第12 章附錄2
在首席執行官的企業安全承諾聲明中建議包括的主題
以下是企業安全承諾聲明中通常包括的主題。每一個主題下面的內容是為闡述企業關于該主題的立場往往談及
的問題。
a) 核心價值 在我們的核心價值中包括：
1) 安全、健康和環境；
2) 道德行為；
3) 以人為本。
b) 基本的安全理念 我們基本的安全理念是：
1) 安全是企業和個人的一個核心價值。
2) 安全是我們競爭優勢的源泉。
3) 我們把做好安全工作當成所有航空活動中必不可少的一部分來加強我們的業務。
4) 所有的事故和嚴重的事故征候是可以預防的。
5) 從首席執行官/總經理開始，各級業務部門管理層都應對我們的安全績效承擔責任。
c) 我們的安全方法的核心要素 我們的安全方法的五個核心要素包括：
1) 最高層管理者的承諾
—— 安全最佳狀態將是我們使命的一部分。
—— 高層管理者將對一線管理者和所有員工的安全績效實行問責。
2) 所有員工的責任和問責辦法
—— 安全績效將是我們的管理者/員工評估系統的重要組成部分。
—— 我們將對安全績效給予表彰和嘉獎。
—— 在進行任何工作前，我們將使每名員工了解安全法則和程序以及每個人遵守這些規程的責任。
3) 清晰傳達零事故的期望
12-附錄2-1
12-附錄2-2 安全管理手冊 (SMM)
—— 我們將制定一個正式的書面形式的安全目標，并且確保每一名員工都能理解并接受這一安全目
標。
—— 我們將有一個溝通和激勵制度使員工持續關注這一安全目標。
4) 審計和衡量改進情況
—— 管理者將確保定期進行安全審計。
—— 我們將審計的重點放在人的行為以及工作場所的條件上。
—— 我們將確定安全績效指標，以幫助我們評價我們的安全績效。
5) 所有員工的責任
—— 我們每一個人均應接受對自己行為的責任和問責。
—— 我們每一個人都會有機會參與制定安全標準和程序。
—— 我們將公布有關事故征候的信息并且與其他人交流經驗教訓。
—— 我們每一個人都將關心本組織內其他人的安全。
d) 安全過程的目標 我們的目標包括：
1) 各級管理者將明確地對安全做出承諾。
2) 我們將制定明確的員工安全標準并附帶明確的問責辦法。
3) 我們將公開交流安全信息。
4) 我們將讓所有相關的員工參與決策過程。
5) 我們將為加強并保持富有意義的安全領導技能提供必要的培訓。
6) 我們的員工、客戶和供應商的安全將是組織的一個戰略性問題。
(簽字)
首席執行官/總經理/其他適當人員
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第13 章
安全評估
13.1 概 覽
13.1.1 為了確保將危險和損害的風險限制在可接受的水平內，組織可以通過安全管理提供的方法來控制導致危
險事件的過程。多數此種活動著眼于通過以下過程和活動確定的危險：安全事件調查、事故征候報告系統以及安全
監督方案。安全評估提供另外一種識別潛在危險和找到控制相關風險的主動機制。
13.1.2 安全評估應在實施任何潛在影響運行安全的重大變更之前進行，以便證明此項變更滿足可接受的安全水
平。例如，當計劃實施涉及運行程序、添置或配置設備、組織的工作關系等方面的重大變更時，可能需要進行安全
評估。附件11 ——《空中交通服務》要求，對于與空中交通管制系統安全運行相關的任何重大變更，只有在安全評
估證明其可以保持可接受的安全水平后才可以實施。1 在附件14 ——《機場》，第I卷 ——《機場設計和運行》和在
Manual on Certification of Aerodromes (Doc 9774 號文件) (無中文譯本) 中有關于機場運行環境任何變更的類似要求。
安全評估的范圍必須足夠大，以便涵蓋可能直接或間接受到變更影響的系統各方面，并且應包括人的因素、設備因
素和程序因素。
13.1.3 如果安全評估結果為被評估的系統沒有滿足安全評估標準，為了減少風險，有必要設法對該系統進行改
進。該過程稱為風險緩解。探索找到緩解措施成為評估過程不可缺少的一個部分。應通過對實施緩解措施的風險進
行再評估對提議的緩解措施的適當性進行測試。(第6 章提供了關于風險管理過程的進一步指導。)
13.1.4 安全評估過程的目的是回答以下三個基本問題：
a) 哪些方面可能出錯？
b) 后果可能是什么？
c) 可能發生的概率是多少？
13.1.5 一旦安全評估完成后，應由責任經理宣布安全評估結束，表示他確信已適當地進行了評估，風險水平是
可以接受的。為了使管理者能夠就此做出明智的決定，安全評估必須很好地形成文件。應保存文件，以便作為做出
風險可以接受的決定的依據留下一份記錄。
13.1.6 實施安全評估方案要求組織：
中國航空網 www.k6050.com
航空翻譯 www.aviation.cn
本文鏈接地址：ICAO安全管理手冊(SMM)(60)
