所
要求的詳細(xì)程度那么高。
危險(xiǎn)識(shí)別討論會(huì)
危險(xiǎn)識(shí)別的系統(tǒng)化方法可以確保盡可能多地識(shí)別出所有潛在的危險(xiǎn)。保證這種系統(tǒng)化方法的適用技術(shù)可能包括：
中國航空網(wǎng) www.k6050.com
航空翻譯 www.aviation.cn
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ICAO安全管理手冊(cè)(SMM)(61)
