第10 章附錄2
管理者的自行審計(jì)
1. 目 標(biāo)
管理者可使用這一自行審計(jì)檢查單，以查明可能預(yù)示安全危險(xiǎn)的管理流程、運(yùn)營(yíng)流程和其他流程以及培訓(xùn)要求。
審查結(jié)果可用來促使管理者把注意力集中在那些可能構(gòu)成安全風(fēng)險(xiǎn)的問題上。
2. 管理與組織
管理結(jié)構(gòu)
1) 組織是否有陳述企業(yè)安全政策及目標(biāo)的正式文件？
2) 企業(yè)安全政策和目標(biāo)是否在整個(gè)組織內(nèi)進(jìn)行充分宣傳？高層管理者是否明確地支持這些安全政策？
3) 組織是否設(shè)有安全部門或指定的安全經(jīng)理 (SM) ?
4) 安全部門或安全經(jīng)理是否起作用？
5) 部門的安全經(jīng)理是否直接向企業(yè)高層管理者匯報(bào)工作？
6) 組織是否支持安全報(bào)告或安全刊物的定期出版？
7) 組織是否分發(fā)來自其他渠道的安全報(bào)告或安全刊物？
8) 在管理者和職工之間是否有對(duì)安全信息進(jìn)行定期溝通的正式方式？
9) 是否有定期的安全會(huì)議？
10) 組織是否參加業(yè)內(nèi)的安全活動(dòng)和倡議行動(dòng)？
11) 組織是否對(duì)事故征候和事故進(jìn)行正式調(diào)查？調(diào)查的結(jié)果是否分發(fā)到管理人員和運(yùn)行人員手中？
12) 組織是否有保密的、無懲罰的危險(xiǎn)和事故征候報(bào)告方案？
13) 組織是否建有并保有事故征候數(shù)據(jù)庫？
14) 對(duì)事故征候數(shù)據(jù)庫是否進(jìn)行例行分析以確定發(fā)展趨勢(shì)？
15) 組織是否實(shí)施飛行數(shù)據(jù)分析 (FDA) 方案？
10-附錄2-1
10-附錄2-2 安全管理手冊(cè) (SMM)
16) 組織是否實(shí)施航線運(yùn)行安全審計(jì) (LOSA) 方案？
17) 組織是否進(jìn)行安全研究？
18) 組織是否使用外部消息來源來進(jìn)行安全審查或?qū)徲?jì)？
19) 組織是否向航空器制造商的產(chǎn)品服務(wù)部門尋求幫助？
管理層及企業(yè)的穩(wěn)定性
1) 在過去的三年中企業(yè)的所有權(quán)或高層管理者是否有大的或頻繁的變動(dòng)？
2) 在過去的三年中運(yùn)行部門的領(lǐng)導(dǎo)層是否有大的或頻繁的變動(dòng)？
3) 是否有運(yùn)行部門管理人員因?yàn)橛嘘P(guān)安全問題、運(yùn)營(yíng)程序或做法的爭(zhēng)執(zhí)而辭職？
4) 與安全相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)是否在管理要求指示采用之前就已經(jīng)得到了應(yīng)用？即組織是否主動(dòng)地運(yùn)用技術(shù)來實(shí)
現(xiàn)安全目標(biāo)？
組織財(cái)務(wù)的穩(wěn)定性
1) 組織最近是否經(jīng)歷過財(cái)務(wù)不穩(wěn)定、合并、收購或其他重大重組？
2) 在不穩(wěn)定、合并、收購或重組期間和之后有沒有考慮安全問題？
管理者的遴選與培訓(xùn)
1) 是否制定了遴選管理者的明確標(biāo)準(zhǔn)？
2) 在選拔管理人員時(shí)是否有運(yùn)行背景及經(jīng)驗(yàn)方面的相關(guān)要求？
3) 一線的運(yùn)行經(jīng)理是否選自有運(yùn)行資格的候選人？
4) 新的管理人員是否接受正規(guī)的安全教育與培訓(xùn)？
5) 運(yùn)行經(jīng)理是否有清晰的職業(yè)成長(zhǎng)道路？
6) 是否有對(duì)經(jīng)理進(jìn)行年度評(píng)估的正式程序？
員 工
1) 組織最近是否解雇過人員？
第10 章 安全績(jī)效監(jiān)控
附錄2 10-附錄2-3
2) 是否有大量職工是非全日工或合同工？
3) 公司是否有管理合同工的正式規(guī)則或政策？
