曝光臺 注意防騙 網曝天貓店富美金盛家居專營店坑蒙拐騙欺詐消費者

保安和環境保護諸項主要議題。將要討論的還有航空運輸業的自由化，全球空中
航行政策，法律領域近來的動態，以及各種財務和行政問題。同時還將選舉由36
個成員組成的負責在大會休會期間指導本組織的國際民航組織理事會。
誠如國際民航組織理事會主席阿薩德·柯臺特博士所言：“過去3年里，先
是2001年9月11日事件及其他恐怖主義行為的重創性影響，繼而又發生全球經濟
減緩、伊拉克戰爭和嚴重急性呼吸系統綜合癥（非典SARS），致使全球航空運
輸業遭受了沉重的打擊。”
他補充說：“國際民航組織對這些挑戰迅速果決地做出了反應。即將舉行的
大會將應要求通過決議，為6個主要領域制定藍圖，以進一步加強國際民用航空。”
在安全議題下，大會將審議國際民航組織普遍安全監督審計計劃的擴展問
題，其目的在于確定各締約國對本組織與安全有關的標準和建議措施（SARPs）
的執行情況。保安藍圖則包括繼續推行2002年確定的航空保安行動計劃，和擴
大
使用經生物識別特征強化的機讀旅行證件（MRTDs）。
關于自由化的討論，將圍繞2003年3月舉行的第5次世界范圍航空運輸會議的
成果進行，該次會議為航空運輸業經濟自由化的框架建立了強有力的共識。2003
年9月舉行的第11次空中航行會議，為建立一個全球協調一致的無縫隙空中航行
系統制定了一項戰略，其核心內容是要實施能在未來空域容量需求增長情況下確
保安全與效率雙優勝的運行概念。
世界民航安全信息2004 年第9 期（總23 期）
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環境保護藍圖中含有限制或減少噪聲和航空器發動機排放影響的各項具體
目標；而在法律事項下，則將探討進一步統一全球法律框架的問題，以滿足國際
民用航空不斷變化的要求。
國際民航組織大會第35屆會議的完整議程及相關工作文件，可在國際民航組
織網站www.icao.int上查閱。
2004 年世界航空旅客運輸量強力反彈并將
在2005 年和2006 年持續增長
2004年9月22日，蒙特利爾—根據國際民用航空組織（ICAO）所做的最新中
期預測，全世界航空公司的旅客運輸量，在經過了兩年的停滯不前之后，預計在
2004年出現反彈，增長6.2%，并將會繼續增長，在2005年達到5.4%，在2006年
達到5.2%。
由于世界經濟放緩以及2001年9月11日事件所帶來的負面影響，2002年對航
空旅行的需求依然呈現一片蕭條景象。按完成的客公里（PKPs）衡量，定期航
班旅客運輸量僅增長0.5%。由于嚴重急性呼吸系統綜合癥（非典SARS）的爆發
和伊拉克戰爭，運輸量在2003年上半年出現了下滑，下半年雖有所恢復，但全年
僅有0.9%的增長。
國際民航組織188個締約國的航空公司所產生的定期航班旅客運輸總量（國
際和國內），2001年為29,500億客公里（PKPs），并在2002年和2003年都保持在
30,000億客公里（PKPs）以下。隨著世界經濟預期繼續走強，預計運輸量將在2004
年增長到大約31,750億客公里（PKPs），2005年將增長到33,500億客公里（PKPs），
2006年將為35,200億客公里（PKPs）。
由于受當地、地區內及地區之間具體因素的影響，運輸業務量發展情況也將
會因地區不同而各異。由于非典（SARS）爆發所帶來的沖擊得以快速恢復，2004
年亞太地區航空公司的運輸量將會出現8.5%的最高增長率，2005年和2006年，該
地區應繼續保持高于6%的強勢增長。北美和歐洲航空公司的運輸市場預計在
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2004年出現反彈，將分別增長5.6%和5.1%，2005年和2006年將繼續增長，但增
長率將稍有下降。中東地區航空公司的運輸量，在整個預測期間，應該出現遠遠
高于世界平均水平相當強勁的增長態勢。拉丁美洲、加勒比以及非洲地區航空公
司的運輸量，預計在2004年～2006年期間保持略低于世界平均水平的穩步增長。
下表歸納了國際民航組織對六個地區的航空公司以及整個世界所做的，直到
2006年的中期預測。其他的詳細資料可以通過即將發行的國際民航組織第307號
通告—《民用航空世界2003年～2006年》獲得。該通告還對2003年中影響國際民
用航空的主要事件進行了回顧。
2004年—2006年國際民航組織定期航班旅客運輸量預測
已完成的客公里（PKPs）
國際民用航空組織第35 屆大會
通過長期行動計劃，全球航空安全和保安得到加強
2004年10月8日，蒙特利爾—國際民用航空組織（ICAO）大會第35屆會議于
今日閉幕。大會通過了關于加強和促進其全球安全和保安方案更具透明度的決
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議，并核準了在全球航空運輸其他主要領域的長期行動計劃。本屆大會于9月28
日在國際民航組織位于蒙特利爾的總部召開。
國際民航組織理事會主席和大會主席阿薩德·柯臺特博士表示，“本屆會議
與會人數創歷史新高，共有來自175個締約國的1304名代表和36個觀察員代表團，
充分認可了對本組織維護現行管理框架能力的信心。這一框架對二十一世紀國際
民用航空的安全和有序發展至關重要。”
他介紹說，“本屆大會的工作主要包括對過去三年在實現我們總體目標方面
取得的成就進行審查、核準并在此基礎上繼續前進。這些總體目標是：最佳的安
全和保安；在世界范圍繼續開展循序漸進的航空運輸自由化；一個全球可互用的、
統一的和無縫隙的空中交通管理系統；實現民用航空的安全和有序發展同環境質
量之間最大程度的兼容性；并進一步發展統一的全球法律框架”。
航空安全
大會再次重申航空安全是本組織的主要目標，并認可國際民航組織普遍安全
監督審計計劃（USOAP）提高了全世界的安全監督水平。USOAP包括由國際民
航組織對所有188個締約國開展定期的、強制性、系統性并和統一的安全審計，
以評估各國執行國際民航組織標準的程度。自1999年1月1日該計劃制定以來，它
已被證實可以有效查明安全方面的缺陷并促使各國采取糾正行動。迄今為止，已
　
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