曝光臺 注意防騙 網曝天貓店富美金盛家居專營店坑蒙拐騙欺詐消費者

g) 組織能力；
15-附錄 1-1
15-附錄1-2 安全管理手冊 (SMM)
h) 能夠在無人監督的情況下工作；
i) 較強的分析能力；
j) 具有領導技能和權威性；
k) 在同事和管理者中值得尊敬。
權 力
7. 在安全事務方面，安全經理可直接接觸首席執行官和適當的管理者。
8. 安全經理受權對運行的任何方面進行安全審計。
9. 安全經理有權按照安全管理手冊中規定的程序召集人員對某一事故或事故征候進行詢問調查。
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第16 章
航空器的運行
16.1 概 述
16.1.1 附件6 —— 《航空器的運行》，第Ⅰ部分 —— 《國際商業航空運輸 —— 航空器》和第Ⅲ部分 ——《國
際運行 —— 直升機》要求各國建立一個安全方案，以使航空器的運行達到一個可接受的安全水平。作為安全方案的
一部分，各國要求經營人實施一個得到認可的安全管理體系 (SMS)。
16.1.2 安全管理體系允許經營人將其多種多樣的安全活動納入一個統一的系統中。可以納入經營人安全管理體
系中的安全活動的例子包括：
a) 危險和事故征候報告；
b) 飛行數據分析 (FDA)；
c) 航線運行安全審計 (LOSA)；
d) 客艙安全。
上述每項活動將在下面做進一步的描述。
16.2 危險和事故征候報告
16.2.1 在第7 章中論述了成功的事故征候報告系統的原則和運行。幾乎沒有什么能比實施一種無懲罰性事故征
候報告系統更能反映組織對安全及其對促進積極的安全文化的承諾了。如今，很多經營人已經對安全做出了這種承
諾，結果，不僅從危險識別改進中獲得了益處，也從飛行運行效率的提高中獲得了益處。
益 處
16.2.2 事故征候報告系統是經營人進行主動危險識別 (有效安全管理的一個關鍵要素) 的最有效的工具之一。
有時，在組織內部制定的政策、程序和做法會將無法預見的危險引入到航空器的運行中。這些潛在狀況 (危險) 可能
會潛伏很長時間。這些危險一般會不知不覺地被引入，經常是出于良好的意圖。這方面的例子包括欠妥的設備設計、
不適當的管理決策、含糊的書面程序以及管理者和一線人員之間不充分的交流。一線管理者制定的操作程序在“現
實環境”的條件下不像預想的那樣有效，也會將這些危險引入。總之，危險可能有它們自己的起源，這些起源與那
些可能最終由于它們而導致的事故征候在空間和時間上相距遙遠。
16.2.3 這些危險不會立即導致事故或事故征候，因為“一線人員”(不管他們是飛行員、空中交通管制員還是
航空器維修工程師) 經常會找出辦法應對危險 —— 這種方法有時被描述為“變通辦法”。然而，如果危險沒有被識
別并進行處理，這些應對機制遲早會失效，繼而會出現事故或事故征候。
16-1
16-2 安全管理手冊 (SMM)
16.2.4 有效管理的內部報告系統能夠幫助公司識別很多這種危險。通過收集、匯總，然后分析危險和事故征候
報告，安全經理能更充分地了解在運行中遇到的問題。具備了這些知識，他們就能夠提出系統的解決方案，而不是
只會掩蓋真實問題的臨時權宜之計。
鼓勵安全信息的自由交流
16.2.5 員工對事故征候報告系統的信任是保證所報告的數據的質量、精確度和實質性的基礎。如果危險和事故
征候數據是在一種員工感到能夠自由地公開分享安全信息的企業氛圍中收集的，則收集到的數據將會包含更多的有
用細節。由于這些數據反映實際的環境，因而將有助于確定促成因素和識別存在安全問題的方面。
16.2.6 相反，如果公司使用事故征候報告是出于懲罰的目的，則公司事故征候報告系統只能收集到遵守公司規
章所需的少之又少的信息，幾乎不能指望獲得什么安全方面的有用信息。
16.2.7 自由交流安全信息所需要的信任是很脆弱的。這種信任的建立可能需要花費多年的時間；但是，一旦這
種信任遭到破壞就可能長期損害系統的有效性。建立必要的信任，首先要正式申明公司的政策，表明它對公開和自
由地報告事故征候的態度。本章附錄1 載有一個公司關于無懲罰性危險報告的政策樣本。
16.2.8 任何新的事故征候報告系統都要面對的一個永恒問題是“應該報告什么？”如在第7 章中所指出的那樣，
其指導原則應該是“如果懷疑，就報告。”本章附錄2 中列舉了需向經營人報告系統報告的事件種類。為了使事故征
候報告系統行之有效，經營人報告方案應至少包括飛行運行人員、航空器維修工程師和客艙乘務員的危險和事故征
候報告。
市場上能買到的系統
16.2.9 能夠在個人電腦 (PCs) 上運行的市場上能買到的事故征候報告系統日益增多，而且價格比較低，已經證
明這些報告系統很適合公司的報告系統。這些現成的軟件包可收集、存儲數據并生成報告，可以用于趨勢分析和安
全績效監控。有關數據庫系統的更多信息載于第15 章。
16.2.10 這種系統的三個例子列舉如下：
a) 英國航空公司安全信息系統 (BASIS) 是針對飛行機組的公司事故征候報告方案。這種基于個人電腦的方
案已經成熟，并已成為收集和管理安全信息的準行業標準。這種系統目前在超過100 家航空公司和航空組
織中得到應用。正在在線開發的系統按照設計常常可與英國航空公司安全信息系統相兼容。許多英國航空
公司安全信息系統模塊包括與安全管理相關的廣泛的活動。有關英國航空公司安全信息系統的更多信息，
請訪問http://www.winbasis.com。
b) INDICATE (確定民用航空運輸環境中所需的防護機制) 是在澳大利亞開發的安全管理方案，目的是為獲
取、監控和報告有關安全危險的信息提供簡單的、有成本效益的和可靠的手段。
INDICATE 軟件基于Microsoft Access 數據庫技術并能很容易地安裝到與Windows 兼容的個人電腦上。
該軟件為記錄危險和給危險分類提供了一種符合邏輯和前后一致的方法；為快速而輕松地記錄建議和響應
提供了一種手段；為安全危險的記錄和跟蹤提供了一個數據庫；為生成有關危險的報告提供了一個自動工
　
中國航空網 www.k6050.com
航空翻譯 www.aviation.cn
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