4) 在管理者、員工和工會(huì)之間是否就安全問題進(jìn)行公開的溝通？
5) 運(yùn)行或維修部門的人員流動(dòng)是否很頻繁？
6) 運(yùn)行和維修人員的整體經(jīng)驗(yàn)水平是否較低或正在下降？
7) 組織的長(zhǎng)期規(guī)劃是否考慮到組織內(nèi)年齡或經(jīng)驗(yàn)層的分布？
8) 在選拔過程中，是否對(duì)運(yùn)行和維修崗位候選人的專業(yè)技術(shù)進(jìn)行正式評(píng)價(jià)？
9) 在員工挑選和培訓(xùn)中是否考慮多種文化的作用和問題？
10) 在勞資意見不一或糾紛期間是否對(duì)安全問題給予特別關(guān)注？
11) 最近是否對(duì)工資、工作守則或養(yǎng)老金進(jìn)行過變動(dòng)？
12) 組織是否有保持企業(yè)員工健康的方案？
13) 組織是否有包括對(duì)濫用藥物及酗酒者進(jìn)行治療的員工援助方案？
與管理當(dāng)局的關(guān)系
1) 安全標(biāo)準(zhǔn)是主要由組織還是由適當(dāng)?shù)墓芾懋?dāng)局負(fù)責(zé)制定？
2) 組織制定的標(biāo)準(zhǔn)是否比管理當(dāng)局要求的標(biāo)準(zhǔn)更高？
3) 組織是否與管理當(dāng)局有建設(shè)性的合作關(guān)系？
4) 管理當(dāng)局最近是否對(duì)組織實(shí)施過安全強(qiáng)制措施？
5) 當(dāng)審查就業(yè)申請(qǐng)時(shí)，組織是否考慮其他國(guó)家掌握的不同經(jīng)驗(yàn)水平和執(zhí)照發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)？
6) 管理當(dāng)局是否對(duì)組織是否符合必需的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行例行的評(píng)價(jià)？
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第11 章
應(yīng)急預(yù)案的制定
11.1 引 言
11.1.1 或許由于飛行事故很少出現(xiàn)，所以很少有組織在事故發(fā)生時(shí)是有所準(zhǔn)備的。在緊急情況或危機(jī)發(fā)生期間
或發(fā)生之后，多數(shù)組織都沒有有效的方案去處理這些事件。事故或其他緊急情況的后果對(duì)一個(gè)組織影響的大小取決
于它是否能很好地應(yīng)付重大安全事件后的前幾個(gè)小時(shí)或前幾天。應(yīng)急預(yù)案以書面形式概括說明了事故之后應(yīng)該做些
什么，以及每個(gè)行動(dòng)由誰來負(fù)責(zé)。在機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中，這種預(yù)案稱為機(jī)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案 (AEP)。然而，本手冊(cè)使用了應(yīng)急預(yù)
案 (ERP) 這一通用術(shù)語。
11.1.2 一發(fā)生航空器事故，人們就把應(yīng)急預(yù)案的制定與航空器運(yùn)營(yíng)或機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)聯(lián)系起來，這是很正常的，但這
一概念同樣可適用于其他服務(wù)提供者。當(dāng)發(fā)生大規(guī)模停電，雷達(dá)、通信設(shè)施或其他主要設(shè)施丟失的情況時(shí)，空中交
通服務(wù)提供者需要有應(yīng)急預(yù)案。對(duì)維修組織來說，在發(fā)生機(jī)庫起火或大量燃油泄漏等情況時(shí)，需要有應(yīng)急預(yù)案。就
此而言，緊急情況被視為一起可能造成重大傷害或?qū)M織造成重大破壞的事件。
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