曝光臺(tái) 注意防騙
網(wǎng)曝天貓店富美金盛家居專營店坑蒙拐騙欺詐消費(fèi)者
意出
現(xiàn)”。執(zhí)行這些行動(dòng)的專家小組中有由空中交通管制部門的專家（管制員）組成
的小
組。在執(zhí)行ATC 特殊安全建議的跑道安全組中，他們起著非常重要的作用。
基于歐洲專題組2001 和2002 年的工作，歐洲空中航行安全組織（Eurocontrol）
于2003 年5 月公布了該行動(dòng)計(jì)劃。在2002 年9 月的一次會(huì)議上，參加各專業(yè)小
組和
組織的專家簽署了該行動(dòng)計(jì)劃之后，就組成了跑道安全工作組以便按照委員會(huì)的
戰(zhàn)略
指導(dǎo)方針來實(shí)施各項(xiàng)建議。
“2002 年，在歐洲核心地區(qū)的15,000,000 次運(yùn)行當(dāng)中，只發(fā)生了207 次已知的
入
侵跑道事件。對(duì)此，跑道安全工作組沒有得到更多的資料。”歐洲空中航行安全
組織
機(jī)場生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門主管，Paul Wilson 說，“因此，為了制定歐洲行動(dòng)計(jì)劃關(guān)于
入侵跑
道事件預(yù)防的安全建議，我們還補(bǔ)充了通過專業(yè)判斷和我們自身經(jīng)驗(yàn)所得出的資
料分
析信息。資料收集的問題必須解決—現(xiàn)在，Eurocontrol 正在積極倡導(dǎo)一個(gè)不受
譴責(zé)的、
開放的報(bào)告系統(tǒng)。”
Wilson 說，在歐洲機(jī)場開展活動(dòng)的背景是對(duì)于入侵跑道事故和事件的了解。主
要
的歐洲機(jī)場已經(jīng)典型地建立了機(jī)場安全團(tuán)隊(duì)，除非他們現(xiàn)存組織機(jī)構(gòu)中的其他部
門有
相同的職能。
該計(jì)劃稱：“最近幾年，在歐洲地區(qū)發(fā)生了一些入侵跑道事件，導(dǎo)致了兩起有重
事故預(yù)防需要管制員、飛行員、機(jī)場運(yùn)營人和其他人員的共同努力，但是
歐洲行動(dòng)計(jì)劃還建議管制員應(yīng)該促進(jìn)遵守ICAO 標(biāo)準(zhǔn)，使用正確的措辭和廣泛
應(yīng)用航空英語。
——FSF 編輯
機(jī)場運(yùn)行
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大人員傷亡的實(shí)際相撞。”“對(duì)可用資料的分析表明，歐洲地區(qū)每三到四天就會(huì)
發(fā)生
一起入侵跑道事件。”
Wilson 說，該行動(dòng)計(jì)劃分發(fā)給了41 個(gè)國家的航空安全當(dāng)局，他們對(duì)建議的反應(yīng)
各不相同。同時(shí)還要求機(jī)場運(yùn)營人、空中航行服務(wù)提供部門、航空器運(yùn)營人和其
他工
作參與者一有機(jī)會(huì)，就要加速這一行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。
“另外，作為了解這一計(jì)劃的工具之一，我們還分發(fā)了幾千張刻有該計(jì)劃簡介信
息的光盤。并且，行動(dòng)計(jì)劃的修訂稿我們將在幾個(gè)月內(nèi)完成，里面包含有更新的
參考
和更多的人為因素信息。”Wilson 說，“由于一些國家有很小的、安靜的單跑
道機(jī)場，
同時(shí)另一些國家擁有很多條緊密排列的平行跑道的大機(jī)場，因此計(jì)劃需要很大的
彈
性。到目前為止，一些機(jī)場當(dāng)局已經(jīng)采納了規(guī)章，有一些采取了建議行動(dòng)，還有
一些
將行動(dòng)計(jì)劃交給他們的航行服務(wù)提供部門來做決定。盡管我們不能確切地知道是
不是
所有的機(jī)場都這么做了，但是沒有任何機(jī)場說他們不會(huì)實(shí)施該行動(dòng)計(jì)劃。許多當(dāng)
地的
初步跑道安全行動(dòng)已經(jīng)得到了補(bǔ)充和完善，一般是通過行動(dòng)計(jì)劃中包含的更具體
的指
導(dǎo)方針來進(jìn)行補(bǔ)充的。”
