第10 章附錄2
管理者的自行審計
1. 目 標(biāo)
管理者可使用這一自行審計檢查單，以查明可能預(yù)示安全危險的管理流程、運營流程和其他流程以及培訓(xùn)要求。
審查結(jié)果可用來促使管理者把注意力集中在那些可能構(gòu)成安全風(fēng)險的問題上。
2. 管理與組織
管理結(jié)構(gòu)
1) 組織是否有陳述企業(yè)安全政策及目標(biāo)的正式文件？
2) 企業(yè)安全政策和目標(biāo)是否在整個組織內(nèi)進行充分宣傳？高層管理者是否明確地支持這些安全政策？
3) 組織是否設(shè)有安全部門或指定的安全經(jīng)理 (SM) ?
4) 安全部門或安全經(jīng)理是否起作用？
5) 部門的安全經(jīng)理是否直接向企業(yè)高層管理者匯報工作？
6) 組織是否支持安全報告或安全刊物的定期出版？
7) 組織是否分發(fā)來自其他渠道的安全報告或安全刊物？
8) 在管理者和職工之間是否有對安全信息進行定期溝通的正式方式？
9) 是否有定期的安全會議？
10) 組織是否參加業(yè)內(nèi)的安全活動和倡議行動？
11) 組織是否對事故征候和事故進行正式調(diào)查？調(diào)查的結(jié)果是否分發(fā)到管理人員和運行人員手中？
12) 組織是否有保密的、無懲罰的危險和事故征候報告方案？
13) 組織是否建有并保有事故征候數(shù)據(jù)庫？
14) 對事故征候數(shù)據(jù)庫是否進行例行分析以確定發(fā)展趨勢？
15) 組織是否實施飛行數(shù)據(jù)分析 (FDA) 方案？
10-附錄2-1
10-附錄2-2 安全管理手冊 (SMM)
16) 組織是否實施航線運行安全審計 (LOSA) 方案？
17) 組織是否進行安全研究？
18) 組織是否使用外部消息來源來進行安全審查或?qū)徲嫞?br />
19) 組織是否向航空器制造商的產(chǎn)品服務(wù)部門尋求幫助？
管理層及企業(yè)的穩(wěn)定性
1) 在過去的三年中企業(yè)的所有權(quán)或高層管理者是否有大的或頻繁的變動？
2) 在過去的三年中運行部門的領(lǐng)導(dǎo)層是否有大的或頻繁的變動？
3) 是否有運行部門管理人員因為有關(guān)安全問題、運營程序或做法的爭執(zhí)而辭職？
4) 與安全相關(guān)的先進技術(shù)是否在管理要求指示采用之前就已經(jīng)得到了應(yīng)用？即組織是否主動地運用技術(shù)來實
現(xiàn)安全目標(biāo)？
組織財務(wù)的穩(wěn)定性
1) 組織最近是否經(jīng)歷過財務(wù)不穩(wěn)定、合并、收購或其他重大重組？
2) 在不穩(wěn)定、合并、收購或重組期間和之后有沒有考慮安全問題？
管理者的遴選與培訓(xùn)
1) 是否制定了遴選管理者的明確標(biāo)準(zhǔn)？
2) 在選拔管理人員時是否有運行背景及經(jīng)驗方面的相關(guān)要求？
3) 一線的運行經(jīng)理是否選自有運行資格的候選人？
4) 新的管理人員是否接受正規(guī)的安全教育與培訓(xùn)？
5) 運行經(jīng)理是否有清晰的職業(yè)成長道路？
6) 是否有對經(jīng)理進行年度評估的正式程序？
員 工
1) 組織最近是否解雇過人員？
第10 章 安全績效監(jiān)控
附錄2 10-附錄2-3
2) 是否有大量職工是非全日工或合同工？
3) 公司是否有管理合同工的正式規(guī)則或政策？
4) 在管理者、員工和工會之間是否就安全問題進行公開的溝通？
5) 運行或維修部門的人員流動是否很頻繁？
6) 運行和維修人員的整體經(jīng)驗水平是否較低或正在下降？
7) 組織的長期規(guī)劃是否考慮到組織內(nèi)年齡或經(jīng)驗層的分布？
8) 在選拔過程中，是否對運行和維修崗位候選人的專業(yè)技術(shù)進行正式評價？
9) 在員工挑選和培訓(xùn)中是否考慮多種文化的作用和問題？
10) 在勞資意見不一或糾紛期間是否對安全問題給予特別關(guān)注？
11) 最近是否對工資、工作守則或養(yǎng)老金進行過變動？
12) 組織是否有保持企業(yè)員工健康的方案？
13) 組織是否有包括對濫用藥物及酗酒者進行治療的員工援助方案？
與管理當(dāng)局的關(guān)系
1) 安全標(biāo)準(zhǔn)是主要由組織還是由適當(dāng)?shù)墓芾懋?dāng)局負(fù)責(zé)制定？
2) 組織制定的標(biāo)準(zhǔn)是否比管理當(dāng)局要求的標(biāo)準(zhǔn)更高？
3) 組織是否與管理當(dāng)局有建設(shè)性的合作關(guān)系？
4) 管理當(dāng)局最近是否對組織實施過安全強制措施？
5) 當(dāng)審查就業(yè)申請時，組織是否考慮其他國家掌握的不同經(jīng)驗水平和執(zhí)照發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)？
6) 管理當(dāng)局是否對組織是否符合必需的安全標(biāo)準(zhǔn)進行例行的評價？
——————————
第11 章
應(yīng)急預(yù)案的制定
11.1 引 言
11.1.1 或許由于飛行事故很少出現(xiàn)，所以很少有組織在事故發(fā)生時是有所準(zhǔn)備的。在緊急情況或危機發(fā)生期間
或發(fā)生之后，多數(shù)組織都沒有有效的方案去處理這些事件。事故或其他緊急情況的后果對一個組織影響的大小取決
于它是否能很好地應(yīng)付重大安全事件后的前幾個小時或前幾天。應(yīng)急預(yù)案以書面形式概括說明了事故之后應(yīng)該做些
什么，以及每個行動由誰來負(fù)責(zé)。在機場運營中，這種預(yù)案稱為機場應(yīng)急預(yù)案 (AEP)。然而，本手冊使用了應(yīng)急預(yù)
案 (ERP) 這一通用術(shù)語。
11.1.2 一發(fā)生航空器事故，人們就把應(yīng)急預(yù)案的制定與航空器運營或機場運營聯(lián)系起來，這是很正常的，但這
一概念同樣可適用于其他服務(wù)提供者。當(dāng)發(fā)生大規(guī)模停電，雷達(dá)、通信設(shè)施或其他主要設(shè)施丟失的情況時，空中交
通服務(wù)提供者需要有應(yīng)急預(yù)案。對維修組織來說，在發(fā)生機庫起火或大量燃油泄漏等情況時，需要有應(yīng)急預(yù)案。就
此而言，緊急情況被視為一起可能造成重大傷害或?qū)M織造成重大破壞的事件。
中國航空網(wǎng) www.k6050.com
航空翻譯 www.aviation.cn
本文鏈接地址：ICAO安全管理手冊(SMM)(52)
