曝光臺 注意防騙
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步驟8：安全宣傳和培訓(xùn)
通過相關(guān)的培訓(xùn)、閱讀安全文獻(xiàn)、參與安全課程及研討會等形式使員工隨時了解當(dāng)前的安全問題，以改善組織
的安全狀況。對所有員工 (無論他們從事何種專業(yè)) 進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌踩嘤?xùn)是管理者對有效實(shí)施安全管理體系做出承諾
的體現(xiàn)。(差的管理者可能把培訓(xùn)看做是一種需要花錢的事，而不是看做是對組織未來生存力的一種投資。)
新員工需要知道組織對他們的要求是什么，知道組織的安全管理體系如何運(yùn)作。初步培訓(xùn)應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)“在這里
我們?nèi)绾喂ぷ?rdquo;。比較有經(jīng)驗(yàn)的員工可能需要接受一些可能需要他們直接參與的特定安全程序的進(jìn)修培訓(xùn)，如飛行數(shù)
據(jù)分析、航線運(yùn)行安全審計(jì)或常規(guī)運(yùn)行安全調(diào)查。不管他們的經(jīng)驗(yàn)水平如何，所有員工都能從被識別的危險(xiǎn)采取的
安全措施及所吸取的安全教訓(xùn)等方面的反饋信息中受益。
安全經(jīng)理是從企業(yè)角度為本組織提出安全管理方法的理所當(dāng)然的專家�？梢圆捎酶鞣N手段協(xié)助安全經(jīng)理，使他
起到促進(jìn)安全的作用。 (關(guān)于這方面的指導(dǎo)，見第15 章。)
確認(rèn)檢查單8
安全宣傳和培訓(xùn)
管理者意識到本組織的各級都需要安全管理方面的培訓(xùn)，整個組織此種需要各有不同。
職務(wù)說明反映了對能力的要求。
所有人員接受安全教育培訓(xùn)并參與經(jīng)常性特定安全管理培訓(xùn)。
該組織有一套及時推動解決安全問題的有效方案。
員工清楚在安全管理體系與他們的職務(wù)有關(guān)的要素中所起的作用。
當(dāng)運(yùn)行環(huán)境改變時 (季節(jié)變化、運(yùn)行條件、管理要求等變化) 提供附加的安全意識培訓(xùn)。
員工了解安全管理與追究責(zé)任無關(guān)。
步驟9：安全管理文件和信息管理
為了確保負(fù)責(zé)地進(jìn)行安全管理，成功的組織采取規(guī)范的方法對文件和信息進(jìn)行管理。需要正式文件為安全管理
體系提供權(quán)威基礎(chǔ)，闡明安全管理與本組織的其他職能之間的關(guān)系、安全管理活動與這些其他職能結(jié)合的方式以及
安全管理活動如何與本組織的安全政策聯(lián)系起來。通常，將這些信息詳細(xì)載于安全管理手冊中。
運(yùn)行一個安全管理體系的過程中會生成大量的信息——有些信息為文件，有些信息為電子格式的數(shù)據(jù)，例如事
故報(bào)告及危險(xiǎn)識別通告。在認(rèn)真管理下，這些信息可以很好地為安全管理體系服務(wù)，特別是用于風(fēng)險(xiǎn)管理過程。沒
有記錄、存儲、保護(hù)和檢索必要信息的工具和技術(shù)，這種信息基本上是無用的，而且收集它只是在浪費(fèi)時間。 (第9
第12 章 建立安全管理系統(tǒng) 12-13
章與第15 章載有安全數(shù)據(jù)和信息的使用與管理的指導(dǎo)。)
組織保存一份為實(shí)現(xiàn)安全管理體系目標(biāo)而采取的措施的記錄是十分重要的。在國家對一個事故或嚴(yán)重的事故征
候進(jìn)行調(diào)查的時候，可能需要有為控制風(fēng)險(xiǎn)和確保維持適當(dāng)安全水平所采取的措施的記錄。應(yīng)足夠詳細(xì)地保存這些
記錄，以確保能追查到所有與安全相關(guān)的決定。
組織的安全管理手冊應(yīng)為將本組織的各項(xiàng)安全活動納入一個協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的安全管理體系提供必要的指導(dǎo)，為管
理者提供一種工具，傳播本組織實(shí)現(xiàn)整體安全的方法。手冊應(yīng)詳細(xì)記載安全管理體系的各個方面，包括：安全政策、