Eerocontrol 將會(huì)報(bào)道發(fā)生在歐洲地區(qū)的為實(shí)施地面機(jī)動(dòng)安全技術(shù)而做的努力工
作，如先進(jìn)地面機(jī)動(dòng)引導(dǎo)和控制系統(tǒng)（A－SMGCS）以及具有自動(dòng)告警功能的
機(jī)場地
面監(jiān)視雷達(dá)等。
“我們發(fā)現(xiàn)在典型的入侵跑道事件當(dāng)中，經(jīng)常會(huì)有涉及管制員、飛行員和機(jī)場運(yùn)
營商在內(nèi)的一系列事件所造成的多個(gè)因素。”Wilson 說，“按照專題組建議的
預(yù)防方
法，這些角色不會(huì)改變，但是我們鼓勵(lì)更多的協(xié)調(diào)配合和對(duì)彼此問題的理解。基
本上，
機(jī)場地面管制員的角色在預(yù)防入侵跑道事件當(dāng)中仍保持不變。”
他說，經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，在歐洲的入侵跑道事件中一個(gè)“幾乎不變的”很重要的原因
都是協(xié)調(diào)配合以及通訊發(fā)生問題。Wilson 說：“因此，Eurocontrol 工作的一個(gè)
重心
就是制定一個(gè)類似于‘機(jī)場版本的CRM（機(jī)組資源管理）’計(jì)劃。”
行動(dòng)計(jì)劃要求管制員要積極參與當(dāng)?shù)氐呐艿腊踩〗M并了解其活動(dòng)。值得注意的
涉及/影響ATC 的建議有以下幾個(gè)方面：
“改善情景意識(shí)，在實(shí)際可行的情況下，要使用航空英語進(jìn)行所有與跑道運(yùn)
行有
關(guān)的通話。”
世界民航安全信息2004 年第10 期（總24 期）
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Wilson 說，基于實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，歐洲專家們的一致結(jié)論是使用航空英語進(jìn)行所有與
跑
道有關(guān)的通話能夠減少風(fēng)險(xiǎn)。然而，文化差異、培訓(xùn)不足和對(duì)于該建議目的的誤
解可
能產(chǎn)生負(fù)面影響。
“盡管在一定情況下，允許使用當(dāng)?shù)卣Z言，但是已經(jīng)證實(shí)這是造成一些入侵跑道
事件的原因之一。”該行動(dòng)計(jì)劃稱，“在復(fù)雜繁忙的情況下，應(yīng)該盡可能地鼓勵(lì)
使用
航空英語…進(jìn)行和理解無線電話通訊，要求能夠使用標(biāo)準(zhǔn)用語和熟練掌握通話所
使用
的語言。”
“從飛行機(jī)組方面來說，他們強(qiáng)烈希望所有與跑道有關(guān)的通話都用航空英語來進(jìn)
行。”Wilson 說，“我們不是說用完全流暢的英語，而是用航空英語的一些核
心語言
部分，他們可以給每個(gè)人最強(qiáng)的情景意識(shí)。否則，當(dāng)使用另外一種語言時(shí)，一些
飛行
機(jī)組人員就會(huì)不知道究竟他們身邊正在發(fā)生什么事情。管制員所起的作用簡單的
說來
就是為了情景意識(shí)的共同增強(qiáng)而說航空英語。”
然而，還要注意避免過早地采取這一措施－在車輛駕駛員（和其他人）掌握運(yùn)用
航空英語所需的最低能力之前－這會(huì)增加風(fēng)險(xiǎn)，行動(dòng)計(jì)劃稱。實(shí)施這一計(jì)劃的日
期還
沒有確定，進(jìn)一步的工作將由國際民航組織（ICAO）來決定。
“提高情景意識(shí)，當(dāng)實(shí)際可行時(shí)，采用公共頻率來進(jìn)行所有與跑道運(yùn)行有關(guān)
的通
話。”
這樣做的理由是在跑道運(yùn)行過程中保持情景意識(shí)，以便著陸/離場飛機(jī)、穿越航
空器、穿越車輛、跑道監(jiān)察員，以及其他所有的跑道使用者都能聽到所有的通話。
（行
中國航空網(wǎng) www.k6050.com
航空翻譯 www.aviation.cn
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世界民航安全信息3(89)