個人應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任和安全程序等。
確認(rèn)檢查單9
安全管理的文件和信息管理
管理者支持認(rèn)真編制文件和進(jìn)行數(shù)據(jù)控制的需要。
在安全管理手冊中提供了有關(guān)安全管理體系的詳細(xì)資料。
定期更新文件內(nèi)容，需要文件的人很容易得到它。
已經(jīng)采取了可靠的措施保護(hù)敏感的安全信息。
可以得到適當(dāng)?shù)脑O(shè)備和技術(shù)支持來管理安全信息。
安全數(shù)據(jù)庫用于支持安全分析和績效監(jiān)控。
適當(dāng)?shù)膯T工可使用安全數(shù)據(jù)庫。
員工接受了使用和維持安全信息管理系統(tǒng)的必要的培訓(xùn)。
步驟10：安全監(jiān)督和安全績效監(jiān)控
安全管理的系統(tǒng)管理法要求“完善流程的全程式”管理。需要有反饋信息，以便評估前九個步驟的工作效果。
這可以通過安全監(jiān)督和安全績效監(jiān)控來實(shí)現(xiàn)。
安全監(jiān)督 可以通過檢查、調(diào)查和審計(jì)來完成。員工是否做了他們應(yīng)做的工作？在許多大的組織中，把定期進(jìn)
行正規(guī)的安全審計(jì)作為一種對日常運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督的方法。安全審計(jì)可以向員工和管理者保證，組織的活動正在按照
要求 (即安全地) 進(jìn)行。較小的組織可以通過非正式的觀察和與員工討論等不太正式的方式獲得必要的反饋信息。
安全績效監(jiān)控 要確認(rèn)安全管理體系有效，不僅要確認(rèn)員工正在做他們應(yīng)做的工作，而且要確認(rèn)他們的集體努
力已實(shí)現(xiàn)了組織的安全目標(biāo)。通過定期的審查和評估，管理者可以持續(xù)改進(jìn)安全管理并確保安全管理體系保持有效，
并與組織的運(yùn)營息息相關(guān)。
第10 章對實(shí)行安全監(jiān)督和安全績效監(jiān)控提供了指導(dǎo)。
12-14 安全管理手冊 (SMM)
確認(rèn)檢查單10
安全監(jiān)督和安全績效監(jiān)控
已商定了安全績效指標(biāo)并確定了切實(shí)可行的安全目標(biāo)。
為安全監(jiān)督和安全績效監(jiān)控職能分配了充足的資源。
征求員工意見，并且員工不怕報(bào)復(fù)地反映他們的意見。
在組織的所有運(yùn)行領(lǐng)域 (包括合同代理機(jī)構(gòu)的活動) 進(jìn)行定期安全審計(jì)。
安全監(jiān)督包括對所有反饋信息的系統(tǒng)審查，如安全評估、質(zhì)量保證方案結(jié)果、安全趨勢分析、安全調(diào)查、安
全審計(jì)。
向員工傳達(dá)安全監(jiān)督和績效監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題并根據(jù)需要采取改革措施以加強(qiáng)這一系統(tǒng)。
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第12 章附錄1
安全政策聲明示例
在我們的所有活動中，安全是第一位的。我們致力于執(zhí)行、開發(fā)和改進(jìn)戰(zhàn)略、管理系統(tǒng)及程序，以確保我們所
有的航空活動保持安全績效的最高水平，達(dá)到國家和國際標(biāo)準(zhǔn)。
我們的承諾是：
a) 發(fā)展一種承認(rèn)有效的航空安全管理的重要性和價(jià)值，承認(rèn)在一切時候安全第一的安全文化，并將之融入我們
所有航空活動中；
b) 明確規(guī)定所有員工對于發(fā)展和實(shí)現(xiàn)航空安全戰(zhàn)略和績效所承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)接受的問責(zé)；
中國航空網(wǎng) www.k6050.com
航空翻譯 www.aviation.cn
本文鏈接地址：
ICAO安全管理手冊(SMM)(59)